Решение от 01.11.2010 г № 64-НР
О системе оплаты труда в органах местного самоуправления города Долгопрудного Московской области
1.Общие положения
1.1.Целью настоящего нормативного решения является обеспечение единой правовой базы формирования системы оплаты труда и ее единообразное применение для лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальных служащих) в органах местного самоуправления города Долгопрудного Московской области (далее - г. Долгопрудный), работников, замещающих должности, не относящиеся к муниципальной службе, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления г. Долгопрудного (далее - технические работники).
1.2.Настоящее нормативное решение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 09.06.1997 N 28/97-ОЗ "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 11.03.2009 N 17/2009-ОЗ "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом г. Долгопрудного и иными муниципальными правовыми актами г. Долгопрудного.
1.3.Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
1.3.1.Муниципальная должность - выборная муниципальная должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий местного самоуправления Московской области, замещаемая на постоянной платной основе путем выборов членами местного сообщества непосредственно или Советом депутатов г. Долгопрудного.
1.3.2.Должность муниципальной службы - штатная должность в органе местного самоуправления, образуемая в соответствии с Уставом г. Долгопрудного, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
1.3.3.Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
1.3.4.Денежное содержание - система оплаты труда, представляющая собой совокупность предусмотренных настоящим нормативным решением принципов, форм и методов установления и изменения должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, техническим работникам органов местного самоуправления г. Долгопрудного.
1.3.5.Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.6.Должностной оклад - размер месячной оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего или технического работника органов местного самоуправления г. Долгопрудного, выполнившего за этот период свои трудовые обязанности в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми на основании нормативных правовых актов г. Долгопрудного.
1.3.7.Классный чин - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника и указывающая на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы. Классный чин может быть первым и очередным. Первый классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена или в установленных законом случаях без сдачи квалификационного экзамена. Очередные классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.
1.3.8.Компенсационные выплаты - надбавки к должностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимом работы.
1.3.9.Стимулирующие выплаты - доплаты к должностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации, новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.
1.3.10.Социальные выплаты - доплаты на лечение, отдых, проезд и иные социальные потребности.
1.3.11.Фонд оплаты труда на содержание органов местного самоуправления - денежные средства, планируемые в бюджете городского округа Долгопрудный (отдельной строкой) как совокупность сумм денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, технических работников, работающих на платной основе в соответствии со штатным расписанием.
1.3.12.Стаж муниципальной службы - показатель, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет и включающий в себя время работы на должностях муниципальной службы, муниципальных и государственных должностях и на государственных должностях государственной службы.
2.Структура денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Долгопрудного
Московской области
2.1.Финансирование денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Долгопрудного осуществляется за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный.
2.2.Основой для формирования фонда оплаты труда, планируемого на содержание органов местного самоуправления г. Долгопрудного в составе бюджета городского округа, является размер денежного содержания.
2.3.Размер денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Долгопрудного устанавливается за фактически выполненную работу и является нормируемой величиной.
2.4.Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в органах местного самоуправления г. Долгопрудного состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.
2.4.1.Размер должностных окладов зависит:
- от размера должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, устанавливаемого ежегодно Губернатором Московской области;
- от численности населения, проживающего на территории г. Долгопрудного по состоянию на 1 января текущего календарного года;
- от замещаемой муниципальной должности или должности муниципальной службы в установленном порядке.
2.4.2.Размеры должностных окладов в пределах интервалов таблицы коэффициентов должностных окладов, а также размеры должностных окладов заместителям лиц, находящихся на руководящих должностях, устанавливаются в штатном расписании органов местного самоуправления г. Долгопрудного:
а) для лиц, замещающих муниципальные должности, - решением Совета депутатов г. Долгопрудного;
б) для муниципальных служащих - распоряжением главы г. Долгопрудного, распоряжением председателя Совета депутатов, правовыми актами руководителей соответствующих органов администрации, обладающих правами юридического лица, г. Долгопрудного.
2.4.3.К компенсационным выплатам относятся:
а) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия труда;
б) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне;
г) иные выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством.
2.4.4.К стимулирующим выплатам относятся:
а) ежемесячная премия по результатам труда;
б) дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии, выплачиваемые за счет части средств фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание органов местного самоуправления г. Долгопрудного, образующихся из-за наличия вакантных должностей в штатном расписании;
в) иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством.
