Решение Московского УФАС России от 24.09.2010 г № ЕС/16645
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ГУ г. Москвы «Дворец спорта «Мегаспорт» 125252, г.Москва, Ходынский бульвар, д.3 2. ООО «Альфа - Сервис» 125284, г. Москва, ул. Беговая, д.13/2
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления - заместителя руководителя Управления Е.А. Соловьевой;
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лима С.,
при участии представителей:
государственного заказчика - ГУ г. Москвы «Дворец спорта «Мегаспорт»: хххххххххххх (дов. от xххххххххххx );
заявителя жалобы - ООО «Альфа - Сервис» (далее - Заявитель): хххххххххххх . (дов. от ххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «Альфа - Сервис» на действия ГУ г. Москвы «Дворец спорта «Мегаспорт» (далее - Заказчик), при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по вывозу снега (реестровый номер 13-0212290-10) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.
Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 17.09.2010 № EC/16008) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.
В ч. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов установлено, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемую в форме электронного документа.
Заказчиком в форме котировочной заявки, предоставляемой участниками размещения заказа установлено требование о декларации сведений о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Однако, в составе заявки ООО «Альфа Сервис» отсутствуют сведения о конкретном предложении о цене оказываемой услуги, указанной в извещении о проведении запроса котировок (реестровый номер 13-0212290-10), а именно указано что цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи) составляет 432 000 руб., включая НДС в размере 48 813,56 руб.
Исходя из вышесказанного, Комиссия Управления пришла к выводу, что заявка Заявителя не содержит конкретных сведений о включении или не включении в цену оказываемой услуги транспортных расходов, расходов на погрузочно-разгрузочных работ, страховании и подана с нарушением требований ч. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов.
В ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов указано, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом отклонение заявки ООО «Альфа - Сервис» на основании отсутствия сведений о конкретном предложении по цене оказываемой услуги, установленной в извещении о проведении запроса котировок (реестровый номер 13-0212290-10) является правомерным.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Альфа - Сервис» на действия ГУ г. Москвы «Дворец спорта «Мегаспорт» необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 17.09.2010г. № EC 16008.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
хххххххххххх