Решение Московского УФАС России от 11.10.2010 г № ЕС/17712

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Федеральное государственное 
бюджетное учреждение 
«Научный центр экспертизы средств 
медицинского применения»
127051, г. Москва, Петровский 
бульвар, д. 8

2. ООО «АРТ-Сервис 
143900, Московская область, 
г. Балашиха, ул. Шоссе
Энтузиастов, д. 30

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
С.В. Ларионова — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
А.С. Страшнова — специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» (далее - ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России): ххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххг.), хххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххх г.); от участника размещения заказа — ООО «АРГ-Сервис»: ххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххх от ххххххххххххххх г.),
рассмотрев обращение ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России (исх. № 3380 от 21.09.2010 г.) в отношении ООО «АРТ-Сервис» о включении сведений в ресстр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России (далее - Заказчик) на действия ООО «АРТ-Сервис» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники субъектом малого предпринимательства для нужд ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России (реестровый номер торгов 201006/9081/19373).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 01.10.2010 № ЕС/17069) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «АРТ-Сервис» от заключения государственного контракта.
08.09.2010 г. был проведен открытый аукцион в электронной форме (реестровый номер торгов 201006/9081/19373) на поставку расходных материалов для оргтехники субъектом малого предпринимательства для нужд ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России, В соответствии с Протоколом от 08.09.2010 победителем аукциона признано ООО «АРТ-Сервис».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение шести дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
16.09.2010 ООО «АРТ-Сервис» был направлен Протокол разногласий к Государственному контракту № 0916-1 от 16.09.2010 с просьбой внести изменения в проект контракта.
06.10.2010 г. Заказчик и представитель ООО «АРТ-Сервис» на заседании Комиссии Управления изъявили желание заключить государственный контракт на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники субъектом малого предпринимательства для нужд ФГБУ span> России (реестровый номер торгов 201006/9081/19373).
На основании изложенного и в связи с желанием заключить государственный контракт на условиях, указанных в извещении по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для оргтехники субъектом малого предпринимательства для нужд ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрав с оцразвития России (реестровый номер торгов 201006/9081/19373) действия ООО «АРТ-Сервис» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «АРТ-Сервис» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Научный центр экспертизы средств медицинского применения обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для орггехники субъектом малого предпринимательства для нужд ФГБУ «НЦЭСМП» Минздравсоцразвития России (реестровый номер торгов 201006/9081/19373).
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
С.В.Ларионова
А.С.Страшнова
ххх
ххх