Постановление Московского УФАС России от 23.07.2010 г № А3/12311
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
ххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Зиатдинов А.В.,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7.32-716/10 о совершении должностным лицом — директором ГУК «ЦБС № 1 ВАО» хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххх выдан отделением по району хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххх зарегистрирован по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94~ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ГУК «ЦБС № 1 ВАО» законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе осуществления контрольного мероприятия установлено следующее.
Извещение на участие в запросе котировок на определение поставщика для заключения государственного контракта на поставку подписных периодических - печатных изданий ГУ культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система № 1 ВАО» на второе полугодие 2010 года (реестровый номер No 33-0199333-10) размещено на сайте www.tender.mos.ru
Начальная (максимальная) цена контракта - 350 000.00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (от 18.05.2010 No 33-0199333-10-1) победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Периодика».
В соответствии с ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола, последним днем подписания государственного контракта является 07.06.2010г.
Согласно извещению о проведении запроса котировок (реестровый номер 33- 0199333-10) срок подписания победителем государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 7 дней. Таким образом, указанный срок установлен в нарушение ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0199333-10-1 от 18.05.2010 r. участником размещения заказа, предложившим в котировочной заявке цену такую же, как победитель в проведении запроса котировок, или участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок было признано общество с ограниченной ответственностью «Урал-Пресс Подписка».
28.05.2010 г. был заключен государственный контракт № 8-ВАО с 000 «Урал- Пресс Подписка» на определение поставщика для заключения государственного контракта на поставку подписных периодических - печатных изданий ГУ культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система No 1 ВАО» на второе полугодие 2010 года.
Таким образом, подписание государственного контракта не дожидаясь 2х дневного срока нарушает требование ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Согласно представленным документам должностным лицом, подписавшим государственный контракт является Овчинникова Юлия Владимировна.
В соответствии с частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России r. Москва ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633020 02 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3,5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20,25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу,
В соответствии с частью 1 статьи 30,1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления -начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
А.В.Зиатдинов