Решение Московского УФАС России от 07.10.2010 г № ЕС/17473

О нарушении законодательства о размещении заказов

1 .ФГУ «Федеральный медицинский 
биофизический центр 
им. А.И.Бурназяна»
Живописная ул., д. 46, 
г. Москва, 123182

2. ООО «Арсенал»
Вознесенский пер.,д.5,оф.13 
г.Москва, 125009

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — Заместителя руководителя Управления Соловьевой Е.А.,
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
при участии представителя Федерального медицинского биофизического центра им.А.И.Бурназяна: хххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххххххх ), хххххххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх ); представителя ООО «Арсенал»: хххххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххх ), хххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх ).
Рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее - ООО «Арсенал», Заявитель) на действия Федерального медицинского биофизического центра им.А.И.Бурназяна (далее - Государственный заказчик), котировочной комиссии (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по капитальному ремонту помещений строения №2, №3 ФМБЦ им.А.И.Бурназяна (реестровый № 100907/003169/735), (далее — Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии при проведении Государственным заказчиком Запроса котировок.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в необоснованном отклонении котировочной заявки ООО «Арсенал» по причине несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель Государственного заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что Котировочная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседании Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 23.09.2010 №ЕС/16875 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 17.09.2010 №100907/003169/735/1 котировочная заявка ООО «Арсенал» не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок предусмотрено техническое задание (форма - таблица), которое состоит из 3 п.п. на соответствие требованиям к участникам размещения заказа.
Однако, при рассмотрении оригинала котировочной заявки, Комиссия установила, что участник размещения заказа ООО «Арсенал» не представил сведения, предусмотренных п.п. 1 и 2 Технического задания, содержащееся в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказа Комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Согласно части 3 статьи 47 котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, решение котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки ООО «Арсенл» на основании не соответствия требованиям извещения о проведении запроса котировок правомерно, в силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказа.
На основании изложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Арсенал» на действия Федерального медицинского биофизического центра им.А.И.Бурназяна необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС от 28.09.2010 №ЕС/16875.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены комиссии:
С.Лим
Е.А.Пономарева
хххх
хххх