2.4.5.К социальным выплатам относятся:
а) материальная помощь;
б) ежемесячная доплата на питание;
в) денежная доплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых;
г) денежная выплата в размере 2-недельного среднего заработка по ранее замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с достижением пенсионного возраста, а также в связи с невозможностью нахождения на муниципальной службе по состоянию здоровья;
д) иные выплаты социального характера в соответствии с действующим законодательством.
3.Порядок установления должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления города Долгопрудного
Московской области
3.1.Должностной оклад устанавливается в соответствии с таблицей коэффициентов должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.
3.2.Соотношение должностного оклада к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области устанавливается отдельно по каждой группе муниципальных образований и по каждой муниципальной должности и должности муниципальной службы.
ТАБЛИЦА
КОЭФФИЦИЕНТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
| N п/п | Наименование должности | Коэффициент |
| 1 | Глава г. Долгопрудного | 3,6 |
| 2 | Председатель Совета депутатов | 3,4 |
| 3 | Первый заместитель главы администрации | 3,24 |
| 4 | Заместитель главы администрации | 3,1 |
| 5 | Председатель комитета, начальник управления | 3,0 |
| 6 | Заместитель председателя комитета, начальника управления | 2,7 |
| 7 | Начальник (заведующий) отдела Начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета | 2,2 |
| 8 | Заместитель начальника отдела | 1,9 |
| 9 | Начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела, консультант, советник, помощник главы города, пресс-секретарь | 1,9 |
| 10 | Консультант | 1,8 |
| 11 | Главный специалист | 1,7 |
| 12 | Ведущий специалист | 1,3 |
| 13 | Специалист 1 категории | 1,1 |
| 14 | Специалист 2 категории | 0,9 |
| 15 | Специалист | 0,7 |
3.3.Лицам, замещающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, указанные в строках 1, 5 таблицы коэффициентов должностных окладов, должностной оклад увеличивается на 10% в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в установленном законодательством порядке.
4.Порядок установления дополнительных выплат и надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Долгопрудного
4.1.Надбавка за классный чин:
4.1.1.Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается со дня присвоения классного чина решением Совета депутатов г. Долгопрудного (лицам, замещающим муниципальную должность) или распоряжением главы города Долгопрудного для муниципальных служащих.
4.1.2.Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается в размерах, кратных должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области:
| N п/п | Классный чин | Соотношение кратности надбавки к должностному окладу за классный чин с должностным окладом специалиста II категории в органах государственной власти Московской области |
| 1 | Действительный муниципальный советник Московской области 1 класса | 0,9 |
| 2 | Действительный муниципальный советник Московской области 2 класса | 0,85 |
| 3 | Действительный муниципальный советник Московской области 3 класса | 0,80 |
| 4 | Муниципальный советник Московской области 1 класса | 0,75 |
| 5 | Муниципальный советник Московской области 2 класса | 0,70 |
| 6 | Муниципальный советник Московской области 3 класса | 0,65 |
| 7 | Советник муниципальной службы Московской области 1 класса | 0,60 |
| 8 | Советник муниципальной службы Московской области 2 класса | 0,55 |
| 9 | Советник муниципальной службы Московской области 3 класса | 0,50 |
| 10 | Старший референт муниципальной службы Московской области 1 класса | 0,45 |
| 11 | Старший референт муниципальной службы Московской области 2 класса | 0,40 |
| 12 | Старший референт муниципальной службы Московской области 3 класса | 0,35 |
| 13 | Референт муниципальной службы Московской области 1 класса | 0,30 |
| 14 | Референт муниципальной службы Московской области 2 класса | 0,25 |
| 15 | Референт муниципальной службы Московской области 3 класса | 0,20 |
4.2.Установление компенсационных выплат.
4.2.1.Надбавка за особые условия труда:
4.2.1.1.Под особыми условиями труда понимается выполнение работы в условиях труда, которые отклоняются от установленных нормативными правовыми актами (соответствующими положениями, Правилами внутреннего трудового распорядка) органов местного самоуправления и иными актами (должностными инструкциями), режимами рабочего времени или объемом выполняемых работ.
4.2.1.2.Всем лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления г. Долгопрудного может быть установлена надбавка за особые условия труда в размере до пятидесяти процентов к должностному окладу.
