Постановление Московского УФАС России от 11.11.2010 г № 05/20193
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору 000 «Комфорт сити» ххххххххххххх 127018, г. Москва, ул. Образцова, д.6 И.о. Тимирязевского межрайонного прокурора хххххххххх ул. 800-летия Москвы, д. 4, корп. 1 г. Москва, 127247
Я, заместитель руководителя - начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Тетушкин Дмитрий Николаевич,
в присутствии ххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххсхххххххххххх выдан ОВД хххххххххххххххххххххххх района города хххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххххххххх зарегистрированная по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх
рассмотрев постановление Тимирязевской межрайонной прокуроры Северного административного округа г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 и материалы дела об административном правонарушении № 05-03/14.6-1120/10 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт сити» (ИНН7715569302, ОГРН1057747490778; место нахождения: г. Москва, ул. Дубнинская, д.36),
Установил:
В адрес Московского УФ АС России от Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13,09.2010 и материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт сити» (далее — ООО «Комфорт сити») (ИНН7715569302, ОГРН1057747490778; место нахождения: г. Москва, ул. Дубнинская, д.36) по признакам нарушения требований части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения правонарушения - город Москва. Правонарушение обнаружено при проведении проверки Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы и зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 г.
В постановлении Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 установлено, что в аптечном пункте ООО «Комфорт сити», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д.36, на лекарственные средства «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е), «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (acetylcysteine) установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии с пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» государственное регулирования цен на лекарственные препараты осуществляется путем установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Статья 63 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» определяет, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Согласно пункту 1.1. Постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные оптовые и предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене (без НДС) производителя на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории города Москвы, установлены согласно приложению к данному постановлению.
В соответствии с приложением к Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, к фактической отпускной цене производителя до 50 рублей включительно устанавливаются в размере 32%, свыше 50 рублей до 500 рублей включительно — в размере 28%, свыше 500 рублей — 15%.
В соответствии с пунктом 6 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в субъектах Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" реализация лекарственных препаратов осуществляется при наличии протокола, форма и порядок заполнения которого установлены указанным Постановлением.
Исходя из вышеизложенного, следует что реализация лекарственных средств «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е), «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (acetylcysteine) без протокола согласования цен не допускается.
ООО «Комфорт Сити» указанных протоколов не имеет.
Выявлено, что ООО «Комфорт сити» установило цену на лекарственное средство «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е) в размере 899 рубля 00 копеек (без НДС). Зарегистрированная отпускная цена предприятия - изготовителя составляет 537 рублей 00 копеек (без НДС). Таким образом, установленная розничная надбавка к зарегистрированной цене производителя на лекарственное средство «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е) составляет 59,73% вместо предельных 15%, что превышает предельно установленный размер розничной надбавки. Лекарственное средство «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е) включено в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р. Предельные отпускные цены производителей на лекарственное средство установлены приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 27.02.2010 №1488-ПР/10 "О государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС".
ООО «Комфорт сити» установило цену на лекарственное средство «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (accetylcysteme) в размере 158 рубля 00 копеек (без НДС). Зарегистрированная отпускная цена предприятия -изготовителя составляет 89 рубля 56 копеек (без НДС). Таким образом, установленная розничная надбавка к зарегистрированной цене производителя на лекарственное средство «АЦЦ» (100 мл, №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (acetylcysteine) составляет 56,68% вместо предельных 28%, что превышает предельно установленный размер розничной надбавки. Лекарственное средство «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (accetylcysteme) включено в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р. Предельно отпускные цены производителей на лекарственное средство установлено приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 04.03.2010 №1729-ПР/10 "О государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС".
Вина юридического лица - ООО «Комфорт сити» состоит в том, что при установлении цен на лекарственные средства ООО «Комфорт сити» не выполнило требования установленные Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов". Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение требований указанных нормативных актов при рассмотрении дела не установлены.
Таким образом, вина ООО «Комфорт сити» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, доказана.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Установлено, что за период с 01.04.2010 по 13.09.2010 лекарственное средство «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е) не было реализовано, «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (acetylcysteine) было реализовано в количестве 2 упаковок. Излишняя выручка получена в размере 86 рубля 72 копейке. Вместе с тем, в соответствии с в 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), ответственность несет юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт сити» (ИНН7715569302, ОГРН1057747490778; место нахождения: г. Москва, ул. Дубнинская, д.36).
Учитывая, что факт нарушения порядка ценообразования установлен и за период с 01.04.2010 по 13.09.2010 ООО «Комфорт сити» лекарственное «АЦЦ» (100 мл. №20, лекарственная форма: гранулят; МНН: ацетилцистеин (acetylcysteine) было реализовано в количестве 2 упаковок, «Виферон» (3000000 ME №10, лекарственная форма: суппозитория ректальная, МНН: интерферон альфа-2 (Interferon alfa 2-е) не был реализован, руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 3.5 и частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить юридическому лицу - ООО «Комфорт сити» административное наказание в виде административного штрафа за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) в размере - 100 рублей (ста рублей).
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФ АС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161116 02010 010000 140
Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу № 05- 03/14.6- 1120/10
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя -начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
ххххх
ххххх