Закон от 22.10.2010 г № 123/2010-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Московской области
N 7/131-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона и правовая основа межбюджетных отношений
1.Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при формировании и исполнении бюджета Московской области и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений.
2.Межбюджетные отношения в Московской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными правовыми актами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
3.В случае противоречия настоящему Закону иного закона Московской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
Статья 2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, использованные в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Участники межбюджетных отношений в Московской области
Участниками межбюджетных отношений в Московской области являются:
органы государственной власти Московской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области;
органы местного самоуправления поселений Московской области, в том числе органы местного самоуправления городских округов Московской области.
Глава II.Межбюджетные трансферты в Московской области
Статья 4.Формы межбюджетных трансфертов в Московской области
Межбюджетные трансферты в Московской области предоставляются в следующих формах:
дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;
дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;
дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
субвенций местным бюджетам из бюджета Московской области на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области;
субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области за счет субвенций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов из бюджета Московской области;
субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления;
субсидий бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области;
субсидий, предоставляемых из местных бюджетов бюджету Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов, в том числе на осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений, в том числе на осуществление части полномочий органов местного самоуправления поселений Московской области;
иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Московской области и иных дотаций из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных районов Московской области.
Статья 5.Утратила силу
Статья 6.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области
1.Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (за исключением субвенций) предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.1.Условием предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Московской области из бюджета Московской области (за исключением субвенций) является заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке.
2.Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также нормативными правовыми актами Московской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Решение о приостановлении (сокращении), предоставляемых из бюджета Московской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области, принимается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в устанавливаемом им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.Перечни муниципальных образований, указанных в пунктах 2 -4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, не позднее 1 июля текущего финансового года.
4.Решение представительного органа муниципального образования об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений должно быть принято и доведено до сведения центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.
Статья 7.Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений и расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год и плановый период
Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются критерии:
выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области;
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области.
Статья 7.1.Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области
1.Критерий выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области на очередной финансовый год и плановый период (КВФВП) рассчитывается по формуле:
БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения Московской области;
Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения Московской области (БОi) рассчитывается по формуле согласно пункту 3 приложения 1 к настоящему Закону.
N - количество городских и сельских поселений Московской области;
К - поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году и плановом периоде, с целью повышения качества оказания муниципальных услуг.
2.Критерий выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области на очередной финансовый год и плановый период не может быть установлен ниже критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области, установленного на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 7.2.Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области
1.Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год и плановый период (КВБОР(ГО)) рассчитывается по формуле:
БО i - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
Законом Московской области от 04.12.2013 N 146/2013-ОЗ в абзац четвертый части 1 статьи 7.2 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).
Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Московской области на очередной финансовый год и плановый период (БО i) рассчитывается по формуле согласно пункту 7 приложения 6 к настоящему Закону.
N - количество муниципальных районов (городских округов) Московской области;
К - поправочный коэффициент, рассчитываемый исходя из необходимости определения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде и с целью повышения качества оказания муниципальных услуг.
2.Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год и плановый период не может быть установлен ниже критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, установленного на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 8.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, в том числе городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области образуют фонд финансовой поддержки поселений Московской области и формируются за счет доходов бюджета Московской области, а также с учетом субсидий из бюджетов поселений, предоставляемых бюджету Московской области в очередном финансовом году, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
3.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений Московской области, установленного законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области получают бюджеты всех поселений Московской области, в том числе городских округов, за исключением поселений, предоставляющих субсидии бюджету Московской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, осуществляется в порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону.
7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов, по согласованию с представительными органами муниципальных образований Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений, в том числе городских округов, от налога на доходы физических лиц.
Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Московской области, в том числе городских округов, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов, из бюджета Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящему Закону.
8.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области между бюджетами поселений, в том числе городских округов, и (или) размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого поселения, в том числе городского округа, имеющего право на получение средств, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
9.Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области в бюджеты поселений, в том числе городских округов, осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
Абзац утратил силу
10.Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
11.Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области бюджету каждого поселения Московской области на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета Московской области.
Статья 9.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области из бюджета Московской области
1.Из бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут предоставляться бюджетам поселений Московской области, в том числе городских округов, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области, в том числе городских округов.
2.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области из бюджета Московской области осуществляется в порядке согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2.1.Установить, что в пределах 15 процентов объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области из бюджета Московской области, установленной законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, указанная дотация предоставляется при отсутствии просроченной задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников учреждений, финансируемых из бюджета поселения, на конец отчетного квартала в размере, учитывающем рост просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам поселения на конец отчетного квартала по сравнению с просроченной кредиторской задолженностью на начало отчетного квартала.
3.Из бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут предоставляться субвенции бюджетам муниципальных районов Московской области на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Московской области.
Определение объема субвенций бюджетам муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в их состав, осуществляется в порядке согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 10.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области состоят из дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области и иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области и формируются за счет доходов бюджета Московской области, а также с учетом субсидий, предоставляемых бюджету Московской области на очередной финансовый год из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Московской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), предоставляющих субсидии бюджету Московской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
5.Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, из бюджета Московской области для бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 6 к настоящему Закону.
6.Распределение иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области из бюджета Московской области для бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 7 к настоящему Закону.
7.Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области, заменяющих дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области из бюджета Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 8 к настоящему Закону.
8.Дотации муниципальным районам (городским округам) и размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
9.Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
Абзац утратил силу
10.Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) Московской области объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
11.Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области бюджету каждого муниципального района (городского округа) Московской области на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета Московской области.
Статья 11.Субвенции местным бюджетам из бюджета Московской области
1.В расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться субвенции местным бюджетам Московской области.
Абзац утратил силу
2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Московской области предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Московской области, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области.
3.Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области предоставляются на следующие цели:
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Российской Федерации, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами;
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Московской области, передаваемых органам местного самоуправления законами Московской области;
абзацы четвертый - седьмой утратили силу
4.Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условия предоставления субвенций определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Московской области или в порядке, установленном Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Субвенции местным бюджетам из бюджета Московской области распределяются между всеми муниципальными образованиями Московской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Московской области, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной настоящим Законом или иными законами Московской области.
Методики распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджету Московской области из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
6.Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период или в порядке, установленном Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в разрезе муниципальных образований Московской области.
Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образования Московской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Абзац утратил силу
7.Расходование субвенций из бюджета Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, устанавливается Правительством Московской области.
Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
8.Субвенции, полученные муниципальными образованиями Московской области из бюджета Московской области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Московской области.
В случае, если неиспользованный остаток субвенции из бюджета Московской области, не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области, в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 12.Субсидии местным бюджетам из бюджета Московской области, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения
1.В расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предусматриваться субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, в том числе:
на финансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов;
на приобретение прав на результаты капитальных вложений и недвижимого имущества;
на капитальный ремонт, техническое переоснащение и приобретение оборудования;
на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию;
в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области;
на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации;
на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Московской области.
2.Утратила силу
3.Распределение указанных в части 1 настоящей статьи субсидий между муниципальными образованиями Московской области устанавливается законами Московской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Московской области с учетом следующих критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
степени готовности объектов капитальных вложений;
софинансирования объектов капитальных вложений, на которые планируется направить в очередном финансовом году и плановом периоде средства федерального бюджета;
абзац утратил силу
решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях Московской области.
4.Размер субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области, их целевое назначение утверждаются в разрезе видов субсидий и муниципальных образований Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) в случаях, установленных законами Московской области, Правительством Московской области.
5.Субсидии из бюджета Московской области предоставляются муниципальным образованиям Московской области и расходуются муниципальными образованиями Московской области при соблюдении следующих условий:
утверждения в составе расходов местных бюджетах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) за счет поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет средств на долевое финансирование тех расходных обязательств, на которые предусматривается выделение субсидии из бюджета Московской области;
предоставления органами местного самоуправления Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты либо этапы строительства (реконструкции) объектов, а также выдаваемого в случаях, установленных законодательством, положительного заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу проектной документации, кроме объектов, по которым предусмотрено финансирование проведения инженерных изысканий и проектных работ;
предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области документов, служащих основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области документов, подтверждающих стоимость приобретаемых прав на результаты капитальных вложений и (или) недвижимого имущества;
предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области документов, подтверждающих права на результаты капитальных вложений;
включения объектов капитальных вложений, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий на приобретение прав на результаты капитальных вложений и недвижимого имущества и на осуществление бюджетных инвестиций, в государственные программы Московской области.
Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Правительства Московской области могут быть установлены иные дополнительные условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Московской области.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
6.Перечисление субсидий из бюджета Московской области в местные бюджеты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
7.Предоставление и расходование субсидий из бюджета Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Субсидии, полученные муниципальными образованиями Московской области из бюджета Московской области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Московской области.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Московской области о наличии потребности в субсидиях, полученных из бюджета Московской области, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Московской области, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий из бюджета Московской области, не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области, в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 13.Субсидии местным бюджетам из бюджета Московской области, предоставляемые в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области
1.В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области в составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут быть предусмотрены субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
2.Объем субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Порядок отбора муниципальных образований Московской области, которым предполагается предоставление субсидий из бюджета Московской области, а также порядок и условия их распределения и использования устанавливаются Правительством Московской области.
4.Полученные субсидии направляются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, отобранных на получение субсидий, на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) бюджетов муниципальных образований Московской области, связанных с реализацией мероприятий по реформированию муниципальных финансов, а также с развитием социальной инфраструктуры указанных муниципальных образований.
Виды расходов по указанным направлениям расходования устанавливаются Правительством Московской области при определении порядка и условий распределения и использования субсидий из бюджета Московской области.
Средства субсидии из бюджета Московской области не могут быть использованы для строительства административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования (предоставления, гарантирования) кредитов юридическим и физическим лицам.
Распределение субсидий из бюджета Московской области между муниципальными образованиями Московской области, отобранными по результатам конкурса, устанавливается Правительством Московской области с последующим внесением изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 14.Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры
1.В составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры.
2.Указанные субсидии направляются из бюджета Московской области и расходуются муниципальными образованиями Московской области, имеющими статус наукограда Российской Федерации, на реализацию утвержденных в установленном порядке мероприятий программ развития указанных муниципальных образований Московской области.
3.Определение размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры на соответствующий финансовый год осуществляется с учетом полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления, полноты освоения соответствующим муниципальным образованием Московской области средств бюджета Московской области на указанные цели в прошедшем и текущем финансовых годах, возможностей бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Часть 4 статьи 14 вступает в силу с 1 января 2015 года .
4.Распределение субсидий на очередной финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в следующем порядке:
а) 50 процентов общего объема субсидий распределяется равными долями между бюджетами муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации;
б) 50 процентов общего объема субсидий распределяется исходя из численности населения, имеющего место жительства в указанных муниципальных образованиях Московской области.
5.Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, для долевого финансирования расходов бюджетов указанных муниципальных образований на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры могут быть предоставлены и расходуются муниципальными образованиями Московской области, имеющими статус наукограда Российской Федерации, на условиях, аналогичных установленным частью 5 статьи 12 настоящего Закона.
6.Установить, что перечисление из бюджета Московской области субсидий на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, и их расходование указанными муниципальными образованиями осуществляется при условии фактического финансирования мероприятий, целевое назначение которых соответствует целевому назначению субсидий, за счет доходов местных бюджетов.
7.Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры в соответствующие местные бюджеты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
Статья 15.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджетов муниципальных районов Московской области
1.Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляют органы местного самоуправления муниципального района Московской области за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджетов муниципальных районов образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, который формируется за счет доходов бюджетов муниципальных районов Московской области и с учетом субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в объеме, утверждаемом законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Определение объема субвенций муниципальным районам Московской области из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области на очередной финансовый год и плановый период, передаваемых бюджету соответствующего муниципального района Московской области, осуществляется по следующей формуле:
Сi = ФК x Чi / Ч x ИБРi, где:
Сi - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
ФК - объем субвенций из бюджета Московской области в части, направляемой на предоставление субвенций муниципальным районам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в их состав;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в муниципальных районах Московской области;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района.
Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, определяется по формуле:
ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района;
Рi - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на выполнение полномочий органов местного самоуправления указанных поселений;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;
Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в муниципальных районах.
4.Объем и распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением о бюджете соответствующего муниципального района Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может быть меньше получаемых бюджетом соответствующего муниципального района субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
5.Распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, осуществляется в порядке согласно приложению 9 к настоящему Закону.
6.Дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, образуемой за счет субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по решению вопросов местного значения, дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц не заменяются.
