Решение Московского УФАС России от 15.09.2010 г № АТ/15869

О нарушении законодательства о рекламе

Генеральному директору 
ООО НПО «Апи-Сан»

109428, г. Москва 
Рязанское ш., д. 24, к. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: А.В. Тархова,
членов Комиссии: О.В. Быковой, Д.М. Карамышева, М.В. Нарышкиной,
рассмотрев дело № 08-04/5-169/10 по признакам нарушения ООО НПО «Апи-Сан» ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», при размещении рекламы геля-бальзама «Природный целитель»,
в присутствии представителя ООО НПО «Апи-Сан» в лице ххххххххххххх (по доверенности от хххххххххххххххххххх),
Установила:
Дело № 08-04/5-169/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждено в отношении ООО НПО «Апи-Сан», по обращению УФ АС по Нижегородской области (вх. 25.05.10г. № 7592), относительно распространения рекламы геля-бальзама «Природный целитель» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г.
Исследовав материалы дела № 08-04/5-169/10, Комиссия Московского УФ АС России установила следующее.
ООО НПО «Апи-Сан» является юридическим лицом, действующим на основании Устава. ОГРН 1087746486288. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц выдано Инспекцией ФНС № 21 по г. Москве, ИНН 7721618325.
ООО НПО «Апи-Сан» является рекламодателем рекламы геля-бальзама «Природный целитель» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г. на основании договора на размещение рекламы № 493 от 18.10.09г.
При распространении рекламы геля-бальзама «Природный целитель» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г. Комиссией установлен факт нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», выразившийся в указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования (геля-бальзама «Природный целитель»), не являющегося лекарственным средством, при указании в рекламе следующей информации: «Болит спина? Мучают суставы? Работа на даче не в радость? Как... Вы не знаете про «тот самый конский гель»?... Облегчает боль, активизирует кровообращение, устраняет застойные проявления в проблемных областях: мышцах, связках, суставах, а также местах ушибов, гематом, растяжений и отеков. Содержит эфирные масла и экстракты лекарственных трав. Оказывает противовоспалительное действие. Быстро впитывается и не требует смывания».
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускаются: указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Также, при распространении рекламы геля-бальзама «Природный целитель» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г., Комиссией установлен факт нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», выразившийся в отсутствии в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а именно, в отсутствии в рекламе существенной информации о том, что гель-бальзам «Природный целитель» не является лекарственным средством и не предназначен для использования людьми, при указании в рекламе следующей информации: «Болит спина? Мучают суставы? Работа на даче не в радость? Как... Вы не знаете про «тот самый конский гель»?... Облегчает боль, активизирует кровообращение, устраняет застойные проявления в проблемных областях: мышцах, связках, суставах, а также местах ушибов, гематом, растяжений и отеков. Содержит эфирные масла и экстракты лекарственных трав. Оказывает противовоспалительное действие. Быстро впитывается и не требует смывания».
Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Таким образом, Комиссией установлены факты нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5; ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе геля-бальзама «Природный целитель» размещенной ООО НПО «Апи-Сан» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г. на основании договора на размещение рекламы № 493 от 18.10.09г.
Ответственность за нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5; ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрена ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 ст. 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу геля-бальзама «Природный целитель» размещенную ООО НПО «Апи-Сан» в газете «Комсомольская Правда Нижний Новгород» от 25.02.10г., поскольку нарушены п. 6 ч. 5 ст. 5; ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
2.ООО НПО «Апи-Сан» выдать Предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы геля-бальзама «Природный целитель».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Д.М.Карамышев
М.В.Нарышкина
хххххххх