Постановление Московского УФАС России от 25.10.2010 г № АТ/18737

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Парлан Паблишинг»

Генеральному директору 
ЗАО «Парлан Паблишинг»
ххххххххххх

ул. Генерала Дорохова, д. 16,
г.Москва, 119530

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве А.В. Тархов,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-131 от 20.10.2010г., в отношении должностного лица Закрытого акционерного общества «Парлан Паблишинг» (далее ЗАО «Парлан Паблишинг») - генерального директора хххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххх выдан ОВД хххххххххххххххххххх дата выдачи хххххххххх код подразделения ххххххххххх адрес места жительства: г. хххххххххххххххххххх ),
в присутствии защитника должностного лица ЗАО «Парлан Паблишинг» -генерального директора xххххххххх , в лице хххххххххх с доверенностью от ххххххххх г.,
Установил:
Согласно представленным ЗАО «Парлан Паблишинг» документам и информации, полномочия по соблюдению законодательства в сфере рекламы в журналах «L'OFFICIEL» №117 и №118 возложены на генерального директора ЗАО «Парлан Паблишинг» - ххххххххххххххх (паспорт хххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххххх адрес места жительства: ххххххххххххххххххххх ххххххххххх ) (вх. от 22.07.2010 г. № 11124).
Приказом ЗАО «Парлан Паблишинг» от 05.09.2006 г. №1, Решением Учредителя ЗАО «Парлан Паблишинг-» от 28.08.2006г. №1 хххххххххххххххххххххх назначен на должность генерального директора ЗАО «Парлан Паблишинг».
На основании Протокола об административном правонарушении № А-131 от 20.10.2010г., и материалов дела № 08-03/14.3-1092/10 установлено нарушение должностным лицом ЗАО «Парлан Паблишинг - генеральным директором ххххххххххх хххххххххххххх ст.16, ч.З ст.21, ч.З ст.23 ФЗ «О рекламе»; ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЗАО «Парлан Паблишинг» (юр. адрес: ул. Генерала Дорохова, д. 16, г.Москва, 119530) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за № 5067746435940 Межрайонной инспекцией ФНС №46 но г.Москвс, ИНН 7729555846, КПП 772901001.
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26804 от 12 января 2007 г., выданному ЗАО «Парлан Паблишинг» Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникации и охране культурного наследия, журнал «L'OFFICIEL DE LA COUTURE ЕТ DE LA MODE DE PARIS» (Л'ОФИСЬЕЛЬ ДЕ ЛA КУТЮР ЭТ ДЕ ЛА МОД ДЕ ПАРИ) (далее журнал «L'OFFICIEL») является изданием не рекламного характера, примерной тематикой и (или) специализацией которого является: «мода, красота, светская жизнь, развлечения, аклуальиые тенденции, новые книги, музыка, фильмы, декор, одежда, парфюмерия и косметика, стиль, ювелирные украшения; реклама до 40%».
ЗАО «Парлан Паблишинг» в журнале «L'OFFICIEL» №117 май 2010г. на стр.223 размещена реклама алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE» и сигарет «VOGUE», в журнале «L'OFFICIEL» №118 июнь 2010г. на стр.223 размещена реклама игристого вина «MARTINI PROSECCO» под рубрикой «КОНСТАНТА POST-IT».
В соответствии с 4.1 ст.З Федерального закона or 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В рекламе алкогольного напитка «BACARDI», размещенной на стр. 223 журнала «L'OFFICIEL» №117 май 2010г., представлена информация о товаре - алкогольном напитке «BACARDI», его потребительских свойствах, а именно: «ЕСЛИ ВЫ ЛЮБИТЕ МОХИТО, НО У ВАС НЕТ ВРЕМЕНИ ЕГО ДЕЛАТЬ, ВАМ ПОВЕЗЛО — BACARDI СМЕШАЛИ АРОМАТ МЯТЫ, СОДОВУЮ И СВОЙ ЗНАМЕНИТЫЙ РОМ И ПОЛУЧИЛИ BACARDI MOJITO. ВАМ ОСТАЛОСЬ ДОБАВИТЬ ТОЛЬКО ЛЕД И ЛАЙМ, И ЛЮБИМЫЙ НАПИТОК ГОТОВ ВСЕГО ЗА 7 СЕКУНД», указаны сведения о способе его приготовления: «ВАМ ОСТАЛОСЬ ДОБАВИТЬ ТОЛЬКО ЛЕД И ЛАЙМ, И ЛЮБИМЫЙ НАПИТОК ГОТОВ ВСЕГО ЗА 7 СЕКУНД», ингредиенты, входящие в его состав: « BACARDI СМЕШАЛИ АРОМАТ МЯТЫ, СОДОВУЮ И СВОЙ ЗНАМЕНИТЫЙ РОМ И ПОЛУЧИЛИ BACARDI MOJITO», производитель - «BACARDI», изображена фотография товара - алкогольного напитка «BACARDI», а также указана ссылка на Интернет-сайт производителя www.bacardi.ru.
В рекламе алкогольной продукции - виски «GLENMORANGIE», размешенной на стр. 223 журнала «L'OFFICIEL» №117 май 2010г., представлена информация о товаре - виски «GLENMORANGIE», а именно: «GLENMORANGIE 18 YEARS OLD - ЭТО ОДНОСОЛОДОВЫЙ ШОТЛАНДСКИЙ ВИСКИ. КОТОРЫЙ НАВЕРНЯКА ОЦЕНЯТ ЗНАТОКИ: МЯГКИЙ ВКУС С НОТКАМИ ЦИТРУСА И СУХОФРУКТОВ, С МЕДОВЫМ И НЕТОЧНЫМ АРОМАТОМ», указаны сведения о его потребительских свойствах: «МЯГКИЙ ВКУС С НОТКАМИ ЦИТРУСА И СУХОФРУКТОВ, С МЕДОВЫМ И ЦЕПОЧНЫМ АРОМАТОМ», изображена фотография товара - виски «GLENMORANGIE», а также указана ссылка на Интернет-сайт производителя www.glenmorange.com.
В рекламе сигарет «VOGUE», размещенной на стр. 223 журнала «L'OFFICIEL» №117 май 2010г., представлена информация о товаре - сигаретах «VOGUE», а именно: «СИГАРЕТЫ VOGUE ПРЕДСТАВЛЯЮТ ОБНОВЛЕННЫЙ ДИЗАЙН ПАЧЕК VOGUE AROME - НАСЫЩЕННЫЕ ЦВЕТА, ВИТИЕВАТЫЕ ЛИНИИ И ПЕРЕЛИВАЮЩАЯСЯ ЖЕМЧУЖИНА В ВЕРХНЕМ УГЛУ ПАЧКИ. ЧАСТЬЮ РЕКЛАМНОЙ КОМПАНИИ, КСТАТИ, СТАЛ СБОРНИК РАССКАЗОВ О ГРАНЯХ ЖЕНСКОГ О НАСТРОЕНИЯ, НАПИСАННЫЙ ПОЧИТАТЕЛЬНИЦАМИ МАРКИ», указаны сведения о его потребительских свойствах товара: «ОБНОВЛЕННЫЙ ДИЗАЙН ПАЧЕК VOGUE AROME - НАСЫЩЕННЫЕ ЦВЕТА, ВИТИЕВАТЫЕ ЛИНИИ И ПЕРЕЛИВАЮЩАЯСЯ ЖЕМЧУЖИНА В ВЕРХНЕМ УГЛУ ПАЧКИ», информация относительно рекламируемой марки: « ЧАСТЬЮ РЕКЛАМНОЙ КОМПАНИИ, КСТАТИ, СТАЛ СБОРНИК РАССКАЗОВ О ГРАНЯХ ЖЕНСКОГО НАСТРОЕНИЯ, НАПИСАННЫЙ ПОЧИТАТЕЛЬНИЦАМИ МАРКИ», а также изображены фотографии ассортимента товара - сигареты «VOGUE» в различных упаковках.
В рекламе игристого вина «MARTINI PROSECCO», размещенной на стр. 223 журнала «L’OFFICIEL» №118 июнь 2010г. представлена информация о товаре -игристом вине «MARTINI PROSECCO», а именно: «КОЛЛЕКЦИЯ MARTINI ПОПОЛНИЛАСЬ НОВИНКОЙ, СУХИМ ИГРИСТЫМ ВИНОМ MARTINI PROSECCO. НЕОБЫКНОВЕННЫЙ СОРТ ВИНОГРАДА, НОТЫ ПЕРСИКА И ЗЕЛЕНОГО ЯБЛОКА И ОЩУЩЕНИЕ СВЕЖЕСТИ В ПОСЛЕВКУСИИ — ИМЕННО ТАКОЙ НАПИТОК МЫ ЖДАЛИ ЭТИМ ЛЕТОМ!», указаны сведения о его потребительских свойствах товара: « НЕОБЫКНОВЕННЫЙ СОРТ ВИНОГРАДА, НОТЫ ПЕРСИКА И ЗЕЛЕНОГО ЯБЛОКА И ОЩУЩЕНИЕ СВЕЖЕСТИ В ПОСЛЕВКУСИИ». изображена фотография товара - игристого вина «MARTINI PROSECCO», а также указана ссылка на Интернет-сайт производителя www.martini.ru.
