Решение Московского УФАС России от 25.11.2010 г № ЕП/21787
О прекращении рассмотрения дел, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства ЗАО «Хлебозавод N 28», ЗАО «Хлебозавод N 22», ЗАО «Хлебозавод N 24», ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод N 9», ОАО БКК «Серебряный бор», ЗАО «ЩелковоХлеб»
Лицам, участвующим в деле
(По списку рассылки)
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
ЕЮ.Петрусенко, заместителя руководителя управления;
Д.Н.Тетушкина, заместителя руководителя — начальника аналитического отдела;
А.Ю.Каркоцкой, начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного хозяйствующими субъектами;
Н.П.Воейковой, старшего государственного инспектора отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами;
Ж.А.Емелиной, ведущего специалиста- эксперта правового отдела
в присутствии представителей ЗАО «Хлебозавод № 28», ЗАО «Хлебозавод № 22», ЗАО «Хлебозавод № 24», ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО». ОАО «КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод № 9», ОАО БКК «Серебряный бор», ЗАО «ЩелковоХлеб», ОАО «Московский мельничный комбинат №3»,
рассмотрев дело №07-01/11-228/10, №07-01/11-232/10 но признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Хлебозавод № 28» (адрес: 124305, г. Москва, Зеленоград, 3-й Западный пр-д, д. 12), ЗАО «Хлебозавод № 22» (адрес: 121359, г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 4), ЗАО «Хлебозавод № 24» (адрес: 125080, Москва, Светлый пр-д, д. 2), ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО» (адрес: 124305, г. Москва, ул. Полярная, д. 29), ОАО Кондитсрско-булочный комбинат «Черемушки» (далее — ОАО КБК «Черемушки») (адрес: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10А), ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 12), ОАО «Хлебозавод № 9» (адрес: 125015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 1), ОАО Булочно кондитерский комбинат «Серебряный бор» (далее — БКК «Серебряный Бор») (адрес: 125015, г. Москва, ул. Паршина, д. 10), ЗАО «ЩелковоХлеб» (адрес: 141100, Московская обл., г. Щелково, ул. Малопролетарская, д. 55),
Установила:
В адрес Московского УФАС России поступили материалы, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
В Московское УФЛС России поступила информация о ценах на хлеб от ОАО «Хлебозавод №28» (от 06.08.2010 №489), ЗАО «Хлебозавод №22» (or 05.08.2010 №1- 09/05-08-2010) и ЗАО «Хлебозавод №24», из которой установлено, что указанные хозяйствующие субъекты одновременно повысили цены хлеб. На основании указанной информации было возбуждено дело №07-01/11-228/10.
В письме Мэра Москвы от 13.08.2010 № 4-14-15595/0 указано, что ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО «Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод №9», ОАО БКК «Серебряный бор» и ЗЛО «ЩелковоХлеб» синхронно повысили цены на хлеб и хлебобулочные изделия, в чем усматриваются признаки согласованных действий, запрещенных статьей 11 Закона о защите конкуренции. На основании указанной информации было возбуждено дело №07-01/11-232/10.
Дело №07-01/11-228/10 и дело №07-01/11-232/10 были объединены в одно производство определением от 03.09.2010 №ЕП/15201.
Рассмотрев представленные материалы, а также доводы и возражения сторон по делу, а также привлеченных лиц, Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел №07-01/11-228/10, №07-01/11-232/10 о нарушении антимонопольного законодательства установила следующее.
ОАО «Хлебозавод № 28» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве 05.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1037739429210. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО «Хлебозавод №28» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ОАО «Хлебозавод №28»: 124305, г. Москва, Зеленоград, 3-й Западный пр-д, д. 12.
ЗАО «Хлебозавод № 22» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 но г. Москве 02.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739141561. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ЗАО «Хлебозавод № 22» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ЗЛО «Хлебозавод №22»: 121359, г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 4.
ЗАО «Хлебозавод №24» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве 19.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739218220. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ЗАО «Хлебозавод №24» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ЗАО «Хлебозавод № 24»: 125080, Москва, Светлый пр-д, д. 2.
ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве 31.07.2007 за основным государственным регистрационным номером 1027739089290. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ЗАО «Хлебокомбинат Г1ЕКО» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО»: 124305, г. Москва, ул. Полярная, д.
ОАО КБК «Черемушки» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве 05.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027700097358. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО КБК «Черемушки» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ОАО КБК «Черемушки»: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. ЮЛ.
ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено 14.01.2005 в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1027739530169. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец»: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 12.
ОАО «Хлебозавод № 9» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС №46 по г. Москве 16.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027700223100. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО «Хлебозавод № 9» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ОАО «Хлебозавод № 9»: 125015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 1.
ОАО БКК «Серебряный бор» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве 28.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057747336580. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО БКК «Серебряный бор» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ОАО БКК «Серебряный бор»: 125015, г. Москва, ул. Паршина, д.
ЗАО «ЩелковоХлеб» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве 05.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025006525048. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ЗАО «ЩелковоХлеб» является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Местонахождение ЗАО «ЩелковоХлеб»: 141100, Московская обл., г. Щелково, ул. Малопролетарская, д. 55.
ОАО «Хлебозавод № 28», ЗАО «Хлебозавод № 22», ЗАО «Хлебозавод № 24», ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод №9», ОАО БКК «Серебряный бор» и ЗАО «ЩелковоХлеб» осуществляют реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на территории города Москвы.
К участию в рассмотрении дела №07-01/11-228/10, №07-01/11-232/10 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, были привлечены ОАО «Московский мельничный комбинат №3» и ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов».
ОАО «Московский мельничный комбинат №3» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №39 по г. Москве 17.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739206098. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО «Московский мельничный комбинат №3» является производство муки. Местонахождение ОАО «Московский мельничный комбинат №3»: 123007, г. Москва, Магистральная 1-я ул., д. 14.
ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава и внесено в единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №39 по г. Москве 03.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739308222. В соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» является производство муки. Местонахождение ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов»: 107066, г. Москва, Красносельская Н. ул, д. 32/29, 2,2.
В результате проведенного анализа цен реализации хлеба ЗАО «Хлебозавод №28», ЗАО «Хлебозавод №22», ЗАО «Хлебозавод №24», ЗАО «Хлебокомбинат 11ЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод №9», ОАО БКК «Серебряный бор», ЗАО «ЩелковоХлеб» установлено, что с 29.07.2010 отпускная цена на хлеб пшеничный и хлеб ржаной неоднократно повышалась всеми вышеперечисленными хозяйствующими субъектами. Причины повышения цен объяснялись следующим образом.
1.ОАО «Хлебозавод №22» в своем письме от 25.08.2010 №1-07/102 (вх. №13259 от 25.08.2010) сообщает, что завод был вынужден 29.07.2010 провести повышение оитово-отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия в среднем на 12% - для покупателей, получающих продукцию непосредственно на заводе и на 10% - для покупателей, которым продукция доставляется автотранспортом. Решение о повышении цен было принято исходя из причин, сложившихся на рынке, а именно: резкое удорожание муки; постепенное удорожание сырья и упаковочных материалов; поступательный рост цен на энергоносители: извещение ОАО «Мосрегионгаз» о повышении цен на газ с 01.07.2010 на 10%.
Установлено, что ЗАО «Хлебозавод №22» приобретает муку для производства у четырех поставщиков (ОАО «Луховицкий мукомольный завод», ОАО «Исгра- хлебопродукг», ОАО «Московский мельничный комбинат №3», ОАО «Рязаньзернопродукт»). Для производства используется купажированный состав муки, с целью удешевления производства. Однако, в период с 12.07.2010 по 20.08.2010 всеми поставщиками было произведено повышение цен на муку за этот период более чем на 80%.
Повышение цен на выпускаемую продукцию 29.07.2010 было вызвано резким подъёмом цен на муку (более 80% за 3 недели июля 2010 года), а так же ростом цен на сырье (масло растительное на 11,3%, сахар на 5%, дрожжи на 2,5% с начала года), резко выросшей стоимостью упаковки на 25%. С июля 2010 года «Мосрегионгазом» объявлено о 10% увеличении стоимости газа, кроме повышения, произошедшего с начала года на 15%.
2.ЗАО «Хлебозавод №24» (вх. № 13237 от 25.08.2010) повысил цены на хлебобулочные изделия на 20%. Согласно объяснениям ЗАО «Хлебозавод №24», в июле 2010 года произошел значительный рост цен на основное сырье, на муку, которая в доле себестоимости сырья составляет 90 % в составе основных сортов хлеба основного производства.
ЗАО «Хлебозавод №24» получает муку на основании договоров поставки от следующих поставщиков: ОАО «Истра — Хлебопродукт» Московская область, ОАО «Мелькомбинат» г. Тверь, ОАО «Луховицкий мукомольный завод» Московская область. Повышение цен на основное сырье началось с 05 июля 2010 года и к концу августа составило: мука высшего сорта - на 73%, мука 2 сорта - на 65%, мука обдирная ржаная - на 52%, мука обойная ржаная - на 58 %. Кроме того, цены на сахар повысились на 4% (поставщик: ООО ТК «Атентус»), растительное масло - 29 % (поставщик: ЗАО «Компания Лагуна»), С 2008 года, также произошел рост тарифов на электроэнергию на 80%, воду - 49%, природный газ - 24%. Убытки ЗАО «Хлебозавод №24» за июль месяц 2010 года составили 1,5 млн. рублей.
3.ОАО «Хлебозавод №9» повысило цены на хлеб пшеничный с 23,30 руб за 1 кг до 26,70 руб, на ржаной - с 16,48 руб. по 19,48 руб. Основными поставщиками муки для ОАО «Хлебозавод №9» являются ООО «Мичуринская мукомольная компания» и ОАО «Рязаньзсрнопродукт». По представленным сведениям ОАО «Хлебозавод №9» (вх. №13437 от 27.08.2010) стоимость муки и сырья хлебобулочного изделия «Дмитровского» составляет от 30 до 40%. Оптово-отнускная цена на муку высшего сорта с 7700,00 руб. поднялась почти в 2 раза до 13900,00 руб. за 1 тонну (увеличение на 81%). В связи с этим, основным фактом повышения цен на продукцию стало значительное и неоднократное повышение закупочных цен на муку.
4.ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО» повысило цены на хлеб пшеничный с 20,82 руб за 1 кг до 24,98 руб, на ржаной - с 14,69 руб. по 17,62 руб. Основными поставщиками муки для ЗАО «Хлебокомбинат ГХНКО» являются ОАО «Луховицкий мукомольный завод» и ОАО «Истра — хлебопродукт». В соответствии с письмом ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО» себестоимость тонны хлеба и хлебобулочных изделий с 01 июля 2010 года по 15 августа 2010 года выросла, в расчете на тонну продукции, на 12 тыс. руб., в удельном отношении рост затрат составил 32%, что привело к отрицательной рентабельности и получению в июле убытков в сумме 2 млн. рублей. ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО» вынужден принять решение об увеличении цен на хлеб и хлебобулочные изделия вследствие резкого роста цен на муку, полученную в июле- августе от мельничных комбинатов.
5.В конце июли 2010 года ОАО «Хлебозавод №28» повысил отпускную цен>' на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 20 %. Цена на хлеб пшеничный выросла с 23,90 руб за 1 кг до 29,08 руб, на ржаной - с 16,05 руб. но 20,65 руб. Основным поставщиком муки для ОАО «Хлебозавод №28» являются ОАО «Мелькомбинат» г. Тверь. В соответствии с письмом ОАО «Хлебозавод №28» (вх. №13210 от 25.08.2010) в июле 2010 года рост цен на выпускаемую продукцию связан с резким ростом цен на основное сырье - муку, убытки предприятия в августе 2010 года составили 4.6 млн. руб. Учитывая низкую рентабельность хлебобулочной продукции ОАО «Хлебозавод №28» было принято решение о повышении отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия.
6.ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец» повысил отпускную цену на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 9,03% и 9,07% соответственно. Цена па хлеб пшеничный выросла с 25,68 руб за 1 кг до 28,00 руб, на ржаной - с 18,96 руб. до 20,68 руб. Основным поставщиком муки для ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец» является ОАО «Московский мельничный комбинат №3». В соответствии с представленными данными ОАО «Хлебокомбинат «Пролетарец» (вх. №13359 от 26.08.2010) основанием увеличения цен на выпускаемую хлебобулочную продукцию является увеличение цен на муку.
| Мука | 01.07.2010 | 01.08.2010 | 05.08.2010 | Изм. % |
| 1 Тшеничная в/с | 7100,00 | 11850,00 | 13220,00 | 186,20 |
| Пшеничная 1 сорт | 6850,00 | 11000,00 | 12580.00 | 183,60 |
7.ЗАО «Щелковохлеб» повысил отпускную цену на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 14,74% и 10,99% соответственно. Цена на хлеб пшеничный выросла с 25,38 руб за 1 кг до 29,12 руб, на ржаной - с 17,75 руб. до 19,70 руб. Основным поставщиком муки для ЗАО «Щелковохлеб» являются ОАО «Мелькомбинат» г. Тверь. По сведениям ЗАО «Щелковохлеб» (вх. от 25.08.2010 №13284) основным фактом повышения цен на продукцию стало значительное и неоднократное повышение закупочных цен на муку всех сортов. С начала июля 2010 года стоимость муки высшего сорта увеличилась с 6500,00 до 13200,00 рублей за тонну, мука первого сорта увеличилась с 6100,00 до 10800,00 рублей, мука ржано-обднрная увеличилась с 5500,00 до 7800,00 рублей.
8.ОАО КБК «Черемушки» повысил отпускную цену на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 12,02% и 12,03% соответственно. Цена на хлеб пшеничный выросла с 23,88 руб за 1 кг до 26,75 руб, на ржаной - с 17,04 руб. до 19,09 руб. Основным поставщиком муки для ОАО КБК «Черемушки» являются ОАО «Истра — хлебопродукт». ОАО КБК «Черемушки» в письме (вх. №13622 от 31.08.2010) сообщает, что основанием увеличения цен на выпускаемую хлеб и хлебобулочную продукцию с июля - августа 2010 года обусловлен резким подорожанием муки.
| Мука | 01.07.2010 | 01.08.2010 | ||
| Пшеничная в/с | 7750,00 | 13600,00 | ||
| Пшеничная 1 сорт | 7270,00 | 12800,00 |
| Мука | 01.07.2010 | 01.08.2010 | ||
| Пшеничная в/с | 7750,00 | 13600,00 | ||
| Пшеничная 1 сорт | 7270,00 | 12800,00 |
| Мука | 01.07.2010 | 01.08.2010 | ||
| Пшеничная в/с | 7750,00 | 13600,00 | ||
| Пшеничная 1 сорт | 7270,00 | 12800,00 |
| Мука | 01.07.2010 | 01.08.2010 | ||
| Пшеничная в/с | 7750,00 | 13600,00 | ||
| Пшеничная 1 сорт | 7270,00 | 12800,00 |
9.ОАО БКК «Серебряный бор» повысил отпускную цену на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 17,00% и 16,74% соответственно. Цена на хлеб пшеничный выросла с 24,83 руб. за 1 кг до 29,07 руб., на ржаной - с 19,47 руб. до 22,73 руб. Основным поставщиком муки для ОАО БКК «Серебряный бор» являются ОАО «Подольский экспериментальный мукомольный завод», ОАО «Московский мельничный комбинат №3» и ОАО «Луховицкий мукомольный завод». ОАО БКК «Серебряный бор» в письме (вх. №13478 от 30.08.2010) сообщает, что основанием увеличения цен на выпускаемую хлеб и хлебобулочную продукцию с 5 августа 2010 года является увеличение цен на муку, рост тарифов на топливно — энергетические ресурсы и инфляционные процессы. Резкий рост цен на закупаемое сырье повлиял на то, что по итогам июля месяца 2010 года, убытки предприятия составили по балансу 4,2 млн. руб., это и повлияло на пересмотр оптово-отпускных цен на отдельные виды хлебобулочной продукции в начале августа 2010 года.Комиссия проанализировала динамику отпускных цен на хлеб ответчиков по делу.
Динамика отпускных цен на батон Нарезной или аналог (цена за 1 кг., без учета транспортных расходов. затрат на упаковку, без НДС)
Динамика отпускных цен на хлеб Даршшкий или аналог (цена за 1 кг., без учета транспортных расходов. затрат на упаковку, без НДС)
Таким образом. Комиссия установила, что повышение цены произошло в разные периода и на разную величину. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением Арбитражными судами антимонопольного законодательства», согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении. Вывод о наличии одного из условий, подлежащих установлению для признания действий согласованными, а именно, о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов, может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.
В действиях ответчиков единообразия и синхронности не установлено.
Комиссией были проверены доводы ответчиков, что причиной повышения цен на хлеб стало изменение обстоятельств в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов, выразившихся в повышении цен на сырье.
Лица, привлеченные в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ОАО «Московский мельничный комбинат №3» и ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» подтвердили повышение цен на сырье, используемое при производстве хлеба и хлебобулочных изделий. Средний размер повышения цен ОАО «Московский мельничный комбинат №3» составил 70-80%. Средний размер повышения цен ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» составил 50%.
Также стоит отмстить, что закупка муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий ответчиками осуществляются у компаний из других регионов, у которых также было зафиксировано повышение отпускных цен.
Таким образом, из представленных сведений видно, что повышение цен на хлеб и хлебобулочные изделия не было синхронным. Как видно из таблицы, изменение цен на муку в несколько раз превышает изменение цены на хлеб. Вместе с тем, изменение цен на муку продиктовано ростом цен на зерно. Особенно увеличилась цена на рожь (в среднем на 70 - 90%).
Изменение обстоятельств, в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов, выразившихся в повышении цен на сырье привело к падению рентабельности производства и получению убытков ответчиков.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлено отсутствие в действиях ответчиков нарушения антимонопольного законодательства ЗАО «Хлебозавод №28», ЗАО «Хлебозавод № 22», ЗАО «Хлебозавод № 24», ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод № 9», ОАО БКК «Серебряный бор», ЗЛО «ЩелковоХлеб».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Прекратить рассмотрение дел №07-01/11-228/10, №07-01/11-232/10 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях в отношении ЗАО «Хлебозавод №28», ЗАО «Хлебозавод №22», ЗАО «Хлебозавод №24», ЗАО «Хлебокомбинат ПЕКО», ОАО КБК «Черемушки», ОАО Хлебокомбинат «Пролетарец», ОАО «Хлебозавод №9», ОАО БКК «Серебряный бор», ЗАО « ЩелковоХлеб».
2.Признать отсутствие оснований для выдачи предписания и принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствии нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции.
3.Отсутствие оснований для административного реагирования.
Председатель Комиссии
Е.Ю.Петрусенко
Члены Комиссии
Д.Н.Тетушкин
А.Ю.Каркоцкая
Н.П.Военкова
Ж.А.Емелина
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд г. Москвы в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Приложения
2010-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2010 года № ЕП/21787