Постановление Московского УФАС России от 27.09.2010 г № ЕС/16715
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
1 .ГУЗ города Москвы «Городская клиническая больница № 15 имени О.М.Филатова» Департамента здравоохранения г. Москвы 111539, г. Москва, ул. Вешняковская, д. 23 2. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх, ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх, д. хххххххххххххххххххххххххххххххх.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.А. Соловьева,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7.30-1031/10 о совершении секретарем комиссии хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. jV'94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ГУЗ города Москвы «Городская клиническая больница № 15 имени О.М.Филатова» Департамента здравоохранения г. Москвы законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
08.06.2010г. был проведен запрос котировок на закупку пробок медицинский для ГУЗ Г КБ № 15 (реестровый номер торгов 33-0201817-10).
Начальная (максимальная) цена контракта — 475 200,00 рублей.
30 июня 2010 года состоялось заседание Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Комиссия), на котором заказчиком были представлены документы и пояснения по вышеназванному запросу котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.06.2010 № 33-0201817-10-1 победителем признано общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР-ТОРГ».
В соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с п.З ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении указанного запроса котировок содержит форму котировочной заявки.
В указанной форме котировочной заявки в соответствии с п. 3 ст.44 Закона о размещении заказов установлено требование об указании наименования и характеристик поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
В котировочной заявке поданной ООО «ВЕКТОР-ТОРГ» не прописаны характеристики поставляемого товара в соответствии с извещением государственного заказчика.
Согласно ч.З ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная заявка победителя ООО «ВЕКТОР-ТОРГ» допущена к участию в запросе котировок в нарушение требований ч.З ст.47 Закона о размещении заказов и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с представленными документами секретарем комиссии хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх) в Москве 08.06.2010 был подписан протокол рассмотрения и оценки котировочных -заявок от 08.06.2010 № 33-0201817-10-1.
Согласно Приказу от в состав единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подписавших Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от от 08.06.2010 № 33-0201817-10-1 и принимавших решения о допуске к участию в вышеперечисленном запросе котировок вошла экономист Городской клинической больницы № 15 имени О.М.Филатова хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх)
Таким образом, секретарем комиссии хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх) нарушена ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Росс ml с кой Федерации об административных правонарушениях.
Вина секретаря комиссии хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх) состоит в том, что победитель запроса котировок ООО «ВЕКТОР-ТОРГ» допущен не правомерно.
Руководствуясь ст.ст. 2.4, ч. 7 ст. 7.30, ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить секретарю комиссии хххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххх, ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в соответствии ч. 7 ст.7.30 КоАП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства РФ о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Байка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева