Приказ от 25.08.2010 г № 107-ОД
О проведении анализа практики осуществления и результатов надзорно-контрольной деятельности государственных инспекторов труда
1.Начальникам отделов Государственной инспекции труда в Московской области по территориальным округам надзора:
обеспечить проведение анализа практики осуществления и результатов надзорно-контрольной деятельности каждого государственного инспектора труда с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и подготовки предложений по обеспечению его законности и повышению эффективности.
Считать первоочередными задачами на 2010 г.:
- безусловное соблюдение госинспекторами труда норм Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении ими надзора и контроля в установленной сфере деятельности максимальное использование предоставленных полномочий в целях наиболее полного выявления, локализации и профилактики правонарушений в сфере труда;
- использовать данные статистического инструментария, который лечебные заведения обязаны вести в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 N 1045н, не только для учета несчастных случаев, но и для оформления с пострадавшими трудовых договоров, а также проверки на предприятии ситуации с аттестацией рабочих мест;
- обеспечивать при расследовании несчастных случаев наличие в материалах расследования учетной формы N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организации", утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 N 1045н. Об отсутствии данного извещения письменно докладывать руководству инспекции;
- по административным материалам в отношении работодателей по ст. 15.34 КоАП РФ (сокрытие страхового случая) обеспечивать наличие в деле учетной формы N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организации", утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 N 1045н. При отсутствии данного извещения принимать в отношении руководителей лечебных учреждений меры инспекторского реагирования в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, указывая, что невыполнение приказа Минздравсоцразвития РФ способствовало сокрытию страхового случая, настаивать на привлечении должностных лиц, виновных в неисполнении приказа, к дисциплинарной ответственности. Эти меры отражать в строке 173 отчета по форме 21-ГИТ. Ответы на эти меры в случае привлечения виновных к дисциплинарной ответственности отражать в строке 161 отчета;
- по каждому прокурорскому постановлению (материалу) о привлечении к административной ответственности принимать меры инспекторского реагирования в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ. Эти меры также отражать в строке 173 отчета по форме 21-ГИТ. Ответы на эти меры в случае привлечения виновных к дисциплинарной ответственности отражать в строке 161 отчета;
- при отмене судом инспекторского акта, в случае несогласия с такой отменой немедленно обращаться в прокуратуру на предмет опротестования судебного акта;
- проведение целевых проверок соблюдения работодателями требований законодательства в части выделения средств на финансирование мероприятий по охране труда и обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение контроля за соблюдением работодателями законодательства по охране труда, в том числе за выделением средств на финансирование мероприятий по охране труда и обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- осуществление комплекса мер по обеспечению надзора и контроля за результатами проведения хозяйствующими субъектами аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждением соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- государственным инспекторам труда (по правовым вопросам) при осуществлении проверок изучать на предприятиях вопросы аттестации рабочих мест, при условии нарушений принимать меры инспекторского реагирования;
- в случае неисполнения предписания ставить перед надзирающим прокурором вопрос об обращении с иском в суд о понуждении работодателя к проведению аттестации;
- проведение комплекса работ в установленном порядке по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержания нормы трудового права.
2.Контрольно-аналитическому отделу обеспечить проведение мониторинга обстоятельств и причин отмены предписаний, постановлений и иных решений государственных инспекторов труда.
3.Приказ объявить всему инспекторскому составу.
4.Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
В.В. Панкратов