Решение Московского УФАС России от 14.10.2010 г № АТ/17982

О нарушении законодательства о рекламе ООО «Эст-а-Тет» в части нарушения п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»

Генеральному директору 
ООО «Эст-а-Тет»
ххххххххххххх

ул. Ефремова, д. 12, стр. 2, 
г.Москва, 119048

Генеральному директору 
ООО «ФерроЖилСтрой»
ххххххххххххххххххх

ул. Б. Юронная, д.23, стр. 1. 
г.Москва, 123104

Генеральному директору 
ООО «Мультиконтент»
ххххххххххххххх 

Электрозаводская ул., д.52, стр. 16, 
г. Москва, 107023

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии А.В. Тархов,
члены Комиссии Д.М. Карамышев, М.В. Нарышкина, О.В. Иванов, Е.В. Вихрова,
рассмотрев материалы дела № 08-04/5-193/10 в отношении Общества с ограниченной огветственностью «Зст-а-Тет» (далее ООО «Эст-а-Тет») по факту распространения рекламы «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatet.ru. распространявшейся в поисковой системе Яндекс, при наборе словосочетания «ЖК Примавера», с признаками нарушения п. 1 ч. 2 ст. 5, п.4 ч.З ст.5 ФЗ «Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ( далее ФЗ «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Эст-а-Тет», в лице ххххххххххххххх (по доверенности от хххххххххххххххххххххххххх ), в лице ххххххххххххххххххх (по доверенности от хххххххххххх № ххххххххххх),
в присутствии заявителя - ООО «ФерроЖилСтрой», в лице ( по доверенности от ххххххххх г.) Комиссия,
Установила:
Дело № 08-04/5-193/10 в отношении ООО «Эст-а-Тет» рассмотрено Московским УФАС России по обращению ООО «ФерроЖилСтрой», которое осуществляет продажу объектов долевого строительства: квартир, нежилых помещений и машиномест в Жилом Комплексе «Примавера», расположенном по адресу: г.Москва, Нахимовский пр-т., вл. 4А.
Согласно обращению заявителя ООО «Эст-а-Тет» в сети Интернет в поисковой системе Яндекс ( http://vandex.rul при наборе словосочетания «ЖК Примавера», в местах размещения контекстной рекламы размещено рекламное объявление следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatet.ru. По мнению заявителя, данная реклама является недобросовестной, поскольку содержит некорректное сравнение рекламируемого товара (объектов долевого строительства в ЖК «Скай Форд») с находящимися в обороте товарами, которые реализуются другим продавцом (ООО «ФерроЖилСтрой») (вх. от 07.05.2010 г. № 6690 ).
Рассмотрев представленные документы, доводы и возражения сторон, Комиссия Московского УФАС России установила следующее.
ООО «Эст-а-Тет» (адрес: 119048, г.Москва, ул. Ефремова, д.12, стр.2) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от за основным государственным регистрационным номером 1087746820248 Межрайонной инспекцией ФНС России №46 по г. Москве. ИНН 7704694502, КПП 770401001.
Согласно Уставу и материалам дела установлено, что ООО «Эст-а-Тет» осуществляет деятельность по подготовке к продаже, покупке и продаже собственного жилого и нежилого недвижимого имущества; предоставлению посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого и нежилого недвижимого имущества.
На основании представленных документов и материалов дела № 08-04/5-193/10 Комиссией Московского УФАС России установлено, что ООО «Эст-а-Тет» и ООО «ФерроЖилСтрой» осуществляют деятельность на одном товарном рынке — реализации жилого и нежилого недвижимого имущества, в том числе реализации квартир в жилых комплексах.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Комиссией Московского УФАС России установлено, что ООО «Эст-а-Тет» в поисковой системе Яндекс ( http://direct.vandex.ru/oferta.rtf) в местах размещения контекстной рекламы размещалось рекламное объявление следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatct.ru. (вх. от 07.05.2010 г. № 6690).
Кроме того, ООО «Эст-а-Тет» в поисковой системе Яндекс (http://direct.vandex.ru/oferta.rtf) в местах размещения контекстной рекламы также размещалось рекламное объявление следующего содержания: «ЖК Примавера» Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatet.ru. (вх. от 07.05.2010 г. № 6690).
Согласно материалам дела № 08-04/5-193/10, в том числе информации, представленной рекламным агентством ООО «Мультикоптент», специализирующимся на размещении рекламных материалов в сети Интернет, установлено, что в период с 05.03.2010 г. по 12.05.2010 г. на основании Договора О предоставлении услуг в септ Интернет от 08.10.2009 г. № РМ-12/2009, заключенного между ООО «Эст-а-Тет» и ООО «Мультиконтент», последним, по поручению ООО «Эст-а-Тет» в поисковой системе Яндекс.Директ, под заголовком «Не устроила цена?» размешалась реклама следующего содержания: «ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214» (вх. от 04.08.2010 г. №. 11895).
Указанное рекламное объявление размещалось в поисковой системе Яндекс http://direct.yandex.ru/oferta.rtf) в местах размещения контекстной рекламы при наборе следующих словосочетаний (запросов): «Жк Примавера», «Примавера жилой комплекс», «Квартиры на Нахимовском проспекте», «Нахимовский проспект 4а», «Нахимовский проспект купить квартиру», «новостройка Нахимовский проспект» ( вх. от 04.08.2010 г. №11895).
Согласно информации, представленной ООО «Мультиконтент», количество показов рассматриваемого рекламного объявления в период с 05.03.2010 г. по 12.05.2010 г. составило 7177. Количество кликов в период с 05.03.2010 г. по 12.05.2010 г. составило 151 ( вх. от 04.08.2010 г. № 11895. вх. от 17.08.2010 г. № 12714. вх. от 22.06.2010 г. № 9315).
Рекламодателем рекламного объявления следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatet.ru.. является ООО «Эст-а-Тет».
Жилой комплекс «Примавера», квартиры в котором реализуются ООО «ФерроЖилСтрой», расположен по адресу: г. Мосва, Симферопольский пр-д., д. 18г. Москва, Нахимовский пр-т., вл.4а. (строительный адрес). Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77165000-001112, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) указанный жилой комплекс введен в эксплуатацию 13.08.2009 г.
Жилой комплекс «Скай Форт», квартиры в котором реализуются ООО «Эст-а-Тет», расположен по адресу: г. Москва, 1-ый Нагатинский пр-д., вл.11). В настоящее время жилой комплекс «Скай Форт» в эксплуатацию не введен и является строящимся ( разрешение на строительство № RU77163000-001356, выданное Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) ( вх. от 24.09.2010 г. № 15181).
Согласно материалам, представленным ООО «Эст-а-Тет», жилой комплекс «Скай Форт» и жилой комплекс «Примавера» расположены недалеко друг от друга, рядом с Варшавским шоссе, и являются жилыми комплексами одного класса ( вх. от 24.09.2010 г. № 15181).
Таким образом, Комиссией Московского УФ АС России установлено, что потенциальные потребители, имеющие намерение купить квартиру в Жилом комплексе «Скай Форт» и Жилом комплексе «Примавера», являются схожими.
Стоимость квартир в жилом комплексе «Примавера», согласно информации представленной ООО «ФерроЖилСтрой», составляет от 144 300 руб./м.2.
Стоимость квартир в жилом комплексе «Скай Форт», согласно информации представленной ООО «Эст-а-Тет», составляет от 85 000 руб./м.2.
Информация о том, что жилой комплекс «Скай Форт» в эксплуатацию не введен и является строящимся для покупателей является существенной.
Существенная информация о том, что жилой комплекс «Скай Форт» в эксплуатацию не введен и является строящимся в рассматриваемом рекламном объявлении ООО «Эег-а-Тет» отсутствует.
В соответствии с п.1 ст.З ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рекламное объявление следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», с указанием ссылки на сайт www.estatet.ru предназначено для ознакомления в режиме свободного доступа неограниченному кругу потенциальных потребителей с услугами, предоставляемыми хозяйствующим субъектом - рекламодателем указанной рекламы и выступающим в гражданском обороте под определенным наименованием.
Рассматриваемое рекламное объявление размещено в сети Интернет в поисковой системе Яндекс (http://dircct.vandex.ru/oferta.rtf) и направлено на привлечение внимания неопределенного крута лиц, формирование или поддержание интереса к услугам, реализуемым рекламодателем указанной рекламы - ООО «Эст-а-Тет», способствует их продвижению на рынке и, на основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», является рекламой.
Согласно п.1 ч.2 ст.5 ФЗ «О рекламе», недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Размещение ООО «Эст-а-Тет» в сети Интернет в поисковой системе Яндекс (http://direet.vandex.ru/oferta.rtf) в местах размещения контекстной рекламы, при наборе словосочетаний (запросов): «Жк Примавера». «Примавера жилой комплекс», рекламного объявления следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214» указывает на сравнение цены рекламируемого товара - квартир в жилом комплексе «Скай Форт» с ценами на квартиры в жилом комплексе «Примавера».
Из содержания рекламы ООО «Эст-а-Тет» следует, что цены на квартиры в жилом комплексе «Скай Форт» ниже, чем цены на квартиры в жилом комплексе «Примавера».
Учитывая обстоятельства при которых осуществляется размещение рассматриваемой контекстной рекламы, а также то обстоятельство, что жилой комплекс «Скай Форт» в настоящее время в эксплуатацию не введен и является строящимся. Комиссией Московского УФАС России установлено, что сравнение цен, приводимое в рекламном объявлении ООО «Эст-а-Тет» является некорректным.
В связи с указанным, в рекламной объявлении следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214» Комиссией Московского УФЛС России установлен факт нарушения п.1 ч.2 ст.5 ФЗ «О рекламе», выразившийся в содержании в рекламе некорректных сравнений рекламируемого товара (услуги) с находящимися в обороге товарами (услугами), которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Нарушение ООО «Эст-а-Тет» п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» Комиссией Московского УФАС России не подтверждено.
В соответствии со ст.З ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, рекламное объявление следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», размещенное в сети Инбтсрнет в поисковой системе Яндекс (http://direct.yandex.ru/oferta.rtf) признано Комиссией Московского УФЛС Poccini ненадлежащим, поскольку в ней нарушен п.1 ч.2 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение ООО «Эст-а-Тет» п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащим рекламное объявление следующего содержания: «Не устроила цена? ЖК «Скай Форт»: бизнес-класс от 85000 руб./м.2! Широкий выбор квартир! ФЗ-214», размещенное в сети Инбтернет в поисковой системе Яндекс (http://direct.vandex.ru/oferta.rtfl. поскольку нарушены требования п.1 ч.2 ст.5 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Эст-а-Тет» Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
Д.М.Карамышев
М.В.Нарышкина
О.В.Иванов
Е.В.Вихрова
ххх
ххх