Решение от 28.07.2010 г № 112/14
О принятии Положения о бюджетном процессе в Рузском муниципальном районе
Рассмотрев материалы, представленные депутатом Бурмака В.М., принимая во внимание заключение Рузской городской прокуратуры, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, с Уставом Рузского муниципального района Совет депутатов Рузского муниципального района решил:
1.Принять Положение о бюджетном процессе в Рузском муниципальном районе (прилагается).
2.Направить Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.
3.Опубликовать принятый настоящим решением нормативный правовой акт в газете "Красное знамя".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам работы Совета, регламенту и процедурам, контролю за деятельностью должностных лиц и межмуниципальному сотрудничеству А.Г. Кавецкого.
5.Разослать копии настоящего решения:
- Финансовому управлению администрации Рузского муниципального района.
Председатель Совета депутатов
Рузского муниципального района
А.Г. Кавецкий
Решением Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 27.06.2012 N 363/42 Положение о бюджетном процессе в Рузском муниципальном районе дополнено приложением N 1 (не приводится).
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления Рузского муниципального района и всех участников бюджетного процесса в Рузском муниципальном районе по состоянию и рассмотрению проекта бюджета Рузского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Рузского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Рузском муниципальном районе
Бюджетные правоотношения в Рузском муниципальном районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Рузского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Рузского муниципального района.
В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Рузского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Межбюджетное регулирование в Рузском муниципальном районе
Межбюджетное регулирование в Рузском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о межбюджетных отношениях в Рузском муниципальном районе, утвержденном решением Совета депутатов Рузского муниципального района, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4.Основные этапы бюджетного процесса в Рузском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Рузском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Рузского муниципального района;
- рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
- исполнение бюджета;
- контроль за исполнением бюджета Русского муниципального района;
- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Статья 5.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса муниципального района являются:
- Совет депутатов Рузского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов);
- глава Рузского муниципального района Московской области;
- администрация Рузского муниципального района Московской области (далее - администрация района);
- контрольно-счетная палата Рузского муниципального района Московской области (далее - контрольно-счетная палата);
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- главный администратор (администратор) поступлений в районный бюджет - администрация района (далее - главный администратор (администратор) поступлений);
- главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета.
- финансовый орган Русского муниципального района;
- органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Русского муниципального района;
- иные участники бюджетного процесса.
Статья 6.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Совет депутатов:
1.1.Рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении.
1.2.Организует осуществление предварительного, текущего, последующего контроля за исполнением бюджета и принимает представления по отчетам.
1.3.Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, утверждает порядок формирования контрольно-счетной палаты.
1.4.Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
1.6.Принимает программы и планы социально-экономического развития района и утверждает отчеты об их исполнении.
1.7.Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.8.Устанавливает основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, выделяемых из бюджета муниципального района поселениям, входящим в состав муниципального района.
1.9.Устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.
1.10.Получает от администрации муниципального района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета.
1.11.Получает от финансового органа оперативную информацию об исполнении бюджета.
1.12.Утверждает (отклоняет) годовой отчет об исполнении бюджета.
1.13.Выносит оценку деятельности органов, исполняющих бюджет.
1.14.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Глава Рузского муниципального района:
2.1.Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику района.
2.2.Вносит на рассмотрение Совета депутатов прогноз социально-экономического развития муниципального района.
2.3.Вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет о его исполнении.
2.4.Вносит в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении.
2.5.Вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
2.6.Подписывает муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета.
2.7.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Администрация района:
3.1.Устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета с учетом требований бюджетного законодательства и муниципальных правовых актов.
3.2.Обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) и среднесрочного финансового плана.
3.3.Разрабатывает и утверждает методики предоставления и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов.
3.4.Разрабатывает программы и планы социально-экономического развития муниципального района и обеспечивает их выполнение.
3.5.Обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности.
3.6.Представляет отчет об исполнении бюджета за I квартал, полугодие, 9 месяцев на утверждение Совета депутатов.
3.7.Обеспечивает управление муниципальным долгом.
3.8.Представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов Рузского муниципального района.
3.9.Разрабатывает меры по реализации муниципального правового акта о бюджете муниципального района.
3.10.Устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района.
3.11.Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района.
3.12.Устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального района.
3.13.Утверждает дополнительные показатели среднесрочного финансового плана муниципального района.
3.14.Утверждает проект среднесрочного финансового плана муниципального района.
3.15.Вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Рузского муниципального района.
3.16.Утверждает порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования.
3.17.Утверждает муниципальные программы.
3.18.Утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального района.
3.19.Предоставляет всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной действующим законодательством.
3.20.Устанавливает порядок формирования муниципальных заданий.
3.21.Устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
3.22.Устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
3.23.Устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
3.24.Устанавливает порядок расходования резервного фонда администрации.
3.25.Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств.
3.26.Устанавливает порядок проведения реструктуризации задолженности по выданным бюджетным кредитам.
3.27.Осуществляет управление муниципальным долгом.
3.28.Осуществляет от имени муниципального района муниципальные заимствования.
3.29.Предоставляет от имени муниципального района муниципальные гарантии.
3.30.Устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, а также порядок и срок ее внесения.
3.31.Осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.22.Представляет сторону муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций.
3.33.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Финансовый орган администрации района (далее - финорган):
3.34.Составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана).
3.35.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.36.В целях составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.37.Представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов.
3.38.Организует исполнение бюджета.
3.39.Исполняет бюджет.
3.40.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета.
3.41.Устанавливает порядок составления, ведения и внесения изменений в бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
3.42.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.
3.43.Утверждает лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям.
3.44.Составляет и ведет кассовый план.
3.45.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе.
3.46.Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита.
3.47.Устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и распорядителей предельных объемов финансирования в случае их применения при организации исполнения бюджета.
3.48.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.49.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
3.50.Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Московской области.
3.51.Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств.
3.52.Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета, открытом в органе Федерального казначейства.
3.53.Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.54.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
3.55.Представляет реестр расходных обязательств муниципального района в Министерство финансов Московской области.
3.56.Устанавливает порядок оценки ликвидности банковской гарантии, поручительства заемщика при выдаче бюджетного кредита.
3.57.Принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по выданным бюджетным кредитам перед муниципальным районом способами, предусмотренными решением о бюджете.
3.58.Устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
3.59.Устанавливает соответствующий порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.
3.60.Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.61.Разрабатывает программу муниципальных заимствований.
3.62.Осуществляет ведение муниципальной долговой книги.
3.63.Передает данные о долговых обязательствах муниципального образования в Министерство финансов Московской области и несет ответственность за их достоверность.
3.64.Списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
3.65.Списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек.
3.66.Списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил.
3.67.Взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
3.68.Выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
3.69.Составляет акты о нарушениях бюджетного законодательства.
3.70.Взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
3.71.Организует выполнение предписаний и предложений контрольно-счетной палаты.
4.Контрольно-счетная палата:
4.1.Проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы бюджета района, управления и распоряжения муниципальной собственностью района.
4.2.Проводит экспертизу муниципальных программ.
4.3.Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о его исполнении.
4.4.Осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета и проверку отчетов за I квартал, полугодие, 9 месяцев.
4.5.Готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4.6.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате.
5.Главные распорядители бюджетных средств:
5.1.Обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
5.2.Формируют перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств.
5.3.Ведут реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
5.4.Осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета на отраслевые программы, составляют обоснования бюджетных ассигнований.
5.5.Составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета.
5.6.Вносят предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
5.7.Вносят предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
5.8.Определяют порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
5.9.Формируют и утверждают муниципальные задания.
5.10.Обеспечивают контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении.
5.11.Организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
5.12.Формируют бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
5.13.Отвечают от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных им получателей бюджетных средств.
5.14.Выступают в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным им получателям бюджетных средств, являющимся казенными учреждениями, для исполнения их денежных обязательств.
5.15.Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6.Распорядители бюджетных средств:
6.1.Осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета.
6.2.Распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета.
6.3.Вносят предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находятся, по формированию и изменению бюджетной росписи.
6.4.В случае и порядке, установленным соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся.
6.5.Формируют бюджетную отчетность распорядителя бюджетных средств.
7.Получатели бюджетных средств:
7.1.Составляют и исполняют бюджетную смету.
7.2.Принимают и исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
7.4.Обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных им бюджетных ассигнований.
7.5.Вносят соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
7.6.Ведут бюджетный учет (обеспечивают ведение бюджетного учета).
7.7.Формируют (обеспечивают формирование бюджетной отчетности) и представляют бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
7.8.Исполняют иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Главный администратор (администратор) поступлений в районный бюджет:
8.1.Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.
8.2.Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.
8.3.Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
8.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
8.5.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
8.6.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
8.7.Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном действующим законодательством.
8.8.Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
8.9.В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
8.10.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита:
9.1.Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
9.2.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.
9.3.Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета.
9.4.Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета.
9.5.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
9.6.Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
9.7.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.
9.8.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
9.9.Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.
9.10.Формирует и представляет бюджетную отчетность.
9.11.В случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится.
9.12.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел II.Составление проекта бюджета
Статья 7.Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
1.Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации района.
2.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.
Статья 8.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2.Составление проекта бюджета основывается на:
прогнозе социально-экономического развития муниципального района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах.
Статья 9.Прогноз социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.
3.Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.
Статья 10.Среднесрочный финансовый план муниципального района
1.Под среднесрочным финансовым планом муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11.Прогнозирование доходов бюджета
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях действующих на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Московской области и нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 13.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются администрацией Рузского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Рузского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Рузского муниципального района.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Рузского муниципального района. Муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Рузского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Рузского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Рузского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
4.По проектам муниципальных программ Контрольно-счетной палатой проводится финансово-экономическая экспертиза. Порядок проведения экспертизы устанавливается Регламентом Контрольно-счетной палаты. Информация о результатах экспертизы направляется главе Рузского муниципального района и в Совет депутатов Рузского муниципального района.
Статья 14.Ведомственные целевые программы
В бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
Статья 14.1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, капитального ремонта и реконструкции муниципальной собственности Рузского муниципального района отражаются в бюджете Рузского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета Рузского муниципального района на соответствующий финансовый год по каждому главному распорядителю бюджетных средств. Код целевой статьи по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций должен обеспечивать привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности главного распорядителя бюджетных средств и (или) к конкретной муниципальной программе. Код вида расходов по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций должен быть единым.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
2.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета Рузского муниципального района влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Рузского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Рузского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Рузскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются решением о бюджете Рузского муниципального района в качестве отдельного приложения к решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
4.Договор между администрацией Рузского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Рузского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
Статья 15.Порядок и сроки составления проекта бюджета
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета на очередной финансовый год, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района в форме правового акта не позднее 30 июня текущего года и предоставляются для сведения в Совет депутатов.
В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Рузского муниципального района.
В течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства финансов Московской области прогнозных показателей по доходам и расходам на очередной финансовый год финансовый орган информирует Совет депутатов Рузского муниципального района о поступивших показателях. Совет депутатов Рузского муниципального района рассматривает прогнозные показатели в соответствии с утвержденным Регламентом.