Постановление Московского УФАС России от 11.11.2010 г № 05/20194
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении
Генеральному директору 000 «ПРОТОН» ххххххххххххххххххх ул. ххххххххххххххххххх, хххххххххххххххх. И.о. Тимирязевского межрайонногопрокурора ул. 800-летия Москвы, д. 4, корп. 1 г. Москва, 127247
Я, заместитель руководителя - начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Тетушкин Дмитрий Николаевич,
в присутствии хххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххх отделением милиции ххххххххххххххххх УВД ххххххххххххххххххх г.), действующей на основании доверенности выданной ххххххххххххххххх год,
рассмотрев постановление Тимирязевской межрайонной прокуроры Северного административного округа г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 и материалы дела об административном правонарушении № 05-03/14.6-1122/10 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Протон» (ИНН77196224353, ОГРН5077746282390; место нахождения: ул. Первомайская, д. 106, кв, 41 г. Москва, 105203),
Установил:
В адрес Московского УФАС России от Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 и материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Протон» (далее - 000 «Протон») (ИНН 77196224353, ОГРН 5077746282390; место нахождения: ул. Первомайская, д. 106, кв. 41 г. Москва, 105203) по признакам нарушения требований части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения правонарушения - город Москва. Правонарушение обнаружено при проведении проверки Управлением Росздравнадзора по г. Москве и Московской области 10.09.2010 г., зафиксировано постановлением Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении 13.09.2010 г.
В постановлении Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010 установлено, что в аптечном пункте 000 «Протон», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д.71, к.2, на лекарственные средства «ДЛЯНОС» (0,05М, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия: DR03B9C), установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии с пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» государственное регулирования цен на лекарственные препараты осуществляется путем установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Статья 63 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» определяет, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Согласно пункту 1.1. Постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163- ПП «Oб установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные оптовые и предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене (без НДС) производителя на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории города Москвы, установлены согласно приложению к данному постановлению.
В соответствии с приложением к Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации, к фактической отпускной цене производителя до 50 рублей включительно устанавливаются в размере 32%, свыше 50 рублей до 500 рублей включительно - в размере 28 %, свыше 500 рублей - 15%.
По состоянию на 10.09.2010 лекарственное средство «ДЛЯНОС» (0,05%, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline) не зарегистрировано в государственном реестре предельных розничных цен на лекарственные средства из списка ЖНВЛС.
Выявлено, что 000 «Протон» установило цену на лекарственное средство «ДЛЯНОС» (0,05%, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия:1ЖОЗВ9С) в размере 78 рубля 00 копеек (без НДС). Фактическая отпускная цена предприятия - изготовителя составляет 48 рублей 03 копеек (без НДС). Таким образом, установленная розничная надбавка к фактической отпускной цене оптовой реализации на лекарственное средство span> МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия:1ЖОЗВ9С) составляет 61,57% вместо предельных 32%, что превышает предельно установленный размер розничной надбавки.
Лекарственное средство лекарственное «ДЛЯНОС» (0,05%, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия;0КОЗВ9С) включено в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р.
Вина юридического лица - 000 «Протон» состоит в том, что при установлении цен на лекарственные средства 000 «Протон» не выполнило требования установленные Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. №865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение требований указанных нормативных актов при рассмотрении дела не установлены.
Таким образом, вина 000 «Протон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, доказана.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Установлено, что за период с 01.04.2010 по 13.09.2010 лекарственное средство «ДЛЯНОС» (0,05%, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия:DRОЗВ9С) было реализовано в количестве 1 упаковки. Излишне полученная выручка получена в размере 14 рублей 61 копейка. Вместе с тем, в соответствии с в 2 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), ответственность несет юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «Протон» (ИНН77196224353, ОГРН5077746282390; место нахождения: ул. Первомайская, д. 106, кв. 41 г. Москва, 105203).
Учитывая, что факт нарушения порядка ценообразования установлен и за период с 01.04.2010 по 13.09.2010 000 «Протон» лекарственное «ДЛЯНОС» (0,05%, дозировкой 10 мл, лекарственная форма «спрей назальный»; МНН: Ксилометазолин (Xylometazoline); серия:DRОЗВ9С) было реализовано в количестве 1 упаковки, руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 3.5 и частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить юридическому лицу - 000 «Протон» административное наказание в виде административного штрафа за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) в размере - 100 рублей (ста рублей).
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041 БИК 044583001
ОКАТО 45286596000 КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
Назначение платежа:Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу № 05- 03/14.6-1122/10
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя - начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
ххх
хххх
ххххх