Постановление Московского УФАС России от 03.08.2010 г № А3/13121
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
xxxxxxxxxxxxxxxxxx ххххххх г. хххххххххх ул. ххххххххх дом хххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Зиатдинов А.В.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.30-723/10 о совершении должностным лицом — начальником отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России, членом котировочной комиссии — ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ( паспорт серии хххх № хххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу хххххххх , г. ххххх , ул. ххххххх дом хххххххххх ) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с Актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве № АЗ/10197 от 29.06.2010 проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения 3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России проведен запрос котировок на поставку манекенов (№ 090918/003495/76).
Начальная (максимальная) цена — 200 000,00 руб.
Извещение о проведении запроса котировок на поставку на поставку лыжных ботинок № 090918/003495/76 от 18.09.2009 г.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090918/003495/76/1 от 25.09.2009 г.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090918/003495/76/1 от 25.09.2009г. котировочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение признать победителем ООО «Реал Дизайн».
В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении указанного запроса котировок содержит форму котировочной заявки.
В указанной форме котировочной заявки в соответствии со ст.44 Закона о размещении заказов установлено требование об указании участниками размещения заказа в котировочной заявке следующих сведений:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Котировочная заявка ООО «Реал Дизайн» оформлена в нарушение требований извещения о проведении запроса котировок и статьи 44 Закона о размещении заказов так как не содержит следующих сведений:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом заявка ООО «Реал Дизайн» допущена к участию в запросе котировок в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом начальником отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического Обеспечения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ( паспорт серии хххх № хххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу хххххххх , г. ххххх , ул. ххххххххххххххххх ) 25.09.2009г. по адресу 115516, г. Москва, ул. Веселая, дом 33/3 был подписан протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090918/003495/76/1.
Согласно ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ выбор членом котировочной комиссии победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Вина начальника отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России, члена котировочной комиссии - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ( паспорт серии хххх № хххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу хххххххх , г. ххххх , ул. ххххххх дом хххххххххх ) состоит в том, что он неправомерно допустил и признал победителем заявку ООО «Реал Дизайн» в запросе котировок (№ 090918/003495/76), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 2.4, ч. 7 ст. 7.30, ст.ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить начальнику отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России, члену котировочной комиссии - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ( паспорт серии хххх № хххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированному по адресу хххххххх , г. ххххх , ул. ххххххх дом хххххххххх ) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в соответствии ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства РФ о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления-начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
А.В.Зиатдинов
хххххххх
хххххххх