Решение от 21.12.2004 г № 75/11
О бюджете Солнечногорского района Московской области на 2005 год
В соответствии с Законом Московской области от 13.06.1996 N 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московской области" и на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском районе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Солнечногорского района Московской области от 17.08.2004 N 57/8:
1.Утвердить бюджет Солнечногорского района Московской области (далее - бюджет района) на 2005 год по доходам в сумме 944165,4 тыс. рублей и по расходам в сумме 1010283,4 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2005 год в сумме 66 млн. 118 тыс. руб.
3.Направить на погашение дефицита бюджета района на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района в сумме 66 млн. 118 тыс. руб.
4.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".
5.В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
6.Принять к исполнению с 1 января 2005 года согласно приложению N 1 к настоящему решению нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет района, утвержденные законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "Об областном бюджете на 2005 год.
7.Установить, что доходы бюджета района на 2005 год формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему решению;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов от сумм, зачисляемых в консолидированный бюджет Московской области, и направляются на формирование муниципального целевого бюджетного экологического фонда;
- прочих налоговых платежей и сборов - в соответствии с действующим законодательством;
- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны, - в размере 100 процентов;
- платежей от муниципальных организаций (за использование муниципального имущества) - в соответствии с пунктом 13 настоящего решения;
- доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей - в соответствии с действующим законодательством;
- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности - в соответствии с действующим законодательством;
- возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, - в размере 100 процентов;
- административных платежей и сборов - в соответствии с действующим законодательством;
- штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- средств муниципального целевого бюджетного экологического фонда, целевого бюджетного фонда "Солнечногорск", муниципального целевого бюджетного фонда "Правопорядок", целевого бюджетного фонда "Муниципальное имущество";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством;
- поступления от продажи земельных участков - в соответствии с действующим законодательством;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- государственной пошлины за выдачу ордера на квартиру.
8.Учесть в бюджете района на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8.1.Установить, что в 2005 году главные распорядители средств бюджета района, являющиеся администраторами отдельных доходных источников, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей по закрепленным доходным источникам, пеней, штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет района.
При осуществлении бюджетного процесса в 2005 году администраторы осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют прогноз поступлений на очередной финансовый год в Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области, исполняющее бюджет района.
Администраторы и закрепленные за ними отдельные доходные источники бюджета района на 2005 год устанавливаются постановлением главы Солнечногорского района.
9.Учесть, что нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов в бюджет района, указанные в приложении N 1 к настоящему решению, подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение в случае изменения налогового законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
10.Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет района средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района;
- получаемые от продажи имущества муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности района;
- получаемые от продажи иного имущества, являющегося муниципальной собственностью района, изъятого в установленном действующим законодательством порядке из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий района, оперативного управления муниципальных учреждений района;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на баланс негосударственных организаций;
- получаемые по итогам конкурсного производства в отношении организаций, признанных несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед районом;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11.Установить, что в бюджет района в 2005 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- налог на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50 процентов.
12.Установить, что базовая ставка для расчета арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, утверждается Советом депутатов района.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, согласно Закону Московской области "Об областном бюджете на 2005 год".
13.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в бюджет района.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет района до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
14.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет района, если иное не предусмотрено законодательством.
16.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета района за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей средств бюджета района.
17.Установить, что в 2005 году отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в бюджет района, инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66, 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
18.Установить в пределах 2005 года лимит предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в бюджет района, инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов в размере двух процентов от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета района, учтенных пунктом 5 настоящего решения.
19.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и постановлениями главы Солнечногорского района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет района, приняты в соответствии с установленным главой Солнечногорского района порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет района.
20.Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
21.Сформировать в 2005 году в составе прочих расходов бюджета района кредитный фонд для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 82 млн. 587 тыс. руб.
22.Установить, что глава Солнечногорского района вправе в пределах средств кредитного фонда для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренных пунктом 21 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на:
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры района, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерного обеспечения в районе с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- погашение задолженности за энергоносители предприятий района, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства района, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых;
- проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы - на беспроцентной основе.
23.Средства указанного кредитного фонда предоставляются на возвратной и возмездной основах в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением главы района по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита. Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 22, является предоставление получателем бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий района) гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении главы района с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24.Средства указанного кредитного фонда предоставляются на срок в пределах 2005 года, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых на строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности.
25.Установить, что предоставление бюджетных кредитов из кредитного фонда, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего решения, осуществляется при условии поступления в бюджет района налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью на соответствующий период.
26.Установить в 2005 году следующий порядок предоставления бюджетных кредитов из кредитного фонда, предусмотренных пунктом 21 настоящего решения:
- решения о предоставлении указанных бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, способах обеспечения исполнения обязательств по их возврату в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим решением, принимаются главой Солнечногорского района на основании заключений комитетов администрации района, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и Солнечногорского финансового управления Министерства финансов Московской области с учетом требований настоящего решения.
Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано представить в комитет администрации района, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях, и Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование бюджетного кредита;
- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий района).
Комитет администрации района, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях, и Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для подготовки мотивированного заключения и обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату соответствующего бюджетного кредита.
При предоставлении указанных бюджетных кредитов должны быть соблюдены требования, предусмотренные пунктом 22 настоящего решения.
Средства кредитного фонда для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам предоставляются на цели, определенные соответственно пунктом 22 настоящего решения.
27.Утвердить:
в составе бюджета района на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 920709,5 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 89573,9 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета района на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
расходы бюджета района на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
28.Установить, что расходы бюджета района на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов района.
29.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавками, по погашению муниципального долга Солнечногорского района; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и Московской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом района.
30.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на финансирование оплаты на договорной основе оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления в сумме 4025 тыс. руб. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов.
31.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на финансирование оплаты коммунальных услуг муниципального унитарного предприятия "Авангард" в сумме 2 млн. 412 тыс. руб.
32.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на финансирование расходов по выплате пособий на детей, находящихся под опекой, в сумме 6 млн. 790 тыс. 400 руб. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
33.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на финансирование расходов по выплате пенсий за выслугу лет лицам, занимавшим или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Солнечногорского района Московской области, в сумме 2317 тыс. руб. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
34.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков в сумме 4436 тыс. руб. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
35.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства для реализации Закона Московской области N 83/2004-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в сумме 26 тыс. руб.
36.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам детских дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования в сумме 687 тыс. 600 руб. Финансирование указанных расходов, включая размеры компенсации, категории получателей и порядок ее выплаты, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
37.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на компенсацию на молоко и бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни в сумме 10900 тыс. руб. Финансирование указанных расходов, включая размеры компенсации, категории получателей и порядок ее выплаты, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
38.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на формирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области службы Московской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 1 млн. 635 тыс. руб.
39.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на оказание адресной помощи неимущим слоям населения в сумме 8164 тыс. руб. Финансирование указанных расходов, включая размеры компенсации, категории получателей и порядок ее выплаты, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов.
40.Утвердить в пределах расходов бюджета района на 2005 год, установленных статьей 27 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов бюджета района на 2005 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- расходы бюджета района на 2005 год на оплату топливно-энергетических ресурсов согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета района на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из бюджета на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований района на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
41.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий района в 2005 году согласно приложению N 10 к настоящему решению.
42.Установить предельный объем муниципального долга Солнечногорского района по состоянию на 1 января 2006 года в размере 360651,6 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам, полученным от имени муниципального образования "Солнечногорский район Московской области", - 185651,6 тыс. руб.;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным от имени муниципального образования "Солнечногорский район Московской области", - 175000,0 тыс. руб.
43.Установить предельный объем расходов бюджета района на 2005 год на обслуживание муниципального долга Солнечногорского района в размере 9 млн. руб.
44.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита бюджета района и погашение муниципального долга Солнечногорского района, в сумме 565 млн. 60 тыс. руб.
45.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году между Солнечногорским районом и следующими банками:
- Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество);
- открытым акционерным обществом Банк "Возрождение";
- открытым акционерным обществом "Промышленно-строительный банк" (Санкт-Петербург);
- Акционерным коммерческим банком "Промсвязьбанк" (закрытое акционерное общество);
- закрытым акционерным обществом "Акционерный коммерческий банк "Имидж".
46.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в пункте 45 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50 млн. руб. (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора, увеличенной на три процента;
- срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета района и погашение муниципальных долговых обязательств Солнечногорского района.
47.Администрация Солнечногорского района вправе в 2005 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Солнечногорского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга Солнечногорского района.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга Солнечногорского района по состоянию на 1 января 2006 года.
48.Установить, что заключение администрацией района от имени муниципального образования "Солнечногорский район Московской области" договоров с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленных программой муниципальных заимствований на 2005 год, на следующих условиях:
- предельная сумма по одному кредитному договору - до 150 млн. руб.;
- процентная ставка - один процент годовых;
- сроки погашения - в пределах 2005 года, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых на строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности.
Цели использования бюджетных кредитов:
- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района;
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности.
49.Утвердить заключение в 2005 году договоров о предоставлении администрацией района от имени муниципального образования "Солнечногорский район Московской области" муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере целевого использования кредитов (займов), предусмотренной настоящей статьей, на следующих условиях:
- предельная сумма по одному кредитному договору - 30 млн. руб.;
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), увеличенной на три процента;
- срок погашения кредитов (займов) - 2005-2006 гг.;
- цели использования кредитов (займов):
на реструктуризацию задолженности предприятий, осуществляющих в Солнечногорском районе деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, перед поставщиками энергоресурсов, а также реструктуризацию задолженности по кредитным договорам, заключенным указанными предприятиями в 2004 году;
на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности Солнечногорского района;
на пополнение оборотных средств муниципальными предприятиями района;
на проведение работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2005-2006 годов;
на погашение задолженности за энергоносители предприятий района, обслуживающих муниципальный жилищный фонд.
50.Установить, что в случае привлечения в 2005 году кредитов (займов) главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района под муниципальные гарантии для обеспечения стабильного финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим решением, погашение долговых обязательств Солнечногорского района (основная сумма долга, начисленные за пользование кредитом (займом) проценты и другие расходы, связанные с обслуживанием долга) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на 2005 год на финансирование соответствующих главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, за исключением случаев, установленных настоящим решением.
51.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Солнечногорского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Солнечногорского района.
52.Учесть, что в составе бюджета района предусмотрена дотация из областного бюджета Службе единого заказчика на возмещение убытков, связанных с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, переданных в муниципальную собственность, в сумме 314 тыс. рублей.
53.Утвердить распределение субвенции из областного бюджета:
- на компенсацию расходов, связанных с предоставлением населению субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации учебного процесса, согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области "О патронате" согласно приложению N 15 к настоящему решению.
54.Утвердить распределение средств из областного бюджета до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления:
- по учреждениям социальной защиты населения согласно приложению N 16 к настоящему решению;
- по образовательным учреждениям согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Московской области.
55.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области вправе согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета утверждать в 2005 году сметы доходов и расходов учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, финансирование которых осуществляется из соответствующих местных бюджетов за счет переданных из областного бюджета средств по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
56.Установить, что после передачи муниципального имущества, закрепленного за учреждениями социальной защиты населения муниципальных образований Московской области на праве оперативного управления, в государственную собственность Московской области и внесения соответствующих изменений в учредительные документы учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной бюджет, вправе осуществлять финансирование расходов на содержание этих учреждений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, а также уточнение объема расходов по взаимным расчетам между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Московской области.
57.Установить, что с 1 января 2005 года до вступления в силу решения Совета депутатов, определяющего размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений района, финансируемых из бюджета района, заработная плата работников указанных учреждений определяется согласно действовавшей в 2004 году Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации для работников федеральных государственных учреждений бюджетной сферы.
58.Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений района, финансируемых из бюджета района, устанавливается на 2005 год в размере 720 рублей.
59.Размер оплаты труда работников муниципальных учреждений района, финансируемых из бюджета района, определяется в 2005 году с учетом действовавших в 2004 году доплат и надбавок, введенных постановлением главы района.
60.Учесть, что при регулировании межбюджетных отношений в Московской области на 2005 год расчет средств на оплату труда работникам муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов, производится исходя из размеров оплаты труда и с учетом порядка ее определения, предусмотренных Правительством Московской области.
61.Установить, что в 2005 году средства экологического фонда направляются на реализацию природоохранных мероприятий после вступления в силу решения Совета депутатов Солнечногорского района о соответствующей целевой программе.
62.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы Солнечногорского района на непредвиденные расходы в сумме 3 млн. руб. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с положением, утвержденным постановлением главы района.
63.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета района и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения частей первой и второй настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых должно осуществляться за счет средств бюджета района.
64.Учет подлежащих исполнению за счет средств бюджета района обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района обеспечивается в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке через счета, открытые в отделе казначейского исполнения бюджета в Солнечногорском финансовом управлении Министерства финансов Московской области.
65.Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области в процессе исполнения бюджета района на 2005 год вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета указанных обязательств.
66.Установить, что в 2005 году расходы бюджета района по финансированию предусмотренных муниципальным заказом поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов с лицевых счетов муниципальных заказчиков, открытых (открываемых) в отделе казначейского исполнения бюджета в Солнечногорском финансовом управлении Министерства финансов Московской области.
67.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
68.В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета района на 2005 год, применяется настоящее решение.
69.В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
70.Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2005 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд района, включенной в муниципальный заказ района на 2005 год; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции муниципального заказа района в целом на 2005 год согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению;
назначение продукции, включенной в муниципальный заказ района на 2005 год, согласно приложению N 20 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 21 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Солнечногорск" на 2005 год согласно приложению N 22 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Муниципальное имущество" на 2005 год согласно приложению N 23 к настоящему решению;
смету доходов и расходов Московского областного экологического фонда на 2005 год согласно приложению N 24 к настоящему решению.
71.Установить, что финансирование в 2005 году расходов целевых бюджетных фондов района осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов целевых бюджетных фондов, утвержденными пунктом 70 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
72.Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пунктом 70 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
73.Принять к сведению:
информацию о муниципальном долге района по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий района, выданных главой района от имени Солнечногорского района, согласно приложению к настоящему решению;
перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых должно быть произведено из бюджета района на 2005 год, но не обеспечено соответствующими источниками финансирования, согласно приложению N 26 к настоящему решению;
перечень муниципальных заказчиков района, ответственных за поставки продукции, включенной в муниципальный заказ района на 2005 год, согласно приложению N 27 к настоящему решению;
категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ района на 2005 год, согласно приложению N 28 к настоящему решению;
перечень расходов на дополнительные мероприятия по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты согласно приложению N 29 к настоящему решению.
74.Установить, что в случае получения при исполнении бюджета района на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных пунктами первым и восьмым настоящего решения, после погашения дефицита бюджета района и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства района, они направляются на расходы бюджета после внесения изменений в настоящее решение.
75.Установить, что Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области на основании соответствующих предписаний или актов проверок Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы, уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации вправе вносить в 2005 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов бюджета района, а также в источники финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
76.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2005 год Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета района в следующих случаях:
в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района;
на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет района и не использованных в 2004 году, подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
в случае обращения взыскания на средства бюджета района на основании исполнительных листов судебных органов;
в связи с передачей учреждений образования и социальной защиты населения, находящихся в собственности района, в государственную собственность Московской области;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
77.Установить, что в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
78.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2005 год Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета района (общий объем доходов и расходов бюджета района, размер его дефицита).
79.Установить, что в 2005 году казначейское исполнение расходов бюджета района осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета Солнечногорского финансового управления Министерства финансов Московской области по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
80.Возложить на Солнечногорское финансовое управление Министерства финансов Московской области работу по переводу в 2005 году на казначейское исполнение бюджета смет доходов и расходов главных распорядителей и распорядителей по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
81.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации начальником Солнечногорского финансового управления Министерства финансов Московской области и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
82.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2005 года.
Глава Солнечногорского района
В.Нестеров
Приложения
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 75/11 Норматив