Решение Московского УФАС России от 02.11.2010 г № 10/19453

О нарушении законодательства о размещении заказов Федеральным государственным лечебно-профилактическим учреждением «Поликлиника Федеральной налоговой службы»

1. Федеральное государственное 
лечебно-профилактическое учреждение 
«Поликлиника Федеральной налоговой 
службы»
109029, г. Москва, 
Москва, Нижегородская, 28

2.000 «Стройимпульс»
115280, г. Москва, 
Пересветов пер., д. 4, к.3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии Управления — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Лима С.,
ведущего специалиста — эксперта отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей:
государственного заказчика — Федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника Федеральной налоговой службы»: хххххххххххххххххххххххх (приказ о назначении хххххххххххххххххххххххх г.),
заявителя жалобы — ООО «СтроЙимпульс» (далее — Заявитель): ххххххххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «СтроЙимпульс» на действия Федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника Федеральной налоговой службы» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГЛПУ "Поликлиника ФНС России", расположенного по адресу; г. Москва, ул. Нижегородская, д. 28, включая разработку проектной документации (реестровый номер MOS17091000252) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS17091000252).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS17091000252), выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме Заявителю.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 27.10.2010 № EC/18970) документы и сведения,
В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.
В ч. 2.1 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3,1 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном главой 8, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или при заключении государственного или муниципального контракта, обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения государственного или муниципального контракта. По истечении указанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
На заседании Комиссии Управления представителем заказчика предоставлен заключенный по итогам открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер MOS17091000252). Государственный контракт № 37-ОМ- 2010 от 22.10.2010г.
Жалоба от 000 «Стройимпульс» на действия Федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника Федеральной налоговой службы»при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГЛПУ "Поликлиника ФНС России", расположенного по адресу: г. Москва, ул, Нижегородская, д. 28, включая разработку проектной документации (реестровый номер MOS17091000252) в нарушение требований ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов подана 25.10.10г., то есть после заключения государственного .
Таким образом, Комиссия Управления решила оставить вышеуказанную жалобу без рассмотрения № 37-ОМ-2010 от 22.10.2010г.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 1 ст. 35, ч. 6 ст. 36, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу 000 «Стройимпульс» на действия Федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника Федеральной налоговой службы»при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГЛПУ "Поликлиника ФНС России", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 28, включая разработку проектной документации (реестровый номер MOS17091000252) оставить без рассмотрения.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России (исх. от 27.10.2010 № EC/18970).
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
С.Лим
В.О.Мурашов