Решение Московского УФАС России от 13.09.2010 г № 10/15729

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.Префектура ЮЛО г. Москвы
ул. Автозаводская, д. 10, 
г. Москва, 115280

2.ОАО «НПП «Гранит-Центр»
ул. Воронцовская, д. 23, 
г. Москва, 109147

3. ОАО «Единая электронная 
торговая площадка» 
ул. Каретный ряд, д. 2/1, 
г. Москва, 127006

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов Комиссии: старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А., ведущего специалиста - эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей:
Префектуры ЮАО г. Москвы — ххххххххххххххххххххх (дов. от хххххххххххххххх ОАО «НПП «Гранит-Центр» - хххххххххххххххххх.(дов. от ххххххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ОАО «НПП «Гранит-Центр» (далее - Заявитель) на действия Префектуры ЮАО города Москвы (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на системное сопровождение программно - технического комплекса префектуры Южного административного округа города Москвы в 2010 году (реестровый номер торгов: MOS13081000041)(далее — Аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона в электронной форме.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении сроков на разъяснения положений документации об Аукционе в электронной форме.
На заседание Комиссии Управления Заказчиком предоставлены документы и сведения, запрошенные письмом Московского УФАС России (исходящее от 08.09.2010 № ЕС/15427-1)
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления установила следующее.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.
Установлено, что 23.08.2010 ОАО «НПП «Гранит-Центр» направлен запрос о разъяснении положений документации об Аукционе в электронной форме. 30.08.2010 указанный запрос размещен в подсистеме «подготовка торгов» системы ЕАИСТ.
Согласно письменному возражению Заказчика на жалобу Заявителя, Префектура ЮАО города Москвы не получила уведомления от оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» о поступившем запросе о разъяснении положений документации об Аукционе в электронной форме.
Таким образом в действиях Заказчика отсутствует нарушение ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов,
Учитывая изложенное, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ОАО «НПП «Гранит-Центр» на действия Префектуры ЮАО города Москвы, при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на системное сопровождение программно - технического комплекса префектуры Южного административного округа города Москвы в 2010 году (реестровый номер торгов: MOS13081000041), признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. от 08.09.2010 № EC/15427-1).
3.Передать материалы дела в ФАС России для проведения проверки действий оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» при размещении указанного заказа на предмет соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
хххххххххххххх