Решение Московского УФАС России от 23.07.2010 г № А3/12281

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Компания ИНКО»

1.Городская клиническая больница №81 
127644, г. Москва,
ул. Лобненская. д. 10
2.ООО «Компания ИНКО» 
115516, г. Москва,
ул. Прохладная, д. 18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов — заместитель руководителя Управления-начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
хххххххххххх — Заместитель председателя Комиссии Управления — начальник отдела контроля за размещением государственного заказа
хххххххххххххххх — главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа; при участии:
От государственного заказчика - Городская клиническая больница №81: хххххххххххх (дов. № хххххххххххххххх ), ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххх ); от участника размещения заказа — ООО «Компания ИНКО»: хххххх»оооооо« (дов. от хххххххххххх)
Рассмотрев обращение Городской клинической больницы №81 (исх. № 1995 от 13.07.2010г.) в отношении ООО «Компания ИНКО» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Городская клиническая больница №81 (далее - Заказчик) на действия ООО «Компания ИНКО» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на закупку пробки медицинской резиновой 4Ц для автоматических линий (№ 14- 0205631-10).
На комиссии 19.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
письменное объяснения по существу вопроса;
извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (№ 14-0205632-10);
протокол проведения аукциона в электронной форме (№14-0205632-10- 1) от 02.07.2010г.;
проект государственного контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Компания ИНКО» от заключения государственного контракта.
02.07.2010г. был проведен открытый аукцион в электронной форме на закупку пробки медицинской резиновой 4Ц для автоматических линий (№ 14-0205631-10).
Согласно протоколу проведения аукциона в электронной форме № 14- 0205631-10-1 от 02.05.2010 г. победителем аукциона в электронной форме признано ООО «Компания ИНКО».
05.07.2010г. государственный заказчик передал ООО «Компания ИНКО» проект государственного контракта, что подтверждается отчетом об отправке электронной почты.
В соответствии с п.7.1.4. Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме срок подписания контракта составляет 10 дней после передачи контракта для подписания. В установленные сроки ООО «Компания ИНКО» представила подписанный государственный контракт.
Согласно ч. 10 ст. 41.12 Закона о размещении заказов Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.
В извещении о провидении открытого аукциона в электронной форме указано «наименование товара» пробка медицинская резиновая 4Ц для автоматических линий из резины марки 52-559/3 для укупоривания бутылок для хранения крови, кровезаменителей, инфузионных и трансфузионных растворов на автоматической линии «Гётинге».
Согласно ч.5 ст.9 Закона о размещении заказов при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части И статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 настоящей статьи.
В государственном контракте, представленном ООО «Компания ИНКО» в приложение № 3 к Государственному контракту указано «наименование товара» пробка медицинская резиновая 4Ц для автоматических линий из резины марки 369/6с для укупоривания бутылок для хранения крови, кровезаменителей, инфузионных и трансфузионных растворов на автоматической линии «Гётинге».
Таким образом, ООО «Компания ИНКО» в приложение № 3 к Государственному контракту, указал технические характеристики товара отличающиеся от технических характеристик товара указанных в извещении о провидении открытого аукциона в электронной форме № 14-0205632-10, что нарушает положение ч.5 ст.9 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, факт уклонения ООО «Компания ИНКО» от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на закупку пробки медицинской резиновой 4Ц для автоматических линий (№ 14-0205631-10) подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федсратьного закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Городской клинической больницей №81 в отношении ООО «Компания ИНКО» ( 115516, г. Москва, ул. Прохладная, д.!8 ИНН: 7724712816) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Компания ИНКО» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов
хххххххххххххххххх
Члены Комиссии:
хххххххххххххххх

хххххх
хххххх