7.Перечисление дотаций из бюджета муниципального района Московской области в бюджеты поселений осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета соответствующего муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 16.Общий порядок и условия предоставления субсидий бюджету Московской области из местных бюджетов
1.Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых подушевые расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году превышали двукратный средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
2.Объем субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется по формуле:
Сi = 0,5 x (РНДi - РНДср.) x Чi x 1 / ИБРi x КДi, где:
Сi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования, подлежащей предоставлению бюджету Московской области в очередном финансовом году;
РНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, пересчитанные с учетом изменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональных налогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
РНДср. - подушевые двукратные средние налоговые доходы поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области в отчетном финансовом году, пересчитанные с учетом изменения налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональных налогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
КДi - коэффициент учета результатов выравнивания финансовых возможностей i-го поселения или результатов выравнивания бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа), где:
КДi = 0 - для муниципальных районов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области, а также для поселений Московской области, которым в очередном финансовом году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области или бюджета муниципального района Московской области;
КДi = 1 - для муниципальных районов (городских округов) Московской области, которым в очередном финансовом году не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области, а также для поселений Московской области, которым в очередном финансовом году не предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иные дотации из бюджета Московской области или бюджета муниципального района Московской области.
3.Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году определяется по формуле:
ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном образовании;
Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области.
4.Расчетные налоговые доходы бюджета муниципального образования Московской области на очередной финансовый год в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей предоставлению бюджету Московской области на очередной финансовый год, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования Московской области, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
5.Субсидии из бюджетов поселений, за исключением субсидий из бюджетов городских округов, предоставляемых бюджету Московской области в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Московской области и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки поселений Московской области.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), предоставляемые бюджету Московской области в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Московской области и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области.
6.Установить, что в расчете субсидий, подлежащих предоставлению бюджету Московской области из соответствующих бюджетов муниципальных образований Московской области, учитываются расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определенные центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с методиками определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, утвержденными законом Московской области о бюджете Московской области на отчетный финансовый год.
7.Размер субсидий из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, не может превышать объем средств, установленный исходя из превышения расчетных доходов бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, над расчетными показателями общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, определенных центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с методиками определения прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов муниципальных образований Московской области и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 17.Иные межбюджетные трансферты
1.Иные межбюджетные трансферты могут осуществляться между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области, между бюджетом муниципального района Московской области и бюджетами поселений, входящих в его состав.
Указанные иные межбюджетные трансферты учитываются соответственно в составе собственных доходов или в расходах бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области.
2.Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в связи с:
передачей в бюджеты муниципальных образований Московской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных районов Московской области;
передачей в бюджеты муниципальных образований Московской области иных дотаций из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных районов Московской области;
изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущем финансовом году;
передачей имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
финансированием дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры, средств массовой информации и социальной защиты населения;
передачей в бюджет Московской области средств из бюджетов муниципальных образований Московской области для целевого финансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами Московской области, а также нормативными правовыми актами Правительства Московской области, направленными на удовлетворение потребности населения Московской области в объектах социальной инфраструктуры, при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
перечислениями в бюджет Московской области из бюджетов муниципальных образований Московской области дополнительных доходов, полученных бюджетами муниципальных образований Московской области сверх учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год и плановый период, после погашения муниципального долга и замещения муниципальных заимствований, для целевого финансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами Московской области, при условии заключения соглашений между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и внесения соответствующих изменений в бюджеты указанных муниципальных образований на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) в случаях значительных изменений финансовых результатов хозяйственной деятельности крупнейших налогоплательщиков и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
выделением средств из соответствующих резервных фондов на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
передачей средств для компенсации расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
выделением средств муниципальным образованиям Московской области, которым по итогам двух последних отчетных финансовых лет подряд присвоена наивысшая степень качества управления муниципальными финансами, в соответствии с порядком, установленным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах;
принятием Правительством Московской области решения о предоставлении бюджетам муниципальных образований Московской области средств, зарезервированных в составе утвержденных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, устанавливаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также законами Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в соответствии с соглашениями, указанными в абзацах седьмом и восьмом части 2 настоящей статьи, за исключением средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области по решению Правительства Московской области, зарезервированных в составе утвержденных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.
4.Объем и (или) целевое назначение средств, передаваемых между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области в порядке указанных иных межбюджетных трансфертов, устанавливаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также законами Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, за исключением средств, передаваемых в связи с выделением средств из соответствующих резервных фондов Правительства Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также для финансирования дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры, средств массовой информации и социальной защиты населения в связи с их уточнением, а также за исключением средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области по решению Правительства Московской области, зарезервированных в составе утвержденных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.
