Решение Московского УФАС России от 24.11.2010 г № 11/21595

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ФГОУ ВПО «Московский государственный
университет имени М.В. Ломоносова»
119991, г. Москва, Ленинские горы, ГСП-1
К-З1 ГСП 6

2. 000 «Холл-Сервис»
125040, г. Москва, Верхняя ул., д. 34

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
заместитель председателя Комиссии
А.В. Прохоров - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Е.Д. Нестеренко - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»: хххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххх г.); от участника размещения заказа - 000 «Холл-Сервис»: хххххххххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххх г.).
Рассмотрев обращение ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (исх. № 3545-10/0161-03 от 12.11.2010г.) в отношении 000 «Холл-Сервис» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени M.В. Ломоносова» (далее - Заказчик) на действия 000 «Холл-Сервис» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по прокату напольных грязезащитных покрытий для факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, общая площадь покрытий не менее 51 м.кв., замена не менее 4 раз в неделю. (№ SBR1010070436).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. От 17.11.2010 № EC/20931) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Холл-Сервис» от заключения государственного контракта.
29.10.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по прокату напольных грязезащитных покрытий для факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, общая площадь покрытий не менее 51 м.кв., замена не менее 4 раз в неделю. (№ SBR1010070436).
Согласно протоколу № SBR1010070436/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 29.10.2010 г. победителем признан 000 «Холл-Сервис».
В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.
Однако, в установленный срок 000 «Холл-Сервис» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица.
На заседании Комиссии управления представитель 000 «Холл-Сервис» подтвердил, что в установленные сроки 000 «Холл-Сервис» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
Кроме того, Заказчиком получено письмо от оператора электронной площадки об уклонении от подписания контракта участником размещения заказа 000 «Холл-Сервис».
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения 000 «Холл-Сервис» от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по прокату напольных грязезащитных покрытий для факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, общая площадь покрытий не менее 51 м.кв., замена не менее 4 раз в неделю. (№ SBR1010070436), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» в отношении 000 «Холл-Сервис» (125040, г. Москва, Верхняя ул., д. 34, ИНН: 7722555967) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении 000 «Холл-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Д.Нестеренко
Н.Н.Кадыров
хххх
хххх