Постановление от 11.11.2010 г № 1973-ПГ
Об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Каширского муниципального района Московской области
В соответствии со ст. 51, 55, 44 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 (ред. от 05.04.2010) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Каширского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Опубликовать данное Положение в газете "Каширские известия".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Каширского муниципального района В.С. Подъяпольского.
Первый заместитель главы администрации
Каширского муниципального района
Н.В. Суднов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ определяет порядок подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Каширского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение действует в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и применяется в отношении поселений, входящих в состав муниципального района, которые заключили соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ.
2.Порядок
2.1.Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2.2.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства застройщик подает в администрацию Каширского муниципального района заявление о выдаче разрешения, к указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, заверенные в установленном порядке копии (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области договор аренды земельного участка; выписки из государственного кадастра недвижимости);
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.3.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию Каширского муниципального района заявление о выдаче разрешения на строительство, к указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, заверенные в установленном порядке копии (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области договор аренды земельного участка; выписки из государственного кадастра недвижимости);
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.4.Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в пп. 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
2.5.Отдел архитектуры, градостроительства, информационного обеспечения градостроительной деятельности управления жизнеобеспечения, архитектуры и капитального строительства администрации Каширского муниципального района в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
3) принимает решение о подготовке разрешения или отказывает в подготовке такого разрешения с указанием причин отказа.
2.6.Форма разрешения на строительство утверждается постановлением администрации Каширского муниципального района.
2.7.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Каширского муниципального района: сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерно-геодезических изысканий и один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта.
2.8.Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
2.9.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.10.Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть оспорено в судебном порядке.
3.Порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.1.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
3.2.Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается с заявлением в администрацию Каширского муниципального района.
3.3.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, заверенные в установленном порядке копии (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области договор аренды земельного участка; выписки из государственного кадастра недвижимости);
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
8) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
3.4.Отдел архитектуры, градостроительства, информационного обеспечения градостроительной деятельности управления жизнеобеспечения, архитектуры и капитального строительства администрации Каширского муниципального района в течение десяти дней со дня поступления заявления:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов;
2) осуществляет осмотр объекта капитального строительства;
3) принимает решение о подготовке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в принятии такого решения с указаниями причин отказа.
3.5.Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3.3 настоящего Положения;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
3.6.Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
3.7.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
3.8.Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждается постановлением администрации Каширского муниципального района.
4.Подготовка и утверждение градостроительного плана
4.1.Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется на основании статьи 44 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" и Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93.
Администрация Каширского муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляет подготовку градостроительного плана и утверждает его без взимания платы.
4.2.Градостроительный план является обязательным основанием для:
- подготовки проектной документации;
- выдачи разрешения на строительство;
- выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4.3.Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа по заявкам физических или юридических лиц.
4.4.В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка и его координаты;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, объектах незавершенного строительства и их номера по порядку;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4.5.Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93:
1) градостроительный план заполняется в трех экземплярах;
2) после утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю;
3) третий экземпляр после регистрации остается в администрации Каширского муниципального района;
4) копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
5) градостроительный план утверждается постановлением администрации Каширского муниципального района;
6) чертеж градостроительного плана земельного участка выполняется на топографической основе М 1:2000 или М 1:500 вручную или в электронном виде;
7) на чертеже градостроительного плана земельного участка указывается информация согласно п. 4.4 пп. 1-8 настоящего Положения;
8) номер градостроительного плана земельного участка присваивается после его утверждения.