Закон от 08.11.2010 г № 131/2010-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 208/2008-ОЗ, N 71/2009-ОЗ, N 130/2009-ОЗ) (далее - Закон) следующие изменения:
1) в абзаце первом статьи 1 слова "для обеспечения" заменить словами "в целях содействия их обеспечению";
2) в статье 5 слова "органом государственной власти Московской области в сфере образования" заменить словами "органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования,";
3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1
В целях финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими управление в сфере образования, ежегодно утверждается перечень указанных учреждений.";
4) в части 4 статьи 7 слова "являющихся участниками комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование" заменить словами "участвующих в апробации внедрения системы оплаты труда по Модельной методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования", цифры "1,15" заменить цифрами "1,05";
5) в приложении 1 к Закону "Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области":
а) в пункте 2:
в абзаце втором цифры "1,262" заменить цифрами "1,342";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"1,342 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в абзаце одиннадцатом слова "(таблица 3)" заменить словами ", равный 1,33";
б) в пункте 2.1:
в абзаце втором цифры "1,262" заменить цифрами "1,342";
в абзаце тринадцатом слова "таблица 6" заменить словами "таблица 4";
в абзаце семнадцатом цифры "1,262" заменить цифрами "1,342";
в абзаце восемнадцатом слова "дошкольным группам муниципальных общеобразовательных учреждений (таблица 3)" заменить словами "муниципальным общеобразовательным учреждениям, равный 1,33";
в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги по обучению муниципальным общеобразовательным учреждением одного ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в год рассчитываются по формуле:u a R = - x b x 12 x N x y x k x s x w x c, где d u R - норматив расходов стандартной стоимости педагогической услуги по обучению муниципальным общеобразовательным учреждением одного ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в год; a - число часов в неделю по базисному учебному плану на одного обучающегося ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных технологий (таблица 1.1); d - число часов на ставку учителя (преподавателя) в неделю (таблица 2); b - размер заработной платы, соответствующий окладу согласно действующей системе оплаты труда; 12 - количество месяцев в году; N - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации (в 2010 году применяется коэффициент начислений на выплаты по оплате труда, равный 1,262, в 2011 году применяется коэффициент начислений на выплаты по оплате труда, равный 1,342); y - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал по муниципальным общеобразовательным учреждениям, равный 1,33; k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда; s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельской местности, равный 1,25; w - коэффициент удорожания стандартной стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия кружков по муниципальным общеобразовательным учреждениям (таблица 4); c - коэффициент удорожания стандартной стоимости педагогической услуги по видам классов, реализующих различные образовательные программы (таблица 5).";
г) в пункте 3:
в абзаце втором цифры "1,262" заменить цифрами "1,342";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"1,342 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в абзаце четырнадцатом слова "(таблица 3)" заменить словами ", равный 1,33";
д) таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
ЧИСЛО ЧАСОВ
В НЕДЕЛЮ ПО БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ НА ОДИН КЛАСС
Ступени общего образования Часы в неделю по базисному учебному плану 1-я ступень общего образования (1-е классы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования 30 1-я ступень общего образования (1-4 классы) 25 2-я ступень общего образования (5-9 классы) 34 3-я ступень общего образования (10-11 (12) классы) 36 2-я ступень общего образования (5-9 классы вечерней школы) 25 3-я ступень общего образования (10-11 (12) классы вечерней школы) 23 ";
е) дополнить таблицей 1.1 следующего содержания:
"Таблица 1.1
ЧИСЛО ЧАСОВ
В НЕДЕЛЮ ПО БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА НА ДОМУ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Ступени общего образования Часы в неделю по базисному учебному плану 1-я ступень общего образования 8 2-я ступень общего образования 10 3-я ступень общего образования 12 ";
ж) таблицу 3 признать утратившей силу;
з) таблицу 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
КОЭФФИЦИЕНТЫ
УДОРОЖАНИЯ СТАНДАРТНОЙ СТОИМОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
Коэффициенты удорожания услуги в зависимости от различных факторов Ступени общего образования От деления классов на группы От наличия групп продленного дня От наличия кружков Общее удорожание городской населенный пункт сельский населенный пункт городской населенный пункт сельский населенный пункт городской населенный пункт сельский населенный пункт городской населенный пункт сельский населенный пункт 1 ступень общего образования 1,036 1,005 1,4 1,26 1,07 1,06 1,552 1,342 2 ступень общего образования 1,124 1,031 1 1 1,07 1,06 1,203 1,093 3 ступень общего образования 1,227 1,059 1 1 1,07 1,06 1,313 1,123 ";
6) в приложении 2 к Закону "Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на 2010 год":
а) наименование приложения изложить в виде наименования раздела I следующего содержания:
"I. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на 2010 год";
б) в пункте 1:
дополнить таблицу новой строкой 3 следующего содержания:
"
| Обычные классы (1-е классы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования | 29219 | 51229 |
";
строки 3 -36 считать строками 4-37;
в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги по обучению муниципальным общеобразовательным учреждением одного ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в год
Ступени общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нормативы на одного обучающегося ребенка-инвалида муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год (в рублях) Нормативы на одного обучающегося ребенка-инвалида муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год (в рублях) Общеобразовательные школы 1-я ступень общего образования 133757 162025 2-я ступень общего образования 185774 225035 ";
г) дополнить разделом II следующего содержания:
"II. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на 2011 год
1. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях по ступеням общего образования на одного обучающегося в год
Виды классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год (в рублях) Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год (в рублях) 1-я ступень общего образования (1-4 классы) Общеобразовательные школы Обычные классы (1-е классы) в учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования 29794 53673 Обычные классы 24829 44727 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы/ (1-е классы), осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования 34264 61724 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы/ 28553 51437 Классы коррекции 82762 89455 Классы компенсирующего развития (1-е классы) в учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования 62072 80509 Классы компенсирующего развития 51727 67091 Школы-интернаты Обычные классы 121478 145927 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы-интерната/ 139699 167816 Классы коррекции 242955 291854 Классы компенсирующего развития 220869 265322 2-я ступень общего образования (5-9 классы) Общеобразовательные школы Обычные классы 29082 55048 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы/ 33444 63305 Классы коррекции 96940 110095 Классы компенсирующего развития 60588 82571 Вечерние общеобразовательные школы Классы в вечерних школах (очные) 23389 69435 Классы в вечерних школах (заочные) 34184 50498 Школы-интернаты Обычные классы 144127 163685 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы-интерната/ 165746 188238 Классы коррекции 288254 327917 Классы компенсирующего развития 262049 297610 3-я ступень общего образования (10-11 (12) классы) Общеобразовательные школы Обычные классы 33608 59885 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы/ 38650 68868 Классы коррекции 112028 Вечерние общеобразовательные школы Классы в вечерних школах (очные) 21518 63880 Классы в вечерних школах (заочные) 31449 46459 Школы-интернаты Школы-интернаты (обычные классы) 159640 170673 Классы лицея/гимназии/ кадетской школы-интерната/ 183586 196274
2. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги по обучению муниципальным общеобразовательным учреждением одного ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в год
Ступени общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Нормативы на одного обучающегося ребенка-инвалида муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год (в рублях) Нормативы на одного обучающегося ребенка-инвалида муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год (в рублях) Общеобразовательные школы 1-я ступень общего образования 136942 169578 2-я ступень общего образования 190197 211972
3. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника дошкольных групп в год
Виды дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений Нормативы на одного воспитанника дошкольных групп муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год (в рублях) Нормативы на одного воспитанника дошкольных групп муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год (в рублях) Воспитанники старше 3 лет 23756 29695
4. Нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, рассчитываются с применением коэффициента, равного 1,2.
5. Расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника устанавливаются в размере 400 рублей в год.";
7) приложение 3 к Закону "Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями" изложить в следующей редакции:
1.Настоящая Методика устанавливает порядок распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - субвенция).
2.Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется с учетом прогнозируемой на очередной финансовый год среднегодовой численности обучающихся, воспитанников по ступеням общего образования, видам классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
3.Расчет субвенций осуществляется по следующей формуле:
2
S = SUM (q + М ) x К + Уч + К + Д , где:
i t=1 i i эф i i i
S - объем субвенций для бюджета i-го муниципального образования
i
Московской области;
q - объем субвенций для бюджета i-го муниципального образования
i
Московской области, рассчитанный по нормативу финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных
общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на
соответствующий финансовый год (далее - норматив), определяется по
следующей формуле:
3 o o 1 of of 3 g g
q = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) +
i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n
1 gf gf 2 kom kom 1 komf komf
+ SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) +
n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n
2 v v 3 k k 2 u u 2 z z
+ SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) ,
n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i t=1 i i t
где:
o of g gf k kom komf v u z
R , R , R , R , R , R , R , R , R , R - нормативы в расчете
i i i i i i i i i i
на одного обучающегося соответственно:
o
в обычных классах (R );
i
в обычных классах учреждений, осуществляющих обучение в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом начального общего
of
образования, (R );
i
g
в классах лицея/гимназии/кадетской школы (R );
i
в классах лицея/гимназии/кадетской школы, осуществляющих обучение в
соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом
gf
начального общего образования, (R );
i
k
в классах коррекции (R );
i
kom
в классах компенсирующего развития (R );
i
в классах компенсирующего развития учреждений, осуществляющих обучение
в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом
komf
начального общего образования, (R );
i
v
в очных (заочных) классах вечерних школ (R );
i
ребенка-инвалида на дому с использованием дистанционных образовательных
u
технологий (R );
i
