Постановление от 24.09.2010 г № 762

О принятии районной целевой ведомственной программы «Развитие системы образования Лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг»


Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1.Утвердить районную целевую ведомственную программу "Развитие системы образования Лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг.".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
3.Контроль за выполнением программы возложить на заместителя главы администрации Лотошинского муниципального района Вдовину В.А.
Глава Лотошинского
муниципального района
А.А. Лютенко
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЛОТОШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009-2013 ГГ."
I.Паспорт районной целевой ведомственной программы "Развитие системы образования лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг."
Наименование программы Целевая ведомственная муниципальная программа "Развитие системы образования Лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг."
Основание для разработки Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 ; Федеральная программа развития образования на 2006-2010 гг.; Закон Московской области "Об образовании" от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 12.07.2006 N 15/187-П) (с изменениями от 08.06.2007, от 11.07.2007); приоритетный национальный проект "Образование"; региональный комплексный проект модернизации образования; Закон Московской области "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" ; Устав Лотошинского муниципального района
Заказчик программы Администрация Лотошинского муниципального района
Разработчик программы Отдел образования администрации Лотошинского муниципального района
Цели и задачи программы Цель программы - повышение качества образования для жителей Лотошинского муниципального района. Задачи программы: - обеспечение конкурентоспособности, функциональной грамотности и социальной ориентации выпускников; - снижение вероятности и масштабов безнадзорности; - улучшение кадрового обеспечения системы образования; - обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования; - осуществление мероприятий по здоровьесбережению обучающихся и воспитанников
Сроки реализации программы 2009-2013 гг.
Объем и источники финансирования Источником финансирования программы являются средства муниципального бюджета, бюджета Московской области. Для реализации программы могут привлекаться средства из других источников
Ожидаемые результаты - обеспечение доступного качественного образования; - создание условий для повышения качества образования; - обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами; - устойчивое развитие муниципальной образовательной системы; - формирование у учащихся патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; - снижение уровня беспризорности и безнадзорности среди детей и подростков; - обеспечение занятости учащихся; - улучшение здоровья подрастающего поколения; - повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала учащихся
Система контроля за исполнением программы Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией Лотошинского муниципального района и Советом депутатов Лотошинского муниципального района

Обоснование программы
Целевая ведомственная муниципальная программа "Развитие системы образования Лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг." направлена на повышение качества образования для жителей Лотошинского муниципального района, обеспечение конкурентоспособности, функциональной грамотности и социальной ориентации выпускников, снижение вероятности и масштабов безнадзорности, улучшение кадрового обеспечения системы образования, обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" и регионального комплексного проекта модернизации образования.
Под муниципальной образовательной системой понимается совокупность связанных между собой образовательных инновационных процессов, а также процессов управления, осуществляемых образовательными и иными институтами и органами управления на территории района для реализации образовательных потребностей населения.
Образование - необходимое условие для того, чтобы дать человечеству возможность продвигаться вперед к идеалам мира, свободы и социальной справедливости. Решающая роль образования не только в развитии личности на протяжении всей ее жизни, но также в развитии всего общества. Возрастает роль образования в экономическом и социальном развитии общества.
Отечественное образование, безусловно, имеет немалые достижения и заслуги перед обществом, но реалии сегодняшней жизни ставят его перед необходимостью модернизации, основным смыслом которой является обеспечение современного качества образования, отвечающего актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
В соответствии с современными подходами образование расширенно трактуется как единство и взаимосвязь четырех процессов: обучения, воспитания, развития и здоровьесбережения. Обучение - это целенаправленная, организованная, систематическая передача старшим и усвоение подрастающим поколением опыта общественных отношений, общественного сознания, культуры и производительного труда, знаний об активном преобразовании и охране окружающей среды. Сущностью воспитания является перевод внешнего воздействия в область внутреннего субъективного, индивидуального сознания с тем, чтобы впоследствии выразиться в отношениях, поведении и деятельности. Развитие личности - стадиальный процесс становления типологических, социально значимых качеств человека и его индивидуальности, причем стадии развития в той или иной мере хронологически совпадают со ступенями образовательной лестницы. ЮНЕСКО определяет понятие "здоровье" достаточно широко: как здоровье физическое, психическое и нравственное.
Осуществление модернизации муниципальной образовательной системы затрагивает практически каждую семью. Суть изменений в образовании, их цели, направления, методы должны регулярно разъясняться населению района, результаты общественного мнения должны пристально изучаться специалистами отдела образования.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
N п/п Направление развития программы Финансирование по годам (млн. руб.)
Муниципальный бюджет
2009 2010 2011 2012 2013 Всего
1. Общее образование 0,205 0,265 0,185 0,135 0,15 0,94
2. Дошкольное образование 0,01 0,01 0,035 0,35 0,235 0,64
3. Комплексная безопасность 4,88 6,825 9,26 9,87 2,80 33,635
4. Методическая служба 1,105 1,105 1,105 1,105 1,105 5,525
5. Воспитание и дополнительное образование детей 1,27 1,28 1,08 1,13 1,08 5,84
6. Комплектование школьных библиотек 0,487 0,489 0,557 0,569 0,627 2,73
7. Капитальный ремонт, приобретения 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 1,1
Итого 8,18 10,194 12,442 13,379 6,217 50,41

N п/п Направление развития программы Финансирование по годам (млн. руб.)
Областной бюджет
2009 2010 2011 2012 2013 Всего
1. Общее образование 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 14,0
2. Дошкольное образование
3. Комплексная безопасность
4. Методическая служба
5. Воспитание и дополнительное образование детей 3,5 3,5 4,0 4,0 4,0 19,0
6. Комплектование школьных библиотек 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 2,0
7. Капитальный ремонт, приобретения 69,18 279,8 434,0 450,8 100,8 1334,58
Итого 75,88 286,5 441,2 458,0 108,0 1369,58

N п/п Направление развития программы Финансирование по годам (млн. руб.)
Федеральный бюджет
2009 2010 2011 2012 2013 Всего
1. Общее образование 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5
2. Дошкольное образование
3. Комплексная безопасность
4. Методическая служба
5. Воспитание и дополнительное образование детей
6. Комплектование школьных библиотек
7. Капитальный ремонт, приобретения
Итого 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5

N п/п Направление развития программы Финансирование по годам (млн. руб.)
Другие источники финансирования
2009 2010 2011 2012 2013 Всего
1. Общее образование
2. Дошкольное образование
3. Комплексная безопасность
4. Методическая служба
5. Воспитание и дополнительное образование детей
6. Комплектование школьных библиотек 0,16 0,15 0,14 0,13 0,13 0,71
7. Капитальный ремонт, приобретения
Итого 0,16 0,15 0,14 0,13 0,13 0,71

