Решение Московского УФАС России от 27.07.2010 г № 10/12457

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Южное окружное управление   
образования департамента   
образования города Москвы   
115533, г. Москва, ул. Высокая, д. 14

2. 000 «ГрандМонтажСтройПроект»   
127572, г. Москва, ул. Абрамцевская,   
д. 9, корп. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
члены комиссии:
Старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххххх.
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказ ххххххххххххххххххх;
при участии представителей: Южное окружное управление образования. департамента образования города Москвы - ххххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххххх); ххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх); 000 «ГрандМонтажСтройПроект» ххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххххххх).
рассмотрев жалобу ООО «ГрандМонтажСтройПроект» на действия аукционной комиссией государственного заказчика - Южное окружное управление образования департамента образования города Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по противопожарным мероприятиям учреждений образования подведомственных Южному окружному управлению образования в 2010 году (с реестровым номером 12-0198636-10).
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 «ГрандМонтажСтройПроект» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Южное окружное управление образования департамента образования города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по противопожарным мероприятиям учреждений образования подведомственных Южному окружному управлению образования в 2010 году (с реестровым номером 12-0198636-10).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям документации открытого аукциона Заказчика.
На заседании Комиссии Управления представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 09,07.2010г, по Лотам № 10; 11 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по причине не соответствие заявки на участие требованиям технической части документации об аукционе, а именно:
- п. 1 приложение № 1 к заявке предложение участника не соответствует требуемому значению количественные единицы работ;
- п. 6 приложение № 1 к заявке предложение участника не соответствует требуемому значению количественные единицы материалов (п. 8.19 Информационная карта, п. 3.1.11, п. 3.4.1, п. 3.1.2 части 3 Раздела 3 «Инструкция подготовке и заполнению заявки на участие в аукционе» части П «Общие условия проведения торгов» Документации об аукционе, форма № 3 часть IV «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа», приложение к техническому заданию смета ч.2 ст.35 федерального закона № 94-ФЗ).
Комиссией Управления установлено следующее:
Согласно ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 22 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.22 Закона о размещении заказов аукционная документация должна содержать требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик.
В п. 3.4.1 части 3 Раздела 3 «Инструкция подготовке и заполнению заявки на участие в аукционе» части П «Общие условия проведения торгов» Документации об аукционе установлено, что описание участниками размещения заказа поставляемого товара, в случае если он является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, в случае если они являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями части VI «Техническая часть документации об аукционе» и по форме «Предложение на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)», приведенной в части IV «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа» (форма 3).
Согласно ч.1 ст.35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
В заявках участник размещения заказа ООО «ГрандМонтажСтройПроект» по Лотам № 10;11 в п. 1 и п. 6 приложение № 1 к заявке на участие в аукционе предложение на выполнение работ указывает количественные единицы работ и количественные единицы материалов, не соответствующие требованиям технической части документации об аукционе заказчика.
Таким образом, отклонение заявок по Лотам № 10;11 участника размещения заказа 000 «ГрандМонтажСтройПроект» на основании несоответствия требованиям, установленным документацией об аукционе является правомерным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № ххх ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ГрандМонтажСтройПроект» необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.07,2010 № АЗ/11921.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
хххххххххххххххххх
хххххххххххххххххх
хххххххххххххххххх
хххххххххххххххххх