4.2.1.3.Для лиц, замещающих муниципальные должности, надбавка за особые условия труда устанавливается решением Совета депутатов г. Долгопрудного. Для муниципальных служащих надбавка за особые условия труда устанавливается:
- распоряжением главы города Долгопрудного;
- распоряжением председателя Совета депутатов;
- распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа администрации, обладающего правами юридического лица.
4.2.1.4.Надбавка за особые условия труда устанавливается на период выполнения муниципальным служащим работ с особыми условиями труда.
4.2.2.Надбавка к должностному окладу за выслугу лет:
4.2.2.1.В зависимости от стажа муниципальной службы лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления устанавливается надбавка к должностному окладу за выслугу лет.
4.2.2.2.Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет не может превышать 40 процентов должностного оклада, к которому она устанавливается.
4.2.2.3.Конкретный стаж муниципальной службы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяется комиссией, образуемой главой г. Долгопрудного.
Стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определяется законом Московской области и включает в себя время работы на должностях муниципальной службы, муниципальных и государственных должностях и на государственных должностях государственной службы.
| Стаж работы | Процент к должностному окладу |
| От 1 до 5 лет | 10 |
| От 5 до 10 лет | 20 |
| От 10 до 15 лет | 30 |
| От 15 лет и выше | 40 |
4.2.2.4.Для лиц, замещающих муниципальные должности, надбавка за выслугу лет устанавливается решением Совета депутатов г. Долгопрудного.
Для муниципальных служащих надбавка за выслугу устанавливается:
- распоряжением главы города Долгопрудного;
- распоряжением председателя Совета депутатов;
- распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа администрации, обладающего правами юридического лица.
4.2.3.Надбавка к должностному окладу лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне:
4.2.3.1.Надбавка к должностному окладу лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления, допущенным к государственной тайне и имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск, устанавливается в следующих размерах:
а) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - от 30 до 50 процентов к должностному окладу;
б) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", - 10 процентов к должностному окладу.
4.2.3.2.Степень секретности устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
4.2.3.3.Для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, допущенных к государственной тайне, надбавка устанавливается решением Совета депутатов г. Долгопрудного.
Для муниципальных служащих, допущенных к государственной тайне, надбавка устанавливается:
- распоряжением главы города Долгопрудного;
- распоряжением председателя Совета депутатов;
- распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа администрации, обладающего правами юридического лица.
4.2.4.Надбавка за стаж работы со сведениями, составляющими государственную тайну:
В зависимости от стажа работы со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны устанавливается надбавка в процентном отношении к должностному окладу в следующих размерах:
| При стаже работы | Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу |
| От 1 до 5 лет | 5 |
| От 5 до 10 лет | 10 |
| От 10 лет и выше | 15 |
4.4.Определение стимулирующих выплат.
4.4.1.Премия по результатам труда устанавливается по конечным результатам труда каждого муниципального служащего, достигаемым за счет профессиональной компетенции при подготовке, принятии и реализации вопросов местного значения по соответствующей специализации.
4.4.1.1.Показатели оценки результатов труда муниципальных служащих, за достижение которых осуществляется премирование, и порядок выплаты премии устанавливаются нормативными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления г. Долгопрудного.
4.4.1.2.Премия по результатам труда может быть установлена до 50 процентов должностного оклада ежемесячно.
Для муниципальных служащих премия по результатам работы и ее размер за конкретный период работы устанавливается:
- распоряжением главы города Долгопрудного;
- распоряжением председателя Совета депутатов;
- распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа администрации, обладающего правами юридического лица.
4.4.2.Муниципальным служащим в органах местного самоуправления г. Долгопрудного могут выплачиваться дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии.
4.4.3.Дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии выплачиваются в соответствии с распоряжениями руководителей органов местного самоуправления и руководителей соответствующих органов администрации, обладающих правами юридического лица, в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
4.4.4.Стимулирующие выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются решением Совета депутатов.
4.5.Определение социальных выплат:
4.5.1.Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления г. Долгопрудного выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов в год. Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда указанных лиц.
4.5.1.1.Для расчета размера материальной помощи принимается размер должностного оклада, установленный на месяц выплаты материальной помощи.
4.5.1.2.Материальная помощь выплачивается, как правило, единовременно не позднее трех дней до начала очередного отпуска, но может быть по просьбе работника и по решению руководителя органа местного самоуправления г. Долгопрудного выплачена по частям в иные сроки.
4.5.1.3.Работники органов местного самоуправления г. Долгопрудного, не отработавшие полного календарного года, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному в этом году времени.