II.Введение
Программа является организационной основой государственной политики в сфере образования в Лотошинском муниципальном районе.
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты развития системы образования района на 2009-2013 годы. Она является основой для разработки и корректировки программ развития образовательных учреждений района, учитывающих социально-экономические, демографические, культурные, экологические и другие особенности своей местности.
Программа основывается на использовании накопленного в Лотошинском муниципальном районе интеллектуального, педагогического и ресурсного потенциала, предполагает стабильное функционирование системы образования в районе и возможность создания условий для ее инновационного развития.
Механизм реализации программы включает наряду с бюджетным финансированием привлечение внебюджетных средств.
III.Состояние системы образования
Лотошинского муниципального района
1.Условия функционирования муниципальной системы образования (характеристика территории, демографическая ситуация, финансирование, материально-техническая база и т.д.).
2.Характеристика муниципальной системы образования (сеть, контингент, качество образования, инновационная деятельность и т.д.).
2.1.Общее образование.
2.2.Дошкольное образование.
2.3.Дополнительное образование и воспитание.
2.4.Работа с одаренными детьми.
2.5.Кадровое обеспечение.
2.6.Работа школьных библиотек.
2.7.Информационное обеспечение образовательного процесса.
2.8.Обеспечение безопасности образовательного процесса.
3.Основные сохраняющиеся проблемы муниципальной системы образования.
1.Условия функционирования муниципальной системы образования
Лотошинский район как муниципальное образование входит в состав Московской области. Административный центр - поселок городского типа Лотошино. Район включает три поселения: городское поселение Лотошино, сельские поселения Микулинское и Ошейкинское. На их территории расположены 124 населенных пункта. Площадь района - 97,5 тыс. кв. км. Население составляет 18,5 тыс. чел. Лотошинский район - один из небольших районов Подмосковья, расположен в исторической колыбели между великими Московским и Тверским княжествами. Посмотришь на карту - сплошь равнины, леса и поля. Но стоит побывать в разных уголках района, и поразишься удивительному разнообразию природы.
Первое упоминание в летописи о селе Лотошино датируется 1478 годом, и в 2008 году поселок отметил свое 530-летие.
Сегодня в Лотошинском районе 124 населенных пункта. Площадь земель сельскохозяйственного пользования составляет 53,5 тыс. га, лесные угодья занимают 40,1 тыс. га.
Доля расходов на образование составляет около 40% от бюджета. Плата за содержание детей в детских садах самая низкая в Московской области и составляет 200 рублей в месяц.
Многие педагоги имеют высшую квалификацию, почетные звания и награды за учительскую деятельность. Подавляющее большинство выпускников поступает в высшие и специальные учебные заведения.
В поселке Лотошино работает детская школа искусств. Пополняется уникальная картинная галерея в селе Микулино, активно работает историко-краеведческий музей.
Лотошинский район всегда был спортивным. Но сегодня после окончания строительства новейшего культурно-спортивного комплекса "Лотошино" появились поистине неограниченные возможности для занятий спортом, укрепления здоровья и проведения соревнований. Огромный игровой зал, три бассейна: спортивный, развлекательный и детский, тренажерные залы, залы для тенниса, аэробики, спортивных танцев, шахматный клуб, трибуны, раздевалки, душевые, сауны, буфеты, технические службы и прочее - настоящее царство спорта. На всю Московскую область известны "Лотошинские медведи" - команда по армспорту. В ее составе замечательные атлеты-чемпионы: юноши, женщины и мужчины. Главная задача - каждому учащемуся создать условия для занятий спортом.
Лотошинский район - один из самых экологически чистых и красивых в Подмосковье. Здесь в первозданном виде сохранились леса и озера, малые реки и заповедные территории. Охота, рыбалка, дары леса, чистый, целебный воздух - истинное богатство района. Все это необходимо использовать с пользой для населения Подмосковья.
Рост инвестиций в образование закономерно ставит вопрос об эффективности их использования.
Образовательная политика района разрабатывается и реализуется как часть социальной политики муниципального образования с ориентацией на самый широкий спектр социальных эффектов:
- доступность качественного образования;
- укрепление здоровья обучающихся;
- снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков детства - безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних.
Администрация района инициирует разработку мероприятий, направленных на создание социально-экономических условий для воспитания здорового и образованного гражданина Лотошинского района.
При анализе характеристик социально-экономического развития Лотошинского района отличается социальный характер бюджета района.
Структура
расходов на образование
Рисунок не приводится.
Возросли на 41 млн. рублей (53%) расходы на заработную плату работников муниципальных образовательных учреждений и составили в 2008 году 118,3 млн. рублей. Средняя заработная плата педагогических работников увеличилась на 45% и составила на 01.06.2008 20,6 тыс. рублей. Ставка педагогического работника высшей квалификационной категории на 01.06.2008 составляет 11875 рублей, что в 2,6 раза выше федеральной ставки учителя (4507 рублей).
РОСТ
РАСХОДОВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ
(млн. руб.)

2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
21,8 56,0 77,3 118,3

Затраты муниципального бюджета по этой льготе в 2007 году составили 44000 рублей.
Самое масштабное направление приоритетного национального проекта "Образование" - информатизация образования. Все средние школы района подключены к Интерсети.
На 1 июня 2008 года в районе на 11 учеников приходится один компьютер.
2.Характеристика муниципальной системы образования
Важнейшей сферой реализации конституционных прав граждан РФ на получение образования является общее образование. Вопросы функционирования, развития, доступности системы образования всех уровней следует рассматривать в контексте социально-экономического развития региона.
На протяжении пяти лет количество образовательных учреждений не менялось. На 01.06.2008 в районе функционирует 24 ОУ, 100% из них - муниципальные (в Московской области - 99%).
В том числе:
- общеобразовательные (школы) - 11;
- начальная школа - детский сад - 1;
- дошкольные образовательные учреждения - 9;
- учреждения дополнительного образования - 2;
- МОУ "Центр социально-трудовой адаптации и профориентации" - 1.
83% школ района расположены в сельской местности.
Рисунок не приводится.
2.1.Общее образование
В системе образования Лотошинского муниципального района создаются условия для удовлетворения возрастающих потребностей населения в формах и программах обучения.
Обучающиеся могут осваивать общеобразовательные программ в форме очного образования, экстерната, индивидуального обучения с учетом их потребностей и возможностей.
Динамика
численности учащихся по району за три года
Рисунок не приводится.
В группах продленного дня занималось 522 человека.
В течение многих лет в школах района нет отсева.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников:
Итоговая аттестация выпускников проводилась в соответствии с Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации.
2008 2007 2006
Количество выпускников:
9 класс 166 205 230
11 класс 201 187 243
Аттестаты об основном общем образовании с отличием: город село 10 (6%) 3 7 28 (13,6%) 20 8 14 (6%) 13 1
Медалисты, всего 13 (6,5%) 22 (11,8%) 18 (7,4%)
Золотые медали: 2 2 3
Город 2 2 3
Село 0 0 0
Серебряные медали: 11 20 15
Город 10 14 10
Село 1 6 5

В целом по итогам ЕГЭ можно выделить МОУ "ЛСОШ N 2", в котором в сравнении со средним по району высокое качество знаний по всем выведенным на ЕГЭ предметам, а также достаточно высокий уровень успеваемости.
В школах района выпускники получают допрофессиональную подготовку по специальностям:
- водитель категории "С";
- тракторист;
- швея;
- оператор ЭВМ.
Все школы района работают над реализацией приоритетного национального проекта "Образование" и Программой развития системы образования Лотошинского района на 2005-2008 годы.
В 2008 году в конкурсном отборе лучших учителей приняли участие 7 педагогов и трое из них стали победителями: Никанорова Светлана Владимировна - учитель математики ЛСОШ N 2, Прохорова Галина Николаевна - учитель математики Лотошинской СОШ N 1, Позднова Татьяна Вячеславовна - учитель географии и основ безопасности жизнедеятельности Введенской СОШ.
МОУ "Введенская СОШ" и "Савостинская СОШ" участвовали в конкурсе инновационных школ.
С 2007 года стартовал региональный комплексный проект модернизации образования Московской области (РКПМО).
Постановлением главы Лотошинского муниципального района N 541 от 19.09.2007 создан Лотошинский муниципальный общественный совет по развитию образования. Все школы района перешли на новую систему оплаты труда. В каждой школе созданы управляющие советы, в рамки полномочий которых входит распределение стимулирующей части фонда оплаты труда педагогов. Школы среднего и основного общего образования, подключенные к сети Интернет, создали свои сайты, которые обновляются согласно требованиям регионального оператора РКПМО не реже 1 раза в две недели. На сайтах школ опубликованы публичные доклады за прошедший учебный год. Начальные школы района, не имеющие доступа к сети Интернет, разместили аналитические отчеты по реализации РКПМО и публичные доклады на сайте МОУ "Ушаковская СОШ". Район участвует в ежемесячном электронном мониторинге за ходом реализации РКПМО и создании системы оценки качества образования.
2.2.Дошкольное образование
Первоначальной ступенью непрерывного образовательного пространства Лотошинского муниципального района является система дошкольного образования, представленная 9 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МДОУ) и муниципальным общеобразовательным учреждением (МОУ) "Начальная школа - детский сад "Солнышко", из которых 1 МДОУ имеет статус центра развития ребенка и 2 МДОУ - детского сада общеразвивающего вида.
В 2007 году охват детей общественным дошкольным образованием увеличился по сравнению с предыдущим годом и составил 63% против 59% в 2006 году. Соответственно изменились и показатели обеспеченности местами на 100 детей: в 2007 году - 78 мест на 100 детей против 72 мест на 100 детей в 2006 году.
Очередность на устройство детей в МДОУ на 01.06.2008 - 112 детей в возрасте от 3 до 6 лет.
С целью уменьшения очередности и обеспечения доступности дошкольного образования населению Лотошинского муниципального района отдел образования проводит следующую работу:
- результативно использует практику открытия дополнительных групп в течение учебного года. Списочный состав детей, посещающих городские детские сады, на начало 2007/2008 учебного года составил 290 человек при проектном количестве мест 262, в сельской местности - 410 детей, при этом проектное количество мест - 540;
- количество групп возросло с 30 в 2007 году до 37 в 2008 году: открыты дополнительные группы для детей раннего возраста в МДОУ N 6, 7, 9, в МОУ "Начальная школа - детский сад "Солнышко".
2.3.Дополнительное образование и воспитание
Сохранение сети учреждений дополнительного образования детей и бюджетного финансирования этой системы является ключевым условием разностороннего развития учащихся и важным звеном в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По состоянию на 01.04.2008 в Лотошинском муниципальном районе общий охват обучающихся организованным досугом в творческих объединениях различной направленности составляет 89% (01.04.2007 - 84%).
Не уменьшается охват школьников учреждениями дополнительного образования детей в 2 учреждениях системы отдела образования - 42% (2006 г. - 41%). Однако не достигнут показатель охвата школьников в учреждениях дополнительного образования детей по Московской области - 51,8%. Всего в Детско-юношеской спортивной школе и Доме детского творчества было занято 723 несовершеннолетних от 6 до 18 лет по многим направлениям дополнительного образования.
Направления
дополнительного образования детей, реализуемые
в 2007/2008 учебном году на базе УДОД, чел.
Рисунок не приводится.
В районе сложилась многообразная по видам деятельности сеть муниципальных учреждений общего и дополнительного образования детей, которая обеспечивает высокое качество образовательных услуг. Созданы оптимальные условия для дальнейшей комплексной модернизации муниципальной системы дополнительного образования детей.
Одним из приоритетных направлений воспитания в системе образования района остается детская физическая культура и спорт. С 1 сентября 2007 года в соответствии с приказом Министерства образования Московской области в средних школах и гимназии района были введены ставки педагогов-организаторов по спортивному направлению. Это позволило активизировать спортивный досуг учащихся и увеличить их охват спортивными массовыми мероприятиями. В 2007/2008 учебном году увеличилось количество спортивных секций (2006/2007 учебный год - 24, 2007/2008 учебный год - 28). Свыше 50% детей и подростков района приняло участие в районных, зональных и областных спортивных соревнованиях по многим видам спорта: футбол, баскетбол, легкая атлетика, волейбол, лыжные гонки, армрестлинг, легкоатлетический кросс и другие. Впервые участниками районных и зональных областных соревнований по мини-футболу стали девочки.
2008 год объявлен в России годом семьи, в районе - годом ветеранов. В соответствии с этим за период 2007/2008 учебного года в образовательных учреждениях прошли различные совместные мероприятия с родителями и ветеранами войны и труда.
В районе ведется большая профилактическая работа с детьми группы риска и их семьями.
На ближайшие годы остается актуальной задача модернизации, дополнительного образования детей, создания комфортных условий для реализации творческих способностей воспитанников.
2.4.Работа с одаренными детьми
В образовательных учреждениях района эффективно ведется работа с одаренными детьми. Выявлению, поддержке и сопровождению одаренных и талантливых детей способствуют проводимые конкурсы, конференции, выставки.
В рамках областных олимпиад школьников в целях развития творческих способностей учащихся, повышения интеллектуального потенциала одаренных детей регулярно проводится около 15 предметных олимпиад на районном уровне. Совершенствуется система оценивания результата и процедуры проведения олимпиады. Ежегодно принимают участие более 400 школьников старшего и среднего звена и занимают от 95 до 120 призовых мест. Победители районного тура принимают участие в областном туре Всероссийской предметной олимпиады школьников.
В том же учебном году один из учащихся принял участие и занял десятое место в первом туре и II место во втором туре Всероссийской биологической олимпиады школы-интерната "Интеллектуал" г. Москвы.
Ежегодно в апреле месяце проводится традиционное районное мероприятие "Одаренные дети", где призеры награждаются главой Лотошинского муниципального района почетными грамотами администрации и памятными подарками.
С 2004/2005 учебного года по муниципальным общеобразовательным учреждениям создана сеть научных обществ детей. НОД способствуют развитию научно-исследовательской деятельности учащихся. В настоящее время НОД функционируют в МОУ "Лотошинская средняя общеобразовательная школа N 1" - "Испытатели", в МОУ "Лотошинская средняя общеобразовательная школа N 2" - "Перспектива", в МОУ "Микулинская гимназия" - "Архимеды", в МОУ "Введенская средняя общеобразовательная школа" - "Исследователь", в МОУ "Ошейкинская средняя общеобразовательная средняя школа" - "Умники и умницы", в МОУ "Ушаковская средняя общеобразовательная школа" - "Явления природы", в МОУ "Савостинская средняя общеобразовательная школа" - "Эрудит". Научное общество также функционирует и в МОУ "Кульпинская основная общеобразовательная школа".
НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО ДЕТЕЙ (НОД)
ОУ Научное общество Охват детей
2006/2007 учебный год 2007/2008 учебный год
МОУ "Лотошинская СОШ N 1" "Испытатели" 75 90
МОУ "Лотошинская СОШ N 2" "Перспектива" 25 30
МОУ "Микулинская гимназия" "Архимеды" 30 40
МОУ "Введенская СОШ" "Исследователь" 20 25
МОУ "Ошейкинская СОШ" "Умники и умницы" 20 25
МОУ "Ушаковская СОШ" "Явления природы" 10 15
МОУ "Савостинская" "Эрудит" 10 15
МОУ "Кульпинская ООШ" 5 8
Всего 195 248

В 2008/2009 учебном году планируется создание НОД на базе МОУ "Монасеинская основная общеобразовательная школа". Научные общества работали в соответствии с годовым планом ОУ.
Отделом образования администрации Лотошинского муниципального района ежегодно проводятся традиционные итоговые районные конференции НОД.
В Лотошинском муниципальном районе активно работает образовательная среда, спроектированная для развития одаренности и природных способностей детей. Ежегодно растет интерес образовательных учреждений к участию в областных, всероссийских и международных конкурсах. По результатам различных конкурсов растет число победителей и призеров:
Сроки Количество конкурсов Количество участников Количество победителей
2006 год 23 110 51
2007 год 26 150 31
2008 год 32 394 82

По результатам конкурса системы добровольной сертификации информационных технологий был составлен рейтинг образовательных учреждений муниципальных образований Московской области. МОУ "Лотошинская средняя общеобразовательная школа N 1" вошла в число лучших 50 образовательных учреждений по рейтингу качества эстетического воспитания школьников.
2.5.Кадровое обеспечение
В общеобразовательных учреждениях нашего района практически нет дефицита учителей.
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧИТЕЛЯХ
По образовательным учреждениям района Среднее региональное значение
Доля учителей: 220 (100%)
2 категории 46 (19,5454%) 22,8262%
1 категории 96 (43,6363%) 27,6504%
Высшей категории 80 (36,3636%) 38,6718%
С высшим образованием 193 (87,7272%) 79,0763%
Доля работающих пенсионеров 39 (17,7272%) 25,7739%
Доля молодых специалистов 7 (3,1818%) 2,8028%

Профессиональная ротация педагогических кадров выглядит следующим образом:
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СОСТАВА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА
2006-2007, % 2007-2008, % +/-, динамика
Уровень квалификации педагогов (% от общего количества педагогов МОУ): 218 (100%) 220 (100%)
Педагоги, аттестованные на высшую квалификационную категорию 6,4% 22,3% +15,9%
Педагоги, аттестованные на первую квалификационную категорию 7,3% 14,1% +7,2%
Педагоги, аттестованные на вторую квалификационную категорию 0,5% 4,5% +4,0%
Образовательный уровень педагогов (% от общего количества педагогов МОУ):
Имеет высшее образование 83% 87,7% +4,7%
Имеет неполное высшее образование 4,6% 2,2% -2,4%
Имеет среднее специальное образование 11,9% 9,1% -2,8%
Педагогический стаж работников МОУ (% от общего количества педагогов МОУ):
Стаж до 5 лет 5,9% 8% +2,1%
Стаж от 5 до 10 лет 7,3% 6,4% -0,9%
Стаж от 10 до 20 лет 34,9% 31,8% -3,1%
Стаж более 20 лет 51,8% 53,4% +1,6%

КОЛИЧЕСТВО
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОШЕДШИХ И ОСТАВШИХСЯ
РАБОТАТЬ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Учебный год 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
Прибыли на начало учебного года - 5 2 1
Уволились из ОУ - 1 - -
Процент оставшихся работать - 20% - -

Главная причина низкого пополнения системы образования района молодыми специалистами - отсутствие жилья. Также сказывается низкий престиж педагогической профессии.
Анализ кадровой базы муниципальных общеобразовательных учреждений показывает, что количество учителей пенсионного возраста возрастает. Рост показателя "Доля педагогических работников пенсионного возраста" вызывает особое беспокойство. Одной из причин его роста является низкий приток молодых специалистов в систему образования.
Увеличение количества педагогов с высшим образованием является следствием того, руководители ОУ создают условия для его получения.
Особое внимание уделяется повышению квалификации педагогических работников.
За последние 3 года методическая работа активировалась в связи с участием ОУ, учителей в реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование". За это время 3 ОУ и 7 педагогов стали победителями ПНПО.
2.6.Работа школьных библиотек
В целях наиболее эффективной работы с читателями, создания комфортных условий для удовлетворения информационных потребностей учащихся и педагогов, библиотечно-информационного обеспечения учебно-воспитательного процесса школьные библиотеки располагают фондом в 84257 (84786 в 2007/2008 учебном году) экземпляров документов. Фонд учебной литературы составил 34516 экз. (33152 экз.), что составляет 40,9% от общего числа библиотечного фонда.
Для обновления и пополнения фондов школьных библиотек в образовательных учреждениях проводится большая работа на всех уровнях, постоянно отслеживается динамика обеспеченности учебной литературой. В школах используются различные формы для информирования родителей, оказания им помощи в приобретении учебников, привлечения внимания общественности к проблемам школ и тем самым к управлению образованием. Используются все имеющиеся возможности для решения данной проблемы.
Во всех средних и основных общеобразовательных школах района продолжается работа по созданию медиатек. Количество аудио- и видеоматериалов и DVD-дисков насчитывает сегодня в ОУ 518 экземпляров.
Улучшилась работа по обеспечению школьных библиотек периодическими изданиями.
2.7.Информационное обеспечение образовательного процесса
В 2007/2008 учебном году выпущено 3 методических сборника с материалами, представляющими опыт работы педагогов района.
В сборниках областного уровня опубликовано 7 статей и 16 разработок уроков педагогов, в предметных методических журналах - 16 разработок уроков.
Опубликовано 10 статей в газетах областного и федерального уровня, 146 статей - в районной газете "Сельская новь", прозвучало 41 выступление педагогических работников на радио.
В рамках межрайонных семинаров педагогами района проведено мастер-классов 25.
Опыт работы педагогов района неоднократно был представлен на семинарах, конференциях, фестивалях различного уровня.
2.8.Обеспечение безопасности образовательного процесса
Основными мерами антитеррористической защищенности образовательных учреждений в истекшем периоде являлись меры предупреждения и профилактики. Работа по выполнению данных мер строилась путем реализации определенных организационных и технических мероприятий.
Во всех ОУ постоянно ведется разъяснительная работа по повышению бдительности, организованности и дисциплины среди сотрудников, обучающихся и родителей через институты инструктажей, тренировок, практической учебы, классной и внеклассной работы, родительских собраний. В соответствии с письмом Министерства образования Правительства Московской области от 21.01.2008 N 186-096/07 все ОУ снабжены учебно-методической литературой по антитеррористической безопасности.
3.Основные сохраняющиеся проблемы муниципальной системы образования
1.Недостаточно качественное выполнение задач в практической и теоретической области управления муниципальными образовательными учреждениями.
2.Недостаточно качественное содержание публичных отчетов образовательных учреждений.
3.Недостаточное оснащение образовательных учреждений всеми необходимыми ресурсами для обеспечения качества образования.
4.Проблема придания органам государственно-общественного управления реальных управленческих полномочий.
IV.Основные направления реализации программы
Реализация программы является созданием механизма устойчивого развития муниципальной образовательной системы.
1.Обеспечение доступности и равных возможностей получения полноценного образования.
2.Достижение нового современного качества дошкольного, начального, основного, среднего и дополнительного образования.
3.Формирование эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических отношений.
4.Повышение социального статуса и профессионализма работников образования.
5.Развитие образования как открытой муниципально-общественной системы.
6.Патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения.
7.Выявление и поддержка учащихся, проявивших особые успехи в учебе, искусстве, спорте.
V.Система программных мероприятий
1.ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятия Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Повышение доступности качественного образования для всех категорий учащихся при эффективном использовании ресурсов
1. Дальнейшая информатизация общеобразовательных учреждений (оснащение ОУ компьютерными классами, мультимедийными комплексами и др.) Всего По плану Московской области в рамках Программы развития образования Московской области Повышение качества образования
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2. Непрерывность и преемственность образования (ЛСОШ N 1 - договоры с с/х академией им. Тимирязева, агроинженерным институтом им. Горячкина, с 2009/2010 года - с филиалом Академии туризма "Волоколамский институт гостеприимства"; ЛСОШ N 2 и УСОШ - договоры с МГОУ и с/х академией им. Тимирязева, КООШ, МООШ, средние школы договоры с филиалом ВТЭИП) Всего Профессиональная ориентация выпускников
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
3. Совершенствование организации индивидуального обучения Всего Повышение доступности качественного образования для всех категорий обучающихся
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
4. Участие в создании региональной системы оценки качества образования (организация и проведение ЕГЭ с привлечением руководящих и педагогических работников филиала ВТЭИП) Всего 0,255 0,03 0,225 Повышение качества образования, выстраивание рейтинга ОУ района
2009 год 0,05 0,005 0,045
2010 год 0,05 0,005 0,045
2011 год 0,05 0,005 0,045
2012 год 0,05 0,005 0,045
2013 год 0,055 0,01 0,045
5. Поощрение лучших учителей ОУ, победителей конкурсного отбора в рамках ПНПО Всего 0,99 0,09 0,9 Стимулирование роста профессионального мастерства педагогических работников
2009 год 0,33 0,03 0,3
2010 год 0,33 0,03 0,3
2011 год 0,33 0,03 0,3
2012 год
2013 год
6. Поощрение общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы Всего 6,6 0,06 6 Стимулирование инновационной работы ОУ
2009 год 2,2 0,02 2
2010 год 2,2 0,02 2
2011 год 2,2 0,02 2
2012 год
2013 год
7. Дальнейшее укрепление учебно-методического оснащения базовых школ (ЛСОШ N 1, ЛСОШ N 2, МГ, УСОШ) Всего 5 2,5 2,5 Повышение качества образования
2009 год 1 0,5 0,5
2010 год 1 0,5 0,5
2011 год 1 0,5 0,5
2012 год 1 0,5 0,5
2013 год 1 0,5 0,5
8. Повышение статуса базовых ОУ (ЛСОШ N 1 - школа с углубленным изучением отдельных предметов (информатика, математика, русский язык, иностранный язык); ЛСОШ N 2 лицей с техническим профилем) Всего Повышение качества образования
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
9. Оптимизация сети ОУ Всего Повышение качества образования
2009
2010
2011
2012
2013
Создание модели информационной инфраструктуры образовательной среды сети ОУ
1. Дальнейшая компьютеризация ОУ (приобретение АРМ для КНОШ, школы-сада "Солнышко", МНОШ) Всего 0,15 0,15 Повышение качества образования
2009 год 0,05 0,05
2010 год 0,1 0,1
2011 год
2012 год
2013 год
2. Подключение ОУ начального образования к сети Интернет Всего 0,03 0,03 Повышение качества образования
2009 год 0,01 0,01
2010 год 0,02 0,02
2011 год
2012 год
2013 год
Экспериментальная работа
1. Разработка и реализация проектов по совершенствованию учебно-воспитательного процесса (в рамках областной целевой программы) Всего Стимулирование инновационной работы ОУ
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2. Создание на базе ЛСОШ N 1, ЛСОШ N 2, ВСОШ экспериментальных площадок регионального уровня Всего 0,29 0,29 ЛСОШ N 2 экспериментальная площадка АСОУ (по профессиональной подготовке)
2009 год 0,05 0,05
2010 год 0,05 0,05
2011 год 0,06 0,06
2012 год 0,06 0,06
2013 год 0,07 0,07
3. Выделение средств на функционирование экспериментальных площадок различного уровня (УСОШ, ССОШ, МГ, ОСОШ) Всего 0,35 0,35 Стимулирование инновационной работы ОУ
2009 год 0,07 0,07
2010 год 0,07 0,07
2011 год 0,07 0,07
2012 год 0,07 0,07
2013 год 0,07 0,07

