Решение от 17.12.2010 г № 3/15
Об утверждении Положения о порядке установки, обслуживания и использования общедомовых, индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета коммунальных услуг
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" и в целях защиты прав потребителей коммунальных ресурсов способом применения ресурсосберегающих технологий, приборов учета и контроля Подольский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке установки, обслуживания и использования общедомовых, индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов (прилагается).
2.Направить Положение о порядке установки, обслуживания и использования общедомовых, индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов главе города для подписания и обнародования.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту, связи и экологии (Д.Ю. Андреянов).
Председатель Подольского
городского Совета депутатов
Д.Н. Машков
Глава города
Н.И. Пестов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОБЩЕДОМОВЫХ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И ОБЩИХ (КВАРТИРНЫХ)
ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
I.Основные положения
1.Настоящее Положение о порядке установки, обслуживания и использования общедомовых, индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета холодной, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и природного газа (далее - Положение) вводится с целью:
- упорядочения отношений между ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, исполнителями и потребителями по организации установки и эксплуатации приборов учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой энергии, электрической энергии и природного газа в жилищном фонде города Подольска и расчетов оплаты по их показаниям;
- создания возможности для потребителя влиять на размер индивидуальных оплат за коммунальные услуги путем регулирования их потребления;
- создания мотивации к экономии расхода коммунальных ресурсов в жилых помещениях.
2.Данное Положение предусматривает единые правила установки приборов учета в домах жилищного фонда города Подольска.
3.Настоящее Положение разработано исходя из основных положений:
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Жилищного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
- Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";
- Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861;
- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167;
- Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 12.09.1995 N ВК-4936;
- Правил теплоснабжения в Московской области, утвержденных первым заместителем председателя Правительства Московской области в 2002 г.;
- Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;
- Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306;
- Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360;
- Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83;
- письма Минрегиона РФ от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07 "Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги";
- Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденных приказом Госстроя РФ от 11.10.1999 N 73;
- Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105;
- Устава муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
II.Основные понятия и термины
1.В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
- коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
- исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;
- потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;
- ресурсоснабжающая организация (РСО) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;
- специализированная организация - подрядная организация любой организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, являющиеся членами саморегулируемой организации и имеющие свидетельство о допуске к работам по проектированию схем подключения, монтажу, ремонту и обслуживанию общедомовых и индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета;
- коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг;
- норматив потребления коммунальных услуг - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящем Порядке;
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната;
- жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории города Подольска;
- внутридомовые инженерные системы - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме;
- коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом;
- коллективный (общедомовой) узел учета - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой тепловой энергии, горячей и холодной воды;
- общий (квартирный) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире;
- индивидуальный прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме;
- коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг;
- услуги по ремонту и обслуживанию приборов учета - услуги, которые специализированная организация оказывает исполнителю и (или) потребителю путем заключения с ними договоров подряда;
- население - граждане, проживающие в жилом многоквартирном доме, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерения установленным метрологическим требованиям;
- техническое обслуживание приборов учета - комплекс работ по поддержанию приборов учета в работоспособном и исправном состоянии, пригодном для их использования по назначению в течение сроков, установленных государственными стандартами и технической документацией;
- расчетный период - период времени в один календарный месяц, за который производится начисление платы за коммунальные услуги;
- считывание показаний приборов учета - действия потребителя, а также управляющей организации (либо ее представителя) по снятию с приборов учета измеренных числовых значений объема (количества) потребленных коммунальных услуг.
III.Общие положения
1.Система приборного учета коммунальных услуг в жилищном фонде города Подольска обеспечивается путем установки общедомовых узлов учета на вводах трубопроводов в здание, на вводах кабельных линий или на изоляторах ввода в здание воздушных линий, а также индивидуальных и общих (квартирных) приборов на вводах в квартирах или нежилых помещениях зданий.
2.Разрешается устанавливать приборы учета отечественного и зарубежного производства, включенные в Государственный реестр средств измерений и допущенные на основании результатов метрологической экспертизы органов Госстандарта Российской Федерации к эксплуатации и применению на территории Российской Федерации. Эксплуатация приборов учета с истекшим сроком государственной поверки не допускается.
4.Оплата услуг канализации производится в соответствии с количеством воды (стоков), равным сумме объемов потребления холодной и горячей воды, установленного по показаниям приборов учета общедомовых, индивидуальных, общих (квартирных).
5.Количество тепловой энергии в 1 куб. м горячей воды при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) теплосчетчиков и наличии общедомовых теплосчетчиков определяется расчетным путем из показаний общедомовых счетчиков учета объема потребленной горячей воды и количества в ней тепловой энергии. При отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии в горячей воде количество тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды для нужд горячего водоснабжения принимается равным нормативу, утвержденному постановлением главы города Подольска.
6.Количество потребленной электроэнергии определяется из показаний общедомовых счетчиков (с учетом коэффициента трансформации при наличии трансформаторов тока).
7.В случае отсутствия приборов учета общедомовых, индивидуальных, общих (квартирных) расчеты за коммунальные услуги между исполнителем и потребителем производятся по нормативам и ставкам оплаты населением коммунальных услуг, утверждаемым решением Подольского городского Совета депутатов.
IV.Порядок установки общедомовых приборов учета
1.Установка и эксплуатация общедомовых приборов учета
1.1.Во вновь строящихся жилых зданиях общедомовые приборы учета устанавливаются в процессе строительства зданий по проектам, согласованным в установленном порядке с ресурсоснабжающими организациями, и за счет застройщика.
1.2.В существующем жилищном фонде установка общедомовых приборов учета может производиться за счет средств собственников помещений многоквартирных домов, ресурсоснабжающих, управляющих организаций, городского бюджета, иных внебюджетных источников.
1.3.Границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем или ресурсоснабжающей организацией. Общедомовые приборы учета входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Ответственность за