Постановление Московского УФАС России от 13.08.2010 г № ЕС/13722
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
ххххххххххххх, ххххххххххххххххххх, хххххххххх, г. ххххххххххххххххх, хххххххххх.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Соловьева Е.А.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.30-777/10 о совершении должностным лицом — первым заместителем префекта Зеленоградского административного округа города Москвы - хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххххххх г. хххххх хххххххххххххххххххххххх) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве № 433 от 04.06.2010 г., в соответствии с Актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве № A3/9493 от 17.06.2010. проведена внеплановая проверка соблюдения Префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Префектурой Зеленоградского административного округа проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выполнению мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленоградском административном округе города Москвы в 2010 году (реестровый номер торгов 11-0191277-10).
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик.
В конкурсной документации в п. 3.6.1 установлены требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг: описание участниками размещения заказа поставляемого товара, в случае он является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, в случае если они являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями части VI «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» и по форме «ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ (ПОТРЕБИ- ТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВАХ) ИЛИ КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ПРЕДЛАГАЕМЫХ ТОВАРОВ И КАЧЕСТВЕ ВЫПОЛНЫЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ), приведенной в части IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА».
Однако указанная форма в конкурсной документации отсутствует, что является нарушением п. 2 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом - первым заместителем префекта Зеленоградского административного округа города Москвы - хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г ххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: хххххххххх г. ххххххххххххх корп. хххххххххххх) ххххххххххххххххххх адресу хххх г. ххх г. ххххххххххх д. 1 была утверждена конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выполнению мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленоградском административном округе города Москвы в 2010 году (реестровый номер торгов 11-0191277-10).
Согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Вина первого заместителя префекта Зеленоградского административного округа города Москвы — xxxxxxхххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххххххххххххххх № хххх выдан хххххххххх № ххххххх г. хххххххххххххх зарегистрированного по адресу: «хххххххххххх г. ххххххххххххххххххххх корп. ххххххххх ) состоит в том, что он утвердил конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выполнению мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленоградском административном округе города Москвы в 2010 году (реестровый номер торгов 11-0191277-10) с нарушениями положений п. 2 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 42 СЕ 730 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 2.4, ч. 4.2 ст. 7.30, ст.ст. 23.66,28.3,29.9,29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить первому заместителю префекта Зеленоградского административного округа города Москвы —ххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххххххххххх выдан ххххххххххх № ххххххххххххххх г. хххххххххххххххххх зарегистрированному по адресу: хххххххххххххххх г. хххххххххххххххххххх корп. ххххххххх ) административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в соответствии ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства РФ о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение 1 Московского 1ТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А.Соловьева
ххххххххххххх
ххххххххххххх