в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений на
z
территории i-го муниципального образования Московской области (R );
i
o of g gf k kom komf v u z
H , H , H , H , H , H , H , H , H , H - прогнозируемая на
i i i i i i i i i i
соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся
соответственно:
o
в обычных классах (H );
i
в обычных классах учреждений, осуществляющих обучение в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом начального общего
of
образования (H );
i
g
в классах лицея/гимназии/кадетской школы (H );
I
в классах лицея/гимназии/кадетской школы, осуществляющих обучение в
соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом
gf
начального общего образования, (H );
i
k
в классах коррекции (H );
i
kom
в классах компенсирующего развития (H );
i
в классах компенсирующего развития учреждений, осуществляющих обучение
в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом
komf
начального общего образования (H );
i
v
в очных (заочных) классах вечерних школ (H );
i
детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных
u
технологий (H );
i
в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений на
z
территории i-го муниципального образования Московской области (H );
i
i = 1 - обычные группы;
n = 1, 2, 3 - ступени общего образования (1 - первая ступень общего
образования, 2 - вторая ступень общего образования, 3 - третья ступень
общего образования);
t = 1, 2 - территориальная принадлежность муниципальных
общеобразовательных учреждений (1 - городской населенный пункт, 2 -
сельский населенный пункт);
М - расходы на финансирование малокомплектных сельских школ и
i
рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных
учреждений, рассчитанные без применения нормативов, вне зависимости от
численности обучающихся, согласно штатной численности текущего года в
соответствии с основными общеобразовательными программами с учетом
планируемого повышения фонда оплаты труда по i-му муниципальному
образованию Московской области;
К - корректирующий коэффициент обеспечения эффективности бюджетных
эф
расходов, равный 0,91;
Уч - расходы на учебники и учебные пособия, технические средства
i
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды на одного обучающегося,
воспитанника в муниципальных общеобразовательных учреждениях по i-му
муниципальному образованию Московской области, определяемые по формуле:
Уч = H x C, где:
i i
H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая
i
численность обучающихся соответственно в муниципальных общеобразовательных
учреждениях i-го муниципального образования Московской области;
C - расходы на учебники и учебные пособия, технические средства
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете на одного
обучающегося, воспитанника дошкольных групп в муниципальных
общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных
программ в год, установленные на соответствующий год согласно приложению 2
к настоящему Закону, в рублях;
К - расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим
i
работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими
изданиями в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го
муниципального образования Московской области, определяемые по формуле:
К = (100 x 12 x Q ), где:
i i
100 - размер ежемесячной денежной компенсации на одного педагогического
работника, установленный Законом Московской области "Об образовании", в
рублях;
12 - число месяцев в году;
Q - прогнозируемая численность педагогических работников в
i
соответствии с отчетом о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в
муниципальных общеобразовательных учреждениях на конец финансового года,
предшествующего текущему, и планируемой численности педагогических
работников вновь вводимых муниципальных общеобразовательных учреждений i-го
муниципального образования Московской области;
Д - расходы на оплату услуг по неограниченному широкополосному
i
круглосуточному доступу к сети Интернет муниципальных общеобразовательных
учреждений i-го муниципального образования Московской области, реализующих
основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на
дому с использованием дистанционных образовательных технологий,
определяемые по формуле:
Д = T x 12 x (P + I ) + T x 4 x (P + I ), где:
i i i i i j j
T - тариф на предоставление образовательному учреждению
i
неограниченного доступа к информации сети Интернет, подключенного с
использованием наземного канала связи на скорости не менее 512 кБит/с, для
i-го муниципального образования Московской области, в рублях;
12 - число месяцев обучения детей-инвалидов на дому с использованием
дистанционных образовательных технологий в течение года;
P - численность педагогических работников, осуществляющих обучение
i
детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных
технологий муниципальными общеобразовательными учреждениями i-го
муниципального образования Московской области в течение года;
I - численность обучающихся детей-инвалидов на дому с использованием
i
дистанционных образовательных технологий муниципальными
общеобразовательными учреждениями i-го муниципального образования
Московской области в течение года;
4 - число месяцев обучения детей-инвалидов на дому с использованием
дистанционных образовательных технологий с начала учебного года;
P - численность педагогических работников, осуществляющих обучение
j
детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных
технологий муниципальными общеобразовательными учреждениями i-го
муниципального образования Московской области с начала учебного года;
I - численность обучающихся детей-инвалидов на дому с использованием
j
дистанционных образовательных технологий муниципальными
общеобразовательными учреждениями i-го муниципального образования
Московской области с начала учебного года.".Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года, за исключением подпунктов "а", "б", "г", "ж", "з" пункта 5, подпункта "г" пункта 6 статьи 1.
2.Подпункты "а", "б", "г", "ж", "з" пункта 5, подпункт "г" пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
3.Абзац тридцать седьмой пункта 7 статьи 1 действует по 31 декабря 2010 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
8 ноября 2010 года
N 131/2010-ОЗ