2.ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятия Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Открытие групп в МДОУ "Детский сад N 1 "Родничок" Всего 0,2 0,2 - увеличение единиц/ мест на 40 в дошкольном учреждении; - увеличение охвата детей общественным дошкольным воспитанием на 2%/0,2
2009 год
2010 год
2011 год 0,2 0,2
2012 год
2013 год
2. Открытие групп в МДОУ "Детский сад N 10 "Колокольчик" Всего 0,2 0,2 - увеличение единиц/ мест на 15 в дошкольном учреждении; - увеличение охвата детей общественным дошкольным воспитанием на 1%/0,2 тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год 0,2 0,2
3. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства воспитателей МДОУ (КВН, "Воспитатель года") Всего 0,03 0,03 - повышение престижа профессии дошкольного педагога; - развитие творческих способностей воспитателей МДОУ/0,03
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год 0,015 0,015
2013 год 0,015 0,015
4. Организация и проведение фестивалей детского творчества воспитанников МДОУ (музыкальные способности детей) Всего 0,03 0,03 - развитие творческих способностей дошкольников; - улучшение их подготовки к обучению в начальной школе/0,03
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год 0,015 0,015
2013 год 0,015 0,015
5. Организация и проведение районных спортивных мероприятий для воспитанников и родителей МДОУ Всего 0,01 0,01 - укрепление здоровья детей; - привитие любви к физкультуре и спорту/0,01
2009 год
2010 год
2011 год 0,005 0,005
2012 год
2013 год 0,005 0,005
6. Районная конференция МДОУ по краеведению "Край мой, Лотошино!" Всего 0,015 0,015 - повышение профессионального мастерства воспитателей МДОУ; - обобщение и распространение передового педагогического опыта/0,015
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год 0,015 0,015
2013 год
7. Организация и проведение конкурсов детского творчества воспитанников МДОУ (художественное творчество) Всего 0,025 0,025 - развитие творческих художественных способностей дошкольников/ 0,025
2009 год 0,005 0,005
2010 год 0,005 0,005
2011 год 0,005 0,005
2012 год 0,005 0,005
2013 год 0,005 0,005
8. Организация и проведение конкурсов для укрепления материальной базы МДОУ Всего 0,025 0,025 - укрепление материальной базы МДОУ, развитие развивающей среды в МДОУ, распространение педагогического опыта/0,025
2009 год 0,005 0,005
2010 год 0,005 0,005
2011 год 0,005 0,005
2012 год 0,005 0,005
2013 год 0,005 0,005
Итого 0,535 0,535 0,535

3.КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятий Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Обеспечение физической охраны ОУ Всего 15,19 15,19 Повышение безопасности ОУ, предотвращение проникновения посторонних лиц в ОУ
2009 2,16 2,16
2010 3,96 3,96
2011 4,32 4,32
2012 4,75 4,75
2013 - -
Аттестация рабочих мест ОУ по условиям труда и компьютерных классов МОУ Всего 1,045 1,045 Выявление вредных или опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормами охраны труда
2009 0,09 0,09
2010 0,615 0,615
2011 0,340 0,340
2012 - -
2013 - -
Постройка транспортной площадки ЮИД Всего 1,07 1,07 - совершенствование форм и методов работы с детьми по формированию навыков безопасного поведения на дорогах; - привлечение внимания детей к изучению правил дорожного движения; - формирование ответственного отношения к ценности своей жизни и жизни окружающих; - воспитание культуры поведения на дорогах
2009 1,07 1,07
2010 - -
2011 - -
2012 - -
2013 - -
Организация мероприятий, направленных на профилактику ДТП с детьми и подростками Всего 0,3 0,3
2009 0,1 0,1
2010 0,05 0,05
2011 0,05 0,05
2012 0,05 0,05
2013 0,05 0,05
Пошив форменной одежды для отрядов ЮИД Всего 0,11 0,11
2009 0,045 0,045
2010 - -
2011 - -
2012 0,065 0,065
2013 - -
Оборудование ОУ быстродействующими автоматическими защитными устройствами отключения электрических сетей Всего 0,35 0,35 Снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей
2009 0,35 0,35
2010 - -
2011 - -
2012 - -
2013 - -
Оборудование системой контроля доступа ОУ Всего 15,505 15,505 Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОУ
2009 1,000 1,000
2010 2,200 2,200
2011 4,550 4,550
2012 5,005 5,005
2013 2,750 2,750
Установка периметрального ограждения ОУ Всего 1,6 - Повышение антитеррористической защищенности ОУ
2009 - -
2010 - -
2011 1,6 -
2012 - -
2013 - -
Обучение ответственных за электробезопасность ОУ на III группу риска Всего 0,065 0,065
2009 0,065 0,065
2010 - -
2011 - -
2012 - -
2013 - -

--------------------------------
<*> Объемы средств из федерального бюджета и бюджета Московской области ежегодно уточняются при разработке соответствующих бюджетов.


<1> В 2009 году обеспечение МОУ "ЛСОШ N 1", МОУ "ЛСОШ N 2", МДОУ "Детский сад N 15 "Мечта", в 2010 году оборудование МОУ "МГ", МОУ "ВСОШ", МОУ "ССОШ", МОУ "ОСОШ", МОУ "УСОШ", в 2011 году обеспечение МОУ "МООШ", МОУ "КООШ", МОУ "КНОШ", МДОУ "Детский сад N 1 "Родничок".
<2> В 2009 году аттестация компьютерных классов в МОУ, в 2010 году аттестация рабочих мест в МОУ, в 2010 году аттестация рабочих мест МДОУ и ДОД.
<3> Приобретение наглядных пособий, видеофильмов, компьютерных программ, организация и проведение смотров-конкурсов отрядов ЮИД.
<4> В 2009 году оборудование МОУ "ЛСОШ N 1", МДОУ "Детский сад N 1 "Родничок", в 2010 году оборудование МОУ "ЛСОШ N 2", МОУ "УСОШ", МОУ "КНОШ", МДОУ "Детский сад N 15 "Мечта", в 2011 году оборудование МОУ "МГ", МОУ "ВСОШ", МОУ "ССОШ", МОУ "ОСОШ", МОУ "МООШ", МОУ "КООШ", МОУ "МНОШ", в 2012 году оборудование МДОУ "Детский сад N 3 "Одуванчик", МДОУ "Детский сад N 6 "Дубок", МДОУ "Детский сад N 7 "Березка", МДОУ "Детский сад N 8 "Звездочка", МДОУ "Детский сад N 9 "Чебурашка", МДОУ "Детский сад N 11 "Теремок".
<5> В 2011 году установка в МОУ "ЛСОШ N 1", МДОУ "Детский сад N 1 "Родничок".
4.МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятий Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Осуществлять курсовую подготовку для различных категорий педагогических работников на базе ГОУ ПАПО МО, АСОУ, МГОУ г. Москвы и других городов Московской области Всего 0,572 0,572 Осуществление курсовой подготовки в соответствии с перспективным планом
2009 год 0,1144 0,1144
2010 год 0,1144 0,1144
2011 год 0,1144 0,1144
2012 год 0,1144 0,1144
2013 год 0,1144 0,1144
2. Осуществлять курсовую подготовку по профильному обучению и предпрофильной подготовке (на базе ГОУ ПАПО МО) Всего 0,078 0,078 Обучение по 2 человека ежегодно
2009 год 0,0156 0,0156
2010 год 0,0156 0,0156
2011 год 0,0156 0,0156
2012 год 0,0156 0,0156
2013 год 0,0156 0,0156
3. Направлять учителей на курсовую подготовку, проводимую на базе Волоколамского района Всего 0,015 0,015 Обучение по мере проведения курсов на базе Волоколамского района
2009 год 0,003 0,003
2010 год 0,003 0,003
2011 год 0,003 0,003
2012 год 0,003 0,003
2013 год 0,003 0,003
4. Осуществлять курсовую подготовку председателей и заместителей председателя муниципальных предметных комиссий для проведения ИГА по новой форме в 9 классе на базе ГОУ ПАПО Всего 0,072 0,072 Обучение по 4 человека ежегодно
2009 год 0,0144 0,014
2010 год 0,0144 0,014
2011 год 0,0144 0,014
2012 год 0,0144 0,014
2013 год 0,0144 0,014
5. Осуществлять обучение экспертов ЕГЭ Всего 0,216 0,216 Обучение до 12 человек ежегодно
2009 год 0,0432 0,0432
2010 год 0,0432 0,0432
2011 год 0,0432 0,0432
2012 год 0,0432 0,0432
2013 год 0,0432 0,0432
6. Осуществлять обучение руководителей пунктов проведения экзаменов (ППЭ) и руководителей государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) Всего 0,072 0,072 Обучение по 4 человека ежегодно
2009 год 0,014 0,014
2010 год 0,014 0,014
2011 год 0,014 0,014
2012 год 0,014 0,014
2013 год 0,014 0,014
7. Осуществлять обучение тьютеров Всего 0,045 0,045 Обучение по 5 человек ежегодно
2009 год 0,009 0,009
2010 год 0,009 0,009
2011 год 0,009 0,009
2012 год 0,009 0,009
2013 год 0,009 0,009
8. Осуществлять обучение членов управляющих советов ОУ Всего 0,036 0,036 Обучение по 2 человека ежегодно
2009 год 0,0072 0,0072
2010 год 0,0072 0,0072
2011 год 0,0072 0,0072
2012 год 0,0072 0,0072
2013 год 0,0072 0,0072
9. Осуществлять обучение членов управленческих команд Всего 0,300 0,300 Обучение 48 человек
2009 год 0,060 0,060
2010 год 0,060 0,060
2011 год 0,060 0,060
2012 год 0,060 0,060
2013 год 0,060 0,060
10. Осуществлять курсовую подготовку педагогических кадров на базе района с привлечением преподавателей ГОУ ПАПО МО Всего 0,078 0,078 Осуществление курсовой подготовки всех учителей начальных классов, технологии, математики, учителей, работающих с интерактивной доской, а также воспитателей д/с
2009 год 0,0156 0,0156
2010 год 0,0156 0,0156
2011 год 0,0156 0,0156
2012 год 0,0156 0,0156
2013 год 0,0156 0,0156
11. Проводить переквалификацию педагогических кадров по предметам, необходимым району (по мере необходимости) Всего 0,039 0,039 Переквалификация педагогических кадров по предметам по мере необходимости
2009 год 0,0078 0,0078
2010 год 0,0078 0,0078
2011 год 0,0078 0,0078
2012 год 0,0078 0,0078
2013 год 0,0078 0,0078
12. При содействии Регионального координационного центра Московского государственного областного университета создать межшкольный методический центр ММЦ на базе МОУ "Лотошинская СОШ N 1" Всего 4,000 4,000 Создание ММЦ и его деятельность по осуществлению курсовой подготовки педагогических работников ОУ на базе МОУ "ЛСОШ N 1"
2009 год 0,800 0,800
2010 год 0,800 0,800
2011 год 0,800 0,800
2012 год 0,800 0,800
2013 год 0,800 0,800
Итого 5,525 5,525