4.5.2.Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления г. Долгопрудного выплачивается ежемесячная доплата на питание.
Размер доплаты на питание на очередной календарный год устанавливается распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления не позднее 31 декабря текущего года.
4.5.3.Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в органах местного самоуправления г. Долгопрудного выплачивается ежегодная денежная выплата на лечение и отдых.
Размер денежной выплаты на лечение и отдых муниципальным служащим на очередной календарный год устанавливается распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления не позднее 31 декабря текущего года.
5.Структура оплаты труда технических работников органов местного самоуправления муниципального образования города
Долгопрудного Московской области
5.1.В порядке, предусмотренном действующим законодательством, в штатные расписания администрации, Совета депутатов, органов администрации, обладающих правами юридического лица, могут вводиться должности технических работников, не относящиеся к муниципальной службе, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления г. Долгопрудного.
5.2.Размеры должностных окладов технических работников устанавливаются в соответствии с нижеприведенной таблицей.
ТАБЛИЦА
КОЭФФИЦИЕНТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
| N п/п | Наименование должности | Коэффициент |
| 1 | Главный эксперт | 2,1 |
| 2 | Начальник отдела по эксплуатации зданий и сооружений | 1,5 |
| 3 | Заместитель начальника отдела по эксплуатации зданий, сооружений | 1,3 |
| 4 | Эксперт, инженер по организации эксплуатации и ремонту оборудования и средств вычислительной техники | 1,9 |
| 5 | Инженер-программист, инженер по защите информации | 1,5 |
| 6 | Заведующий копировально-множительным бюро, машинописным бюро, старший инспектор, юрисконсульт, ведущие: бухгалтер, экономист | 1,3 |
| 7 | Инспектор 1 категории, бухгалтер 1 категории, экономист 1 категории | 1,1 |
| 8 | Стенографистка 1 категории, инспектор, техник-программист, оператор ЭВМ, бухгалтер 2 категории | 0,9 |
| 9 | Заведующий экспедицией, хозяйством, складом; кассир, комендант, архивариус, стенографистка 2 категории, секретарь-стенографистка, машинистка 1 категории, делопроизводитель, бухгалтер | 0,7 |
| 10 | Машинистка 2 категории, секретарь-машинистка, экспедитор | 0,5 |
5.3.Руководители органов местного самоуправления, руководители органов администрации, обладающих правами юридического лица, вправе в пределах сметы финансирования расходов на заработную плату выплачивать техническим работникам:
- ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере до 50% должностного оклада;
- ежемесячную премию по результатам работы в размере до 50% должностного оклада;
- ежемесячную надбавку за выслугу лет с учетом стажа работы в органах местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- материальную помощь в размере до двух должностных окладов в год. Работники, не отработавшие полного календарного года, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному в этом году времени;
- иные выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
5.4.Установить, что при разработке проекта бюджета и утверждении фондов оплаты труда для органов местного самоуправления г. Долгопрудного сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, могут предусматриваться следующие средства на выплату техническим работникам (в расчете на год):
- ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде и специальный режим в работе - до 2,5 размера должностного оклада;
- ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере 2 должностных окладов;
- ежемесячные премии по результатам работы - в размере 3 должностных окладов;
- материальная помощь - в размере 2 должностных окладов.
5.5.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается с учетом стажа работы в процентах к должностному окладу в следующих размерах:
| Стаж работы | Надбавка в % к должностному окладу |
| От 3 до 8 лет | 10 |
| От 8 до 13 лет | 15 |
| От 13 до 18 лет | 20 |
| От 18 до 23 лет | 25 |
| Свыше 23 лет | 30 |
В стаж работы, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включается время работы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, в органах государственной власти Московской области и их аппаратах и иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в организациях и учреждениях, выполняющих функции государственного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, время военной службы (работы) в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.
5.6.Размер доплаты на питание на очередной календарный год устанавливается распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления не позднее 31 декабря текущего года.
6.Заключительные положения
6.1.Положения, не урегулированные настоящим нормативным решением, регламентируются действующим законодательством.
6.2.Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
6.3.С момента вступления в силу настоящего нормативного решения утрачивает силу нормативное решение Совета депутатов от 17.01.2007 N 3-нр "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления муниципального образования город Долгопрудный".
Глава города
О.И. Троицкий
01.11.2010