5.Использование указанных средств осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
6.Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные муниципальными образованиями Московской области из бюджета Московской области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Московской области.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Московской области о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета Московской области, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования Московской области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Московской области, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области, в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Глава III.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений
Статья 18.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений
1.Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по предоставлению в соответствии с настоящим Законом субсидий бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, в том числе на финансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов, на капитальный ремонт, техническое переоснащение и приобретение оборудования, на приобретение прав на результаты капитальных вложений и недвижимого имущества, на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на проведение работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, строительство, реконструкцию, иных субсидий, за счет субвенций бюджету муниципального района на указанные цели из бюджета Московской области.
Целевое назначение указанных субсидий устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
Установить, что субсидии бюджетам поселений на капитальный ремонт, техническое переоснащение и приобретение оборудования, на приобретение прав на результаты капитальных вложений и недвижимого имущества, на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию предоставляются и расходуются на условиях, аналогичных установленным частями 3 и 5 статьи 12 настоящего Закона.
Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов из бюджета Московской области для предоставления субсидий бюджетам поселений на цели, указанные в абзаце первом настоящей части, осуществляется на условиях и в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона для определения субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области.
2.Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и иных дотаций, за счет субвенций, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
Расчет дотаций бюджетам поселений Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций бюджетам муниципальных районов Московской области, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 15 настоящего Закона.
Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона.
3.Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области, государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения между бюджетами поселений Московской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и иных дотаций.
4.Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по расчету и предоставлению субвенций, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, бюджетам поселений Московской области.
5.Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения субвенций бюджетам поселений Московской области на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений государственных полномочий Московской области.
Положения, указанные в абзаце первом настоящей части, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения субвенций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений государственных полномочий Московской области вводятся в действие при условии наделения органов местного самоуправления поселений государственными полномочиями Московской области и осуществляются в отношении государственных полномочий Московской области, которыми наделены органы местного самоуправления поселений.
Статья 19.Порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений и прекращения органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области их исполнения
1.Положения, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, ежегодно вводятся в действие законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление указанных полномочий.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются указанными в статье 18 настоящего Закона государственными полномочиями Московской области на неограниченный срок.
Отдельные государственные полномочия Московской области могут быть отозваны в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности их исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области, а также по иным основаниям.
Прекращение исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области в случае их отзыва осуществляется на основании закона Московской области, проект которого вносится в Московскую областную Думу Губернатором Московской области.
Статья 20.Порядок исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области в сфере межбюджетных отношений
1.Исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области, а также финансирование расходов бюджетов муниципальных районов Московской области для исполнения указанных полномочий, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.
2.Установить, что субвенции, поступающие из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год в бюджеты муниципальных районов Московской области, передаются органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области в бюджеты поселений Московской области в соответствии с методикой расчета субвенций, применяемой для передачи субвенций из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области, установленной настоящим Законом или иными законами Московской области.
3.Распределение субвенций бюджетам поселений Московской области на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений отдельных государственных полномочий Московской области за счет субвенций из бюджета Московской области утверждается решением представительного органа муниципального района Московской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области осуществляется ими в пределах объемов переданных им финансовых средств.
Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов Московской области несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий Московской области.
5.Финансовые средства, передаваемые для исполнения отдельных государственных полномочий Московской области, используются органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области по целевому назначению.
6.Органы государственной власти Московской области осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области.
В целях осуществления данного контроля соответствующие органы и должностные лица вправе назначать проверки, запрашивать у соответствующих органов и должностных лиц необходимые документы, отчеты, иную связанную с предметом проверки информацию, а также осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области оказывают содействие уполномоченным органам государственной власти Московской области в осуществлении контроля за исполнением переданных указанным органам местного самоуправления Московской области отдельных государственных полномочий Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области направляют в уполномоченные органы отчеты об использовании субвенций по установленным формам в установленные сроки.
Приложения
2010-10-14 Приложение к Закону от 22 октября 2010 года № 123/2010-ОЗ
2010-10-14 Приложение к Закону от 22 октября 2010 года № 123/2010-ОЗ Порядок