Решение Московского УФАС России от 01.10.2010 г № ЕС/17081

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ФГУ «Сельхозводоснабжение» 
129090, г. Москва, пр-т. Мира, 
д. 7, стр. 2

2. 3АО «Газтехстрой» 
111395, г. Москва, Аллея Первой 
Маевки, д. 11, к. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления — заместителя руководителя Управления Е.А. Соловьевой;
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лима С.,
при участии представителей:
государственного заказчика — ФГУ «Сельхозводоснабжение»: ххххххххххххххххх (дов. от хххххххххххххххххххх),
заявителя жалобы — ЗАО «Газтехстрой» ( далее — Заявитель): представитель не явился (уведомлен должным образом),
рассмотрев жалобу Заявителя на действия ФГУ «Сельхозводоснабжение» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская обл., Коломенский район, п. Радужный, д. 38) (реестровый номер SBR 1008190314) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнении работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская обл., Коломенский район, п. Радужный, д. 38) (реестровый номер SBR 1008190314).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх, от 27,09,2010 № ЕC/16785) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
В п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Согласно п. 4.2.1.1,2 ч.4 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (реестровый номер SBR 1008190314) первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Кроме того, Заказчиком в ч. IV «Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер SBR 1008190314) установлена форма №2, в которой требовалось указать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре.
Однако в составе заявки ЗАО «Газтехстрой» отсутствовала информация о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, отклонение Заказчиком заявки ЗАО «Газтехстрой» на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская обл., Коломенский район, п. Радужный, д. 38) (реестровый номер SBR 1008190314) является правомерным,
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления приходит к выводу, что жалоба Заявителя необоснованна.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11,2007 №379, ч. 1 ст, 35, ч. 6 ст, 36, ч. 6 ст, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ЗАО «Газтехстрой» на действия ФГУ «Сельхозводоснабжение» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская обл,, Коломенский район, п. Радужный, д. 38) (реестровый номер SBR 1008190314) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
ххххххххххх