5.ВОСПИТАНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятий Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Воспитание и дополнительное образование детей
1. Создание детской студии художественноэстетического направления в МОУ ДОД "Дом детского творчества" Всего 0,5 0,5 Совершенствование работы с одаренными детьми, участие в областных и всероссийских конкурсах
2009 год 0,3 0,3
2010 год 0,2 0,2
2011 год
2012 год
2013 год
2. Организация оздоровительной работы с обучающимися в каникулярное время Всего 21,45 2,45 19,0 Оздоровление детей, организация досуга, снижение правонарушений
2009 год 3,95 0,45 3,5
2010 год 4,0 0,5 3,5
2011 год 4,5 0,5 4,0
2012 год 4,5 0,5 4,0
2013 год 4,5 0,5 4,0
3. Проведение спортивных соревнований и слетов Всего 1,15 1,15 Оздоровление детей, организация досуга, снижение правонарушений
2009 год 0,2 0,2
2010 год 0,2 0,2
2011 год 0,25 025
2012 год 0,25 0,25
2013 год 0,25 0,25
4. Проведение праздников, конкурсов, фестивалей, конференций, выставок Всего 1,5 1,5 Творческое развитие детей, организация досуга, снижение правонарушений
2009 год 0,3 0,3
2010 год 0,3 0,3
2011 год 0,3 0,3
2012 год 0,3 0,3
2013 год 0,3 0,3
5. Создание экспериментальных площадок инновационных воспитательных технологий в ОУ Всего 0,1 0,1 Совершенствование воспитательной работы в ОУ
2009 год
2010 год 0,05 0,05
2011 год
2012 год 0,05 0,05
2013 год
6. Проведение марафона классных руководителей, конкурсов педагогов дополнительного образования, тренеровпреподавателей Всего 0,14 0,14 Повышение квалификации педагогов по воспитательной работе
2009 год 0,02 0,02
2010 год 0,03 0,03
2011 год 0,03 0,03
2012 год 0,03 0,03
2013 год 0,03 0,03
Итого 24,84 5,84 19,0

6.КОМПЛЕКТОВАНИЕ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятия Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Заказ на учебники федерального комплекта для образовательных учреждений района Всего 2,0 0,7 Повышение уровня библиотечноинформационного обеспечения учебного процесса
2009 год 0,4 0,16
2010 год 0,4 0,15
2011 год 0,4 0,14
2012 год 0,4 0,13
2013 год 0,4 0,13
2. Комплектование библиотек образовательных учреждений детской и программной художественной литературой Всего 0,75 Повышение уровня библиотечноинформационного обеспечения учебновоспитательного процесса. Повышение культуры чтения школьников
2009 год 0,1
2010 год 0,12
2011 год 0,15
2012 год 0,18
2013 год 0,2
3. Комплектование школьных библиотек периодическими изданиями Всего 1,4 Повышение уровня информационного обеспечения педагогов и школьников
2009 год 0,26
2010 год 0,27
2011 год 0,28
2012 год 0,29
2013 год 0,3
4. Оснащение школьных библиотек библиотечной техникой Всего 0,014 Совершенствование работы библиотекаря, повышение качества обслуживания читателей
2009 год
2010 год 0,007
2011 год
2012 год 0,007
2013 год
5. Проведение районного праздника книги Всего 0,03 Повышение читательской культуры школьников, уровня творческого подхода к чтению
2009 год 0,006
2010 год 0,006
2011 год 0,006
2012 год 0,006
2013 год 0,006
6. Организация профессиональных конкурсов библиотекарей Всего 0,03 Повышение профессионального уровня школьных библиотекарей
2009 год 0,006
2010 год 0,006
2011 год 0,006
2012 год 0,006
2013 год 0,006
7. Издание сборника стихотворений школьников и педагогов района Всего 0,105 Повышение уровня творческой активности школьников
2009 год 0,035
2010 год -
2011 год 0,035
2012 год -
2013 год 0,035
8. Издание сборника публичных докладов отдела и учреждений образования Всего 0,35 Широкое информирование общественности о результатах работы системы образования
2009 0,07
2010 0,07
2011 0,07
2012 0,07
2013 0,07
9. Создание экспериментальных площадок с целью апробации новых учебно-методических комплектов Всего 0,05
2009 0,01
2010 0,01
2011 0,01
2012 0,01
2013 0,01

7.КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, ПРИОБРЕТЕНИЕ НА 2009-2013 ГГ.
(млн. рублей)
N п/п Наименование мероприятий Срок реализации Общий объем финансирования В том числе Ожидаемый результат выполнения мероприятия
Бюджет муниципального района/ городского округа Бюджет поселения Планируемое привлечение средств из:
Федерального бюджета Бюджета Московской области Внебюджетных источников
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Составление ПСД Всего 86,5 86,5 Определение расходов на проведение капитального ремонта зданий и сооружений
2009 год (ОСОШ, МДОУ N 15, ЛСОШ N 2, ДДТ, МДОУ N 7) 23,5 23,5
2010 год (МООШ, КНОШ, МГ, МДОУ N 11, МДОУ N 6, МДОУ N 8) 29 29
2011 год (ССОШ, ВСОШ, КООШ, УСОШ, МДОУ N 10, школа-сад) 34 34
2012 год -
2013 год -
2. Капитальный ремонт Всего 1254,86 1254,86
2009 год (ЛСОШ N 1 - 2 очередь, МДОУ N 1 "Родничок" благоустройство) 44,8 44,8 Создание оптимальных условий для воспитанников. Укрепление безопасности
2010 год (ОСОШ 1 очередь, МДОУ N 15, ЛСОШ N 2 пр. - 1 очередь, ДДТ, МДОУ N 7) 260 250 Создание оптимальных условий для школьников и воспитанников. Увеличение ученических мест на 200
2011 год (МООШ 1 очередь, КНОШ, МГ - 1 очередь, МДОУ N 7, МДОУ N 6, МДОУ N 8, ОСОШ - 2 очередь, ЛСОШ N 2 - 2 очередь) 400 400 Создание оптимальных условий в учебновоспитательном процессе
2012 год (ССОШ, ВСОШ - 1 очередь, КООШ, УСОШ - 1 очередь, МДОУ N 10, школа-сад, МООШ - 2 очередь, МГ - 2 очередь) 450 450 Создание оптимальных условий для ведения образовательного процесса
2013 год (ВСОШ 2 очередь, УСОШ 2 очередь) 100 100
3. Приобретение оборудования для спортивных залов и площадок 2010-2013 2,0 0,6 1,4 Создание условий для массового занятия школьников спортом. Укрепление здоровья
4. Приобретение мебели 2010-2013 2,0 0,5 1,5 Оптимизация учебного процесса, укрепление здоровья
5. Приобретение автобуса для Лотошинской СОШ N 1 2010 1,5 1,5 Расширение возможностей воспитательной работы и занятий спортом
Итого 1346,86 1,1 1345,76

Подпрограмма
"Развитие сети образовательных учреждений
Лотошинского муниципального района на 2008-2009 гг."
1.Введение
Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года определяет в качестве основного приоритетного развития отрасли обеспечение доступности качественного образования при одновременном повышении эффективности использования ресурсов. При этом перед образованием стоят не только задачи обновления целей, содержания, используемых технологий обучения, воспитания и развития личности, но и задачи совершенствования управления на всех уровнях, в том числе обеспечения стратегического управления на муниципальном уровне.
Актуальность проблемы состоит в том, что одной из важнейших управляемых переменных образовательной системы является сеть общеобразовательных учреждений, рассматриваемая как ключевой ресурс системы.
Настоящая подпрограмма составлена во исполнение постановления Правительства Московской области N 314/16 от 26.04.2007 "О комплексном проекте модернизации образования Московской области в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и приказа Министерства образования Московской области от 28.04.2007 "О разработке плана-графика реализации основных направлений комплексного проекта модернизации системы образования общего образования Московской области в 2007 году".
Образовательная политика района разрабатывается и реализуется как часть социальной политики муниципального образования с ориентацией на самый широкий спектр социальных эффектов:
- доступность качественного образования;
- укрепление здоровья обучающихся;
- снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков детства - безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних.
Администрация района инициирует разработку мероприятий, направленных на создание социально-экономических условий для воспитания здорового и образованного гражданина Лотошинского района. Открытие спортивного комплекса несомненно будет способствовать пропаганде здорового образа жизни семей и изменению форм работы ОУ в этом направлении. ДЮСШ переведена в здание спорткомплекса.
При анализе характеристик социально-экономического развития Лотошинского района отличается социальный характер бюджета района.
Удельный вес расходов на образование в бюджете района растет с каждым годом. В 2007 году - 31,9%, в 2008 году - 32,2%.
Возросли на 41 млн. рублей (53%) расходы на заработную плату работников муниципальных образовательных учреждений и составили в 2008 году 118,3 млн. рублей.
В связи с этим к работе педагогов предъявляются еще большие требования, особенно на конечном результате - экзамены, ЕГЭ, поступление в вузы. К руководителям - осуществление более четкого контроля за организацией педагогической деятельности в коллективе.
Девять школ района имеют собственные автобусы. Практически решен вопрос о подвозе детей в школы района.
В 2006/2007 учебном году сократилось количество детей в ОУ района, что соответствует общей динамике численности учащихся в области и в целом по России:
2006 год 2007 год 2008 год
В целом по району 1838 1732 1634 -204 к уровню 2006 года

Появилась положительная тенденция роста числа первоклассников:
2006 год 2007 год 2008 год +/- к 2006
В целом по району 139 147 157 +8 +20 +18

Сеть образовательных учреждений района:
12 школ.
Из них:
1 гимназия;
6 средних школ;
2 основные школы;
2 начальные школы;
1 школа-сад.
80% школ расположены в сельской местности.
2.Паспорт подпрограммы
Цели подпрограммы:
- обеспечение социально востребованного уровня доступности и качества общего образования в сочетании с его экономической эффективностью;
- приведение муниципальной сети общеобразовательных учреждений в оптимальное состояние, обеспечивающее доступность и качество общего образования в сочетании с его экономической эффективностью.
Задачи подпрограммы:
- составление характеристики объективной картины состояния и тенденций развития муниципальной системы образования, выявление проблем развития сети общеобразовательных учреждений;
- описание перспективных моделей развития сети;
- обеспечение необходимых условий для реструктуризации сети общеобразовательных учреждений;
- широкое привлечение общественности к обсуждению и решению проблем развития сети;
- формирование информационной инфраструктуры сети общеобразовательных учреждений района.
Срок реализации подпрограммы - 2008-2009 гг.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап - 2008 год:
- разработка и утверждение муниципальной подпрограммы развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений;
- разработка и принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих практику развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений;
- получение школьных автобусов;
II этап - 2009 год:
- реализация подпрограммы развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений Лотошинского муниципального района.
Основные направления реализации подпрограммы:
1.Информатизация общеобразовательных учреждений.
2.Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, улучшение условий образовательного процесса.
3.Улучшение транспортной доступности образовательных учреждений.
4.Обеспечение общей доступности к качественному образованию.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1.Доступность образовательных ресурсов и образовательных услуг, в том числе профильного образования на III ступени, дополнительного образования.
2.Концентрация, целевое и эффективное распределение ресурсов.
3.Психофизическая безопасность учащихся и комфортные условия образовательного процесса.
4.Повышение качества образования.
5.Ориентация системы образования на местный рынок труда.
6.Непрерывность и преемственность образования.
Разработчики подпрограммы:
Отдел образования администрации Лотошинского муниципального района.
Исполнители подпрограммы:
Администрация Лотошинского муниципального района, отдел образования, образовательные учреждения.
Одной из важнейших задач подпрограммы является задача капитального ремонта образовательных учреждений района и дальнейшего оснащения классов современным оборудованием.
Финансирование подпрограммы:
(млн. руб.)
Наименование учреждения 2008 год 2009 год
муниципальный бюджет областной бюджет федеральный бюджет муниципальный бюджет областной бюджет федеральный бюджет
Капитальный ремонт
Лотошинская СОШ N 1 (1-я очередь) 44,3
Ушаковская СОШ 0,551
Лотошинская СОШ N 1 (2-я очередь) 23,5
Лотошинская СОШ N 2 0,694
Приобретение спортивного оборудования, мебели, учебников
Все ОУ 0,3 5,4 0,4 6,0
Итого 0,3 49,7 1,25 0,4 29,5
Всего 81,15

Порядок контроля и отчетности:
Контроль осуществляют администрация Лотошинского муниципального района и Совет депутатов Лотошинского муниципального района.
3.Направления развития сети образовательных учреждений Лотошинского муниципального района
Школа - это совокупность различных видов педагогической деятельности: обучения, воспитания, трудовой подготовки, дополнительного образования, социальной работы с детьми и семьями.
Сельская школа - это совершенно особенное образовательное учреждение со своей определенной спецификой.
Наиболее ярко это проявляется в том, что она имеет совершенно другое, чем городская школа, окружение, другой образ жизни и ее жителей, их отношение к школе, к сельскому учителю, престиж которого на селе значит выше, чем в городе.
Особо значимым признаком специфики сельских школ Лотошинского муниципального района является ее уникальность для образовательного пространства, охватывающего территорию с несколькими сельскими поселениями. Ее уникальность состоит в том, что в условиях рынка она вынуждена не только обеспечивать выполнение базисного учебного плана, но и удовлетворить спрос на образовательные услуги самого разнообразного характера, чтобы наши выпускники при поступлении в вузы и на рынке труда имели одинаковые стартовые возможности с выпускниками городских школ.
У сельского образования великое множество проблем. Перечислять их причины - занятие бесплодное. Гораздо конструктивнее - дело.
В районе осуществляется приоритетное финансирование системы образования. В 2008 году доля бюджета образования достигла 39,4% от расходной части районного бюджета. Мы всемерно поощряем практику привлечения и внебюджетных средств, прежде всего через созданные в школах попечительские советы, а это не что иное, как дополнительные возможности для развития и укрепления материальной и учебно-производственной базы. Делается все возможное, чтобы сохранить положительную тенденцию в развитии образовательной сферы.
Развитие образования на селе - не только педагогическая, но и экономическая проблема. Из-за небольшой наполняемости образовательных учреждений расходы на их содержание гораздо выше, чем городских школ. Казалось бы, закрой их - и реальная экономия на лицо. Но даже в условия бюджетного дефицита администрация района не идет на это. Наоборот, сегодня ставится задача превратить образование в реальный фактор преобразования сельской жизни, способ выведения ее на новый качественный уровень. За последние пять лет в нашем районе не закрыто ни одно учреждение образования.
Разработана целевая ведомственная программа "Развитие системы образования Лотошинского муниципального района на 2009-2013 гг.". Она направлена на обновление организационных, научно-методических, финансовых и управленческих основ, на совершенствование воспитательных функций системы образования, на обеспечение разностороннего развития созидательных, творческих способностей школьников в процессе непрерывного образования. Для решения проблемы получения среднего специального и высшего образования, для более качественной подготовки в вузы на базе Лотошинской СОШ N 1 и Лотошинской СОШ N 2 организованы курсы по подготовке выпускников к поступлению в Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина, Московскую сельскохозяйственную академию им. Тимирязева, филиал Российской международной академии туризма "Волоколамский институт гостеприимства". Занятия проводят педагоги школ и преподаватели вузов. На территории района работают Лотошинский филиал ГОУ СПО "Волоколамский техникум экономики и права" и региональное представительство института дистанционного образования государственного образовательного учреждения Московский государственный индустриальный университет.
Главное богатство нашей образовательной системы - это учителя и педагоги. Именно благодаря их усилиям в районе осуществляется активное обновление содержания образования, внедрение передовых форм и методов обучения и воспитания, прогрессивных образовательных технологий.
В общеобразовательных учреждениях района работает много профессионалов своего дела, творчески мыслящих, а самое главное - любящих детей. Труд многих из них отмечен по заслугам: 20 педагогов награждены орденами и медалями Российской Федерации, 33 педагога имеют нагрудные знаки "Отличник народного просвещения" и "Почетный работник общего образования Российской Федерации", звание заслуженного педагога России и Московской области - 10 человек.
Наши педагоги - это гордость и золотой фонд районной интеллигенции. Сохраняя все позитивное, что уже накоплено в отечественной системе образования, они активно внедряют педагогические инновации, способствуют широкому распространению передового опыта и знаний.
Лотошинский район не утратил своих позиций в Московской области по качеству образования. О неуклонном повышении престижа знаний и качества обучения свидетельствует ежегодное увеличение числа выпускников школ, награжденных серебряными медалями. Ежегодно около 80% выпускников поступают в вузы и техникумы.
Для поддержки особо одаренных детей глава района учредил пять именных стипендий для наших студентов, продолжающих обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, и пять стипендий за особые достижения в течение года.
Важно также стремиться к дальнейшему развитию вариативности системы образования: расширению сети инновационных образовательных учреждений, введению новых образовательных услуг и передовых обучающих технологий.
Для нас эта задача очень непростая, т.к. мы находимся в отдалении от научных центров и институтов. Но всем, я думаю, ясно, что если мы хотим поднять образование села на качественно новый уровень, то уже сейчас нужна солидная теоретическая база, экспериментальные исследования и другие формы научной поддержки наших школ в инновационной работе. В перспективе развития нашей территории предполагается строительство у нас академического городка, который станет центром научно-методической работы и поможет решению этой назревшей проблемы.
Мы ставим перед собой задачу разработать модель современного сельского образовательного пространства, отвечающего требованиям сегодняшнего, а в перспективе и завтрашнего дня.
Эта модель представляет собой систему, при которой, с одной стороны, создается устойчивая центральная база, координирующая все направления образовательной деятельности школ района, а с другой стороны, каждая из школ выбирает и определяет специфические сферы своей работы по различным направлениям. В результате все учебные заведения имеют свою особенность, свое лицо и неповторимость. В условиях небольших районов, на мой взгляд, такая модель построения системы образования наиболее удачна.
Образовательные учреждения Лотошинского района
Базовая школа
Лотошинская СОШ N 1 -
отработка модели гимназического,
лицейского, кадетского классов, УКГ
Приоритетные направления развития
Средние школы
┌────────────┐┌─────────────┐┌──────────────┐┌───────────┐┌──────────────┐
гимназия     СОШ           СОШ        СОШ           СОШ
Лотошинская
СОШ N 2






Профильное
обучение,
школа, вуз,
школа-социум


Экологическое
образование
и воспитание
школьников


Эстетическое

воспитание

на народных

традициях,

школьное

самоуправление
Школа

полного дня








Разноуровневое

обучение








Школьный

краеведческий

музей, форма

патриотического

воспитания


МикулинскаяВведенскаяУшаковскаяОшейкинскаяСавостинская
Основные школы
┌─────────────────────┐
                             общеобразовательная  
                             школа
Кульпинская основная
общеобразовательная
школа
Эколого-краеведческое
Компенсирующее
 
Монасеинскаяосновная
Начальные школы
┌──────────────┐  ┌─────────────────────────┐
  общеобразовательная школа  общеобразовательная школа
Школа-сад



Художественно-
эстетическое
Здоровьесберегающее

Преемственность начального

и среднего образования
  
КировскаяначальнаяМихалевскаяначальная

Говоря о задачах и перспективах развития системы образования в нашем районе, нельзя оставить без внимания вопрос воспитания. Ведь именно в процессе воспитания подрастающего поколения формируются нравственные качества человека, его взгляды, убеждения, культура.
Совершение очевидно, что мы должны не просто увеличивать сеть учреждений дополнительного образования, но и обеспечивать их доступность для наших детей, расширять профиль их деятельности. В связи с этим в районе была открыта школа искусств, а на селе введены ставки преподавателей изобразительного искусства, резьбы по дереву, флористики, лозоплетения. Мы убеждены, что только бесплатные занятия в Доме детского творчества, спортивных секциях, художественных кружках и кружках прикладного искусства позволяют расширить проблему свободного времени детей и подростков, в первую очередь из неблагополучных семей, организовать их содержательный культурный досуг.
Конечная цель образовательной политики в нашем районе - дать молодежи современное образование, сделать ее конкурентоспособной на самом взыскательном рынке труда. Тем самым мы заложим основу завтрашней экономики нашего района, Московской области и ее процветания.
Важнейшим стратегическим целевым ориентиром процесса развития сети общеобразовательных учреждений является обеспечение:
- качества образования, т.е. достижение соответствия результатов образования, а также его процесса и условий запросам личности, семьи, общества, государства, рынка труда;
- доступности образования, т.е. предоставление всему населению района реальных возможностей реализации права на получение образовательных услуг требуемого уровня.
СЕТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Название учреждения 2008 год 2009 год
МОУ "Ушаковская СОШ" МОУ "Ушаковская СОШ" МОУ "Ушаковская СОШ полного дня"
МОУ "Монасеинская основная общеобразовательная школа" МОУ "Монасеинская основная общеобразовательная школа" МОУ "Монасеинская основная общеобразовательная школа - социокультурный центр"
МОУ "Лотошинская СОШ N 1" МОУ "Лотошинская СОШ N 1" МОУ "Лотошинская СОШ N 1"
МОУ "Лотошинская СОШ N 2" МОУ "Лотошинская СОШ N 2" МОУ "Лотошинская СОШ N 2"
МОУ "Введенская СОШ" МОУ "Введенская СОШ" МОУ "Введенская СОШ"
МОУ "Микулинская гимназия" МОУ "Микулинская гимназия" МОУ "Микулинская гимназия"
МОУ "Савостинская СОШ" МОУ "Савостинская СОШ" МОУ "Савостинская СОШ"
МОУ "Ошейкинская СОШ" МОУ "Ошейкинская СОШ" МОУ "Ошейкинская СОШ"
МОУ "Кульпинская основная общеобразовательная школа" МОУ "Кульпинская основная общеобразовательная школа" МОУ "Кульпинская основная общеобразовательная школа"
МОУ "Кировская начальная общеобразовательная школа" МОУ "Кировская начальная общеобразовательная школа" МОУ "Кировская начальная общеобразовательная школа"
МОУ "Михалевская начальная общеобразовательная школа" МОУ "Михалевская начальная общеобразовательная школа" МОУ "Михалевская начальная общеобразовательная школа"
МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа детский сад "Солнышко" МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа детский сад "Солнышко" МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа детский сад "Солнышко"

Итогом данной работы должно стать обеспечение психофизической безопасности учащихся и комфортных условий общеобразовательного процесса, обеспечение соответствующих возрасту безопасных санитарно-гигиенических условий образовательного процесса.
При проектировании сети мы исходим из необходимости предоставления учащимся оптимальных возможностей для получения качественного образования, включая максимальное удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей.