Решение Московского УФАС России от 12.10.2010 г № 10/17805

О нарушении законодательства о размещении заказов

Северное окружное управление 
образования Департамента 
образования города Москвы
ул. Красноармейская, д.15, 
г. Москва, 125167

ООО «Симпл Инжениринг»
ул. Угличская, д. 12, стр.1, 
г. Москва, 127572

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
заместителя председателя Комиссии Управления: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа — Паппо А.Ю.,
членов Комиссии Управления: главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Полякова Д.С., старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Севастьяновой А.А.,
при участии представителей: Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы— хххххххххххх (дов. ххх от ххххххххххх), хххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххххх ), ООО «Симпл Инжениринг» - хххххххххххххххххххх (дов. ххххххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу ООО «Симпл Инжениринг» на действия государственного заказчика -Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №MOS04081000082) на право заключения государственного контракта на выборочный капитальный ремонт фасада в ГОУ СОШ №215 Северного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14 ноября 2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
Установила:
В Московское У ФАС России поступила жалоба ООО «Симпл Инжениринг» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика -Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №М0804081000082) на право заключения государственного контракта на выборочный капитальный ремонт фасада в ГОУ СОШ №215 Северного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы.
По мнению Заявителя, Заказчиком не уведомлен участник размещения заказа о повторной процедуре проведения аукциона, что не дало ему возможности принять участие в проведении аукциона, следовательно, нарушило его права и законные интересы.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (№ЕС/17009 от 01.10.2010) документы и сведения.
В процессе рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки установлено.
26.08.2010 Федеральной антимонопольной службой России (далее ФАС России) по делу №К-744/10 была рассмотрена жалоба ООО «Строй Инвест». В результате проверки были выявлены нарушения электронной торговой площадки (ч.23 ст.41.10 Закона о размещении заказов).
Заказчику, а также ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее - Оператор электронной площадки) было выдано предписание, а именно: обеспечить Заказчику возможность размещения на электронной площадке информации о дате проведения Аукциона. Оператору электронной площадки назначить новое время проведения Аукциона.
Во исполнение Предписания ФАС России, Заказчиком была назначена новая дата проведения аукциона в электронной форме (20.09.2010). Так же, представителем Заказчика была предоставлена копия письма направленная в адрес Оператора электронной площадки от 08.09.2010 №9-1496/0, о назначении новой даты проведения аукциона.
Однако, как у станов ленно Комиссией Управления, Оператором электронной площадки не были уведомлены участники размещения заказа о повторном проведении аукциона. В связи с чем, участник размещения заказа ООО «Симпл Инжениринг» не смог учавствовать в открытом аукционе.
Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки усматриваются признаки нарушения положений Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что рассмотрение действий операторов электронных площадок, на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов относится к компетенции ФАС России, Комиссия Управления приняла решение о передаче материалов дела в Федеральную антимонопольную службу.
Учитывая изложенное и руководствуясь Административным регламентом, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Симпл Инжениринг» на действия государственного заказчика - Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №MOS04081000082) на право заключения государственного контракта на выборочный капитальный ремонт фасада в ГОУ СОШ №215 Северного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы, необоснованной.
2.Передать жалобу ООО «Симпл Инжениринг» от 29.09.2010 вх. №15367, на действия государственного заказчика - Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №MOS04081000082) на право заключения государственного контракта на выборочный капитальный ремонт фасада в ГОУ СОШ №215 Северного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы, в Федеральную антимонопольную службу.
3.Ограничения наложенные письмом Московского У ФАС России №ЕС/17009 от 01.10.2010, снять.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии Управления:
Д.С.Поляков
А.А.Севастьянова
xxx
xxx