Решение Московского УФАС России от 15.09.2010 г № АТ/15895

О нарушении законодательства о рекламе

Генеральному директору 
ООО «КМЦ Энергия»
ххххххххххххх

ул.Ярославская, д.4, к.8, 
г.Москва, 129164

Комиссия Московского УФАС России но рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии А.В. Тархов,
члены Комиссии О.В. Быкова, М.В. Нарышкина, О.В. Иванов,
рассмотрев материалы дела № 08-04/5-135/10 но признакам нарушения Обществом с ограничснной ответственностью «Клинический медицинский центр «Энергия» ( далее ООО «КМЦ Энергия») п.2 ч.З ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.7 ст.5, п.8 ч.1 ст.24, ч.7 ст.24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» ( далее ФЗ «О рекламе») в рекламе «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ», размещенной в газетах «Метро» от 05,07, 08, 13, 15, 16, 20,21, 22 апреля 2010г.,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, согласно п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
Установила:
Дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 08- 04/5-135/10 в отношении ООО «КМЦ Энергия» возбуждено по факту размещения в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г. рекламы методики «LASERDISK», с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» (вх. от 28.04.2010 г. 6342).
Исследовав материалы дела №08-04/5-135/10, Комиссия Московского УФАС России установила следующее.
000 «КМЦ Энергия» ( юр. адрес: 129164, г. Москва, ул. Ярославская, д.4, к.8) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.03.2008г. за основным государственным регистрационным номером 1087746423225 МИ ФНС №46 по г.Москве. ИНН 7717615515, КПП 771701001.
Согласно Уставу, а также Лицензии от 25.09.2009 г. № Л0-77-01-001815, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы, установлено, что ООО «КМЦ Энергия» осуществляет медицинскую деятельность ( вх. от 28.07.2010 г. № 11424).
ООО «КМЦ Энергия» в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г, размещена реклама методики «LASERDISK», с использованием рекламного слогана; «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ».
В рассматриваемой рекламе указана следующая информация: «БЫСТРО и БЕЗ УСИЛИЙ обрести активность, избавиться от болей в позвоночнике и суставах Вам поможет LASERDISK. Это принципиально новая безоперационная методика стимулирует рост клеток хрящевой ткани. LASERDISK - поможет восстановить и укрепить позвоночник и суставы, а также избавит от: межпозвоночной грыжи, радикулита, артрита, артроза, остеохондроза всего за 1 процедуру. Впервые в России процедуру LASERDISK можно пройти в клиниках ассоциации «РосМед». Щадящая, безболезненная и безопасная процедура. Не является хирургической операцией. Не оставляет рубцов и шрамов. Не требует госпитализации, занимает до 60 минут. Гарантирует возврат к активной жизни на следующий день. Легко переносится молодыми и пожилыми пациентами. Воздействует на все зоны позвоночника и суставов, включая наиболее труднодоступные. Обеспечивает полное восстановление межпозвоночных дисков и суставов».
В указанной рекламе Комиссией Московского УФАС России установлены факты нарушения ФЗ «О рекламе», а именно:
п.2 ч.3 ст.5, выразившиеся в содержании в рекламе не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, а также о его потребительских свойствах и составе рекламируемого товара;
п.8 ч.1 ст.24, выразившиеся в содержании в рекламе ссылок на гарантии положительного действия объектарекламирования;
ч.7 ст.24, выразившиеся в отсутствии в рекламе медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условии применении товара, о его месте происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Указанная в рекламе информация об эффективности применения методики «LASERDISK» ООО «КМЦ Энергия», документально не подтверждена.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлено, что представленная в рекламе информация о таких характеристиках товара - методики «LASERDISK», как назначение и потребительские свойства является недостоверной, и нарушает п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
В рекламе методики «LASERDISK», размещенной с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» указывается на гарантии положительного действия объекта рекламирования, его безопасность, эффективность: «БЫСТРО и БЕЗ УСИЛИЙ обрести активность, избавиться от болей в позвоночнике и суставах Вам поможет LASERDISK. Это принципиально новая безоперационная методика стимулирует рост клеток хрящевой ткани. LASERDISK поможет восстановить и укрепить позвоночник и суставы, а также избавит от: межпозвоночной грыжи, радикулита, артрита, артроза, остеохондроза всего за 1 процедуру. Щадящая, безболезненная и безопасная процедура. Не является хирургической операцией Не оставляет рубцов и шрамов. Не требует госпитализации, занимает до 60 минут. Гарантирует возврат к активной жизни на следующий день. Легко переносится молодыми и пожилыми пациентами. Воздействует на все зоны позвоночника и суставов, включая наиболее труднодоступные. Обеспечивает полное восстановление межпозвоночных дисков и суставов».
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России в указанной рекламе установлен факт нарушения п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе методики «LASERDISK», размещенной с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г. отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к ее применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов Таким образом, Комиссией Московского УФАС России в указанной рекламе установлен факт нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, реклама методики «LASERDISK», размещенная с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г. с нарушениями п.2 ч.3 ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.1 ст.25 ФЗ «О рекламе» признана Комиссией Московского УФАС России ненадлежащей.
Согласно Договору на оказание услуг по размещению рекламы в печатных изданиях от 11.01.2010 г. No 3-10011022, заключенному между 000 «КМЦ Энергия» и ОАО «Газета Метро» установлено, что 000 «КМЦ Энергия» является рекламодателем рекламы методики «LASERDISK», размещенной с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г.
Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 ст.5, ст.25 Федерального закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ст.38 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение 000 «КМЦ Энергия» п.2 ч.3 ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.1 ст.25 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь ч.2 п.1 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу методики «LASERDISK», размещенную с использованием рекламного слогана: «ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЗВОНОЧНИКА И СУСТАВОВ БЕЗ ОПЕРАЦИИ» в газетах «Метро» от 05, 07, 08, 13, 15, 16, 20, 21, 22 апреля 2010г. поскольку в ней нарушен п.2 ч.3 ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.1 ст.25 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать 000 «КМЦ Энергия» Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
М.В.Нарышкина
О.В.Иванов
ххх
ххх