Реклама алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», игристого вина «MARTINI PROSECCO» и сигарет «VOGUE» размещена в журналах «L'OFFICIEL» под рубрикой «КОНСТАНТА POST-ГГ».
Установлено, что журнал «L'OFFICIEL» распространяется в открытой продаже, а также по подписке в любом почтовом отделении, и является общедоступным для неопределенного круга лиц потребителей рекламы.
Реклама алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», игристого вина «MARTINI PROSECCO» и сигарет «VOGUE», размещенная в журналах «L'OFFICIEL» направлена на привлечение целенаправленного внимания неопределенного круга лиц, формирование или поддержание интереса к указанной продукции, способствует се продвижению на рынке.
Согласно п. 16 Письма Президиума ВАС от 25 декабря 1998 «ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ» - информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.
В соответствии со статьей 36 ФЗ «О средствах массовой информации» распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Согласно ст. 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы, в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометки «на правах рекламы».
В рекламе алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», игристого вина «MARTINI PROSECCO» и ситарет «VOGUE», размещенной в журналах «L'OFFICIEL», отсутствует пометка «реклама» или пометки «на правах рекламы».
Таким образом, при размещении указанной рекламы установлен факт нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.З ст.21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», игристого вина «MARTINI PROSECCO», размещенной в журналах «L'OFFICIEL», отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного истребления алкогольной продукции.
Таким образом, при размещении указанной рекламы установлен факт нарушения 4.3 ст.21 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.З ст.23 ФЗ «О рекламе» реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе сигарет «VOGUE», размещенной в журнале «L’OFFICIEL» №117 май 2010г. на стр.223, отсутствует предупреждение о вреде курения.
Таким образом, при размещении указанной рекламы установлен факт нарушения 4.3 ст.23 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.З ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, реклама алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», игристого вина «MARTINI PROSECCO» и сигарет «VOGUE», размещенная в журналах «L'OFFICIEL» с нарушением требований ст. 16, ч.З ст.21, ч.З ст.23 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
Реклама алкогольного напитка «BACARDI», виски «GLENMORANGIE», ифистого вина «MARTINI PROSECCO» и сигарет «VOGUE», размещенная в журналах «L’OFFICIEL» под рубрикой «КОНСТАНТА POST-IT» подготовлена и размещена в журналах «L'OFFICIEL» ЗАО «Парлан Паблшиинг».
ЗАО «Парлан Паблишинг» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.
Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.21, ч.3 ст.23 ФЗ «О рекламе», согласно ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.16, ч.3 ст.21, ч.3 ст.23 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч.9 Устава 3АО «Парлан Паблишинг», руководство текущей деятельностью 3АО «Парлан Паблишинг» осуществляется единоличным исполнительным органом ЗАО «Парлан Паблишинг» - генеральным директором. K компетенции генерального директора ЗАО «Парлан Паблишинг» относятся все вопросы руководства текущей деятельностью 3АО «Парлан Паблишинг», за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров ЗАО «Парлан Паблишинг». Генеральный директор без доверенности лействует и подписывает документы от имени 3АО «Парлан Паблишинг», представляет его интересы, имеет право первой банковской подписи, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками ЗАО «Парлан Паблишинг».
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распределительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, установлено нарушение должностным лицом 3АО «Парлан Паблишинг - генеральным директором хххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххх дата выдачи ххххххххххх код подразделения хххххххххх адрес места жительства: ххххххххххххххххххххххххххххх ) ст.16, ч.3 ст.21, ч.3 ст.23 ФЗ «О рекламе»; ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ст.38 Федерального закона «О рекламе» и ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить должностному лицу ЗАО «Парлан Паблишинг - генеральному директору хххххххххххххххххххххххххххххххххххх административное наказание в виде административного штрафа, за ненадлежащую рекламу, в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован, ххххххххххх , перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства РФ о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: KБK 161 116 26000 01 0000 140
В трехдневный срок со дна уплаты штрафа ххххххххх надлежит представить в Московское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30,1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
А.В.Тархов
хххх
хххх
хххх