Решение от 25.11.2010 г № 785/42
Об утверждении Положения о Совете депутатов Красногорского муниципального района Московской области
В соответствии со ст. 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, рассмотрев проект Положения о Совете депутатов Красногорского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о Совете депутатов Красногорского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
4.Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2011.
Председатель Совета депутатов
П.В. Стариков
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Совет депутатов Красногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) в соответствии с Уставом Красногорского муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления Красногорского муниципального района и осуществляет свои функции в интересах жителей района для решения вопросов местного значения.
1.2.Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением.
1.3.Полное официальное наименование: Совет депутатов Красногорского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование: Совет депутатов Красногорского муниципального района.
1.4.Юридический и почтовый адрес Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области: 143400, Россия, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4.
1.5.Совет депутатов имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации, является юридическим лицом.
1.6.Совет депутатов имеет счет в финансовом управлении администрации Красногорского муниципального района (далее по тексту - район), обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении и в собственности.
1.7.Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
1.8.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов как представительного органа определяется регламентом работы Совета депутатов.
1.9.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
1.10.Совет депутатов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления района и поселений, входящих в состав района, органами местного самоуправления других муниципальных образований в соответствии с федеральными, областными законами и соглашениями между Советом депутатов и органами государственной власти и местного самоуправления.
1.11.Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального законодательства, законодательства Московской области, Красногорского муниципального района и настоящим Положением.
2.Структура Совета депутатов
Красногорского муниципального района
2.1.Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Статус депутатов регламентируется соответствующим нормативно-правовым актом района.
2.2.Совет депутатов самостоятельно утверждает свою структуру. Структура Совета депутатов устанавливается решением Совета депутатов.
2.3.На срок полномочий Совета депутатов формируются постоянные комиссии Совета депутатов, состоящие из депутатов Совета депутатов. Комиссии рассматривают вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и осуществляют свою работу в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим их деятельность.
2.4.Депутаты Совета депутатов могут объединяться в группы по различным основаниям. Деятельность депутатских групп регламентируется соответствующим нормативно-правовым актом.
3.Задачи, функции и компетенция Совета депутатов
Красногорского муниципального района
3.1.В число задач и функций Совета депутатов входят:
1) обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава, иных нормативных правовых актов района;
2) соблюдение и защита прав и законных интересов граждан;
3) своевременное рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
5) обращение к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения;
6) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Советом депутатов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
7) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
8) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан, выяснение общественного мнения населения путем проведения опросов;
9) выполнение иных задач и функций, не противоречащих Уставу района, действующему законодательству и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
3.2.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
3.3.Также в компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения района, предусмотренным Уставом района;
2) утверждение структуры органов местного самоуправления района по представлению руководителей указанных органов;
3) согласование назначения на должность заместителей главы администрации района, руководителей органов администрации с правами юридического лица;
4) принятие решения о назначении голосования по отзыву главы района, депутата Совета депутатов в порядке, предусмотренном Уставом Красногорского муниципального района и иными нормами действующего законодательства;
5) утверждение нормативно-правовых актов, определяющих функции и полномочия органов местного самоуправления, органов администрации района с правами юридического лица;
6) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;
7) определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности, утверждение программ приватизации муниципальной собственности;
8) утверждение документов территориального планирования района и иной градостроительной документации;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ района, а также преобразования района;
10) установление порядка использования земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов, находящихся в собственности или пользовании района в соответствии с действующим законодательством;
11) принятие решения о проведении местного референдума;
12) принятие решения о назначении муниципальных выборов;
13) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов, принятие нормативного правового акта о порядке назначения и проведения публичных слушаний;
14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
15) назначение собраний и конференций граждан и определение порядка их проведения;
16) принятие решения о внесении законопроектов в Московскую областную Думу по собственной инициативе или по инициативе главы района;
17) рассмотрение по представлению главы района вопросов, отнесенных к ведению главы района;
18) принятие решений с целью обеспечения условий для деятельности Совета депутатов;
19) учреждение автономных некоммерческих организаций в районе;
20) учреждение органов местного самоуправления района, органов администрации района с правами юридического лица;
21) осуществление иных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.Акты Совета депутатов
Красногорского муниципального района
4.1.По вопросам, отнесенным к своей компетенции, Совет депутатов принимает решения, устанавливающие нормы, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
4.2.Решения Совета депутатов, имеющие нормативно-правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003. Количество голосов депутатов, необходимое для принятия иных решений, определяется регламентом Совета депутатов. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав района определяется регламентом Совета депутатов и соответствующим нормативно-правовым актом района.
4.3.Решения Совета депутатов нормативно-правового характера подписывают глава района и председатель Совета депутатов.
Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности представительного органа подписывает председатель Совета депутатов.
Порядок утверждения и подписания нормативных актов Совета депутатов определяется Уставом района и регламентом работы Совета депутатов.
4.4.Акты, имеющие нормативно-правовой характер, подлежат опубликованию в соответствии с действующим законодательством после подписания их главой района. Такие акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом нормативно-правовом акте.
4.5.Проекты решений Совета депутатов имеют право вносить следующие лица:
а) глава района;
б) председатель контрольно-счетной палаты;
в) председатели постоянных комиссий Совета депутатов;
г) депутаты Совета депутатов;
д) инициативные группы граждан района в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом о правотворческой инициативе граждан в районе;
е) Красногорский городской прокурор;
ж) иные лица в случаях, установленных действующим законодательством.
4.6.Порядок и процедура внесения проектов решений на рассмотрение Советом депутатов регламентируется Уставом района и соответствующим нормативно-правовым актом.
5.Организация деятельности Совета депутатов
5.1.Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов муниципального района (далее - председатель). Председатель является выборным должностным лицом местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.2.Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе, замещает муниципальную должность в соответствии с действующим федеральным законодательством, Уставом района и Положением, регламентирующим деятельность председателя и заместителя председателя Совета депутатов.
5.3.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются не реже 1 раза в месяц председателем Совета депутатов. Порядок созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний осуществляется в соответствии с регламентом работы Совета депутатов.
5.4.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.
5.5.Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления. Вопросы, подлежащие контролю, определяются действующим законодательством и Уставом района.
5.6.Полномочия Совета депутатов могут прекращаться досрочно в соответствии с действующим законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5.7.Деятельность Совета депутатов обеспечивается отделом по обеспечению деятельности Совета депутатов (далее - отдел).
5.8.Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами района, Положением об отделе по обеспечению деятельности Совета депутатов, распоряжениями председателя Совета депутатов.
5.9.Штатное расписание отдела формируется и утверждается председателем Совета депутатов. Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы. В целях технического обеспечения деятельности Совета депутатов в штатное расписание отдела могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
5.10.Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов имеет право:
1) заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами;
2) привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;
3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
4) участвовать в разработке (разрабатывать) проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
5.11.Совет депутатов обязан:
1) обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;
2) осуществлять в соответствии с федеральным законом социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, своевременно выплачивать заработную плату;
3) обеспечивать гарантированный действующим законодательством размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
4) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);
5) обеспечивать передачу документов на хранение в архивные фонды;
6) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
7) осуществлять оперативный бухгалтерский учет, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах финансовой деятельности в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
8) направлять необходимые сведения в уполномоченный орган для формирования регистра муниципальных правовых актов Московской области.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов