Решение Московского УФАС России от 22.07.2010 г № 10/12169

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ГУ МЦ "Резерв" при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийному ремонту системы электроснабжения

1. ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ
ул. Кржижановского, д. 20/30, 
корп.2, г.Москва, 117218

2. ООО «Электросервисмонтаж» 
Ферганский пр-д., д. 10 «В», стр. 1, 
г.Москва, 115054

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххххххх,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххххххххх,
при участии представителей: ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ ххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххх ), ххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххх ), ххххххххххххххх (доверенность ххххххххххххххххххх ), ххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххх ), ООО «Электросервисмонтаж» - ххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххх ),
рассмотрев жалобу ООО «Электросервисмонтаж» на действия государственного заказчика - ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийному ремонту системы электроснабжения и молнезащиты на объектах ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ (реестровый номер торгов 12-0206061-10) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Электросервисмонтаж» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийному ремонту системы электроснабжения и молнезащиты на объектах ГУ МЦ «Резерв» ДЗМ (реестровый номер торгов 12-0206061-10) (далее — Аукцион).
Заявитель обжалует содержание документации об аукционе Заказчика в части ограничения количества участников размещения заказа, путем установления требований о наличии у участника размещения заказа свидетельства выданного саморегулируемой организацией (далее - СРО).
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно п.п. «б» п.З ч. 2 ст. 35 и п. 1. ч.1 ст. 11 Закона о размещении заказов заявка должна содержать копии документов подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.
В соответствии с п. 8.12 информационной карты аукционной документации к участнику размещения заказа установлено обязательное требование о наличии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минрегиона России от 09.12.2009 №274, а именно работы по антикорозийной защите строительных конструкций и оборудования (4540161).
Согласно доводам Заявителя, данное требование незаконно поскольку в соответствии с п. 3 Приказа Минрегиона от 30.12.2009 №624 Приказ Минрегиона России от 09.12.2009 №274 признан утратившим силу с 01.07.2010.
Комиссией Управления, установлено что извещение о проведении открытого аукциона № 12-0206061-10 опубликовано на официальном сайте для публикации информации о размещении заказов (http://tender.mos.ru) опубликовано 22.06.2010, таким образом, требование Заказчика о наличии у участника размещения заказа свидетельства СРО соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Электросервисмонтаж» необоснованной
2.Выдать Заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
члены Комиссии:
ххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх