Решение Московского УФАС России от 09.09.2010 г № 10/15475

О нарушении Законодательства о размещении заказов

1. Российская академия медицинских 
наук Российский онкологический 
научный центр имени Н.Н. Блохина 
РАМН
Каширское шоссе, д. 24, 
г.Москва, 115478

2. ООО «Гуммилат»
1-й Верхний пер., д. 6 , промзона
Парнас, г. Санкт-Петербург, 194292

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителя Российской академии медицинских наук Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина РАМН — хххххххххх (доверенность от ххххххххххххххххххх ); представителя ООО «ГуММИЛаТ» - ххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххххххххх );
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гуммилат» (далее — Заявитель, ООО «Гуммилат») на действия государственного заказчика - Российская академия медицинских наук Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина РАМН (далее — Заказчик, РОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН), аукционную комиссию Заказчика (далее — Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шкафов вытяжных (2шт.) для РОНЦ им. Н.Н. Блохина в 2010 году (реестровый № SBR1008120248) (далее — аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске ООО «Гуммилат» к участию в аукционе в электронной форме на основании несоответствия заявки требованиям документации об аукционе в электронной форме Заказчика.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 25.08.2010 № SBR1008120248-1 участнику размещения заказа № 2 ООО «Гуммилат» было отказано в допуске к участию в аукционе, по причине несоответствия представленных сведений требованиям документации об аукционе в электронной форме, а именно не указаны параметры столешницы.
Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размешается заказ.
Пунктом 1.5 части II «Технического задания» документации об аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование о наличии наклонного переднего стекла с размерами 220.180.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе сведения о размере товаров, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении заявки ООО «Гуммилат» Комиссией Управления установлено, что в нарушение, предусмотренных документации об аукционе в электронной форме требований, участник размещения заказа не указал размеры наклонного переднего стекла.
Согласно п.1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 данного Федерального закона.
Таким образом, Аукционная комиссия Заказчика действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, отказ в допуске участнику размещения заказа ООО «Гуммилат» на основании несоответствия представленных сведений требованиям документации об аукционе в электронной форме в силу п. 1 ч. 4 ст. 41.9 правомерен.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Гуммилат» на действия государственного Заказчика — РОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН, необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 01.09.2010 № ЕС/15003.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя комиссии
Паппо А.Ю.
Члены Комиссии:
Пономарева Е.А.
Мурашов В.О.
ххх
ххх