Постановление Московского УФАС России от 19.10.2010 г № ЕС/18315
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
хххххххххххх, хххххххххххххххххххх, 127221, г. Москва, ул. Молодцова, д. 9 ххххххххххх, хххххххххххххххххххх, хххххххххххххххххххх, г. хххххххххххххх, д. ххххххххххххх
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, Соловьева Е.А.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении № 11-03/7.30-1162/10, о совершении должностным лицом — ххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх ), влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
17.08.2010 в Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ «ИС района Южное Медведково» (далее - Заказчик) на действия ООО «Холдинг-М» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на выполнение ремонтных работ для нужд ГУ "ИС района Южное Медведково" (№ 12-0205071-10)(Лот №3)
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 KoAП РФ.
Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на выполнение ремонтных работ для нужд ГУ "ИС района Южное Медведково" (№ 12-0205071-10) размещено на официальном сайте www.tender.mos.ru (далее - официальный сайт).
Согласно части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать исчерпывающий перечень документов и сведений.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 указанной статьи документов и сведений, не допускается.
Заказчиком в п. 17 формы 2, «Заявка на участие в аукционе» Документации об аукционе установлено требование об указании в составе заявки, подаваемой участниками размещения заказа банковских реквизитов.
В вышеуказанной норме Закона о размещении заказов отсутствует требование об указании в составе заявки банковских реквизитов.
Таким образом, требование об указании в составе заявки банковских реквизитов установлено заказчиком в нарушение положений части 3 статьи 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом, утвердившим документацию о вышеуказанном открытом аукционе являетсяххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх )15.06.2010 по адресу: 127221, г. Москва, ул, Молодцова, д, 9 утверждена документация об открытом аукционе № 12-0205071-10.
Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом -ххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх) нарушено требование части 3 статьи 35 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Виновные действия ххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх) состоит в установлении в документации об открытом аукционе требований к участникам размещения заказа не предусмотренных Законом о размещении заказов.
Таким образом, ххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх) в совершении административного правонарушения, предусмотренную частью 4,2 статьи 7,30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к ххххххххххххххххххххххххх Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Южное Медведково» — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххххххххх отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххх г., зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххх д. хххххххххххххххххххххххххх) административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 7,30 KoAП РФ.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
Получатель:
УФК МФ РФ по г Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет- 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339!770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633040 04 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххх
ххх