Решение Московского УФАС России от 04.10.2010 г № ЕС/17132
О нарушении Законодательства о размещении заказов
1. ФГУ «Сельхозводоснабжение» Аукционная комиссия ФГУ «Сельхоз водоснабжение» пр. Мира, д. 7, стр. 2, Москва, 129090 2. 000 «АСВ Строй» Проектируемый пр., 5079, д. 5, Москва, 129336
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии - Заместителя руководителя Управления Соловьевой Е.А..
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
в отсутствии представителей ФГУ «Сельхозводоснабжение» и 000 «АСВ Строй» - уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу 000 «АСВ Строй» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГУ «Сельхозводоснабжение» (далее - Заказчик) и аукционной комиссии ФГУ «Сельхозводоснабжение» (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская область, Коломенский район, п. Радужный, д. 33а) (реестровый номер торгов ЗВК1008190316)(далее - Аукцион), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379,
Установила:
Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Аукционной комиссии Заказчика, в отношении отказа в допуске к участию в Аукционе 000 «АСВ Строй» по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе от «14» сентября 2010 года (далее - Протокол).
На заседании Комиссии Управления представители Заказчика отсутствовали, однако представили все запрашиваемые документы и сведения.
Согласно Протоколу, Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику размещения заказа 000 «АСВ Строй» (порядковый номер заявки 3) на том основании, что заявка Заявителя на участие в Аукционе не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законодательством о размещении заказов, а именно: в составе первой части заявки на участие в Аукционе у участника размещения заказа (порядковый номер заявки 3) отсутствуют сведения предусмотренные аукционной документацией Заказчика.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8. Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В аукционной документации Заказчика, пп. 1.2. п. 1 ч. IV предусмотрено представление сведений о товаре по пунктам таблицы, приведенной в п. 3 «Основные виды и объемы работ» ч. VI «Техническая часть документации об аукционе».
При рассмотрении заявки 000 «АСВ Строй» (порядковый номер заявки 3) Комиссией Управления установлено, что данным участником размещения заказа не указаны в составе заявки на участие в Аукционе сведения о товаре по и/и № 16, 25, 26, 39, 53, 54, 58 приведенных в п. 3 «Основные виды и объемы работ» ч. VI «Техническая часть документации об аукционе».
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Таким образом, действия Аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в торгах заявки участника размещения заказа под номером 3, правомерны в силу п. 1 ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказов, согласно которой участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу 000 «АСВ Строй» на действия государственного заказчика - ФГУ «Сельхозводоснабжение» и аукционной комиссии ФГУ «Сельхозводоснабжение», при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская область, Коломенский район, п. Радужный, д. 33а) (реестровый номер торгов SBR1 008190316), необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
Соловьева E.А.
Члены Комиссии:
Пономарева E.А
Лим. С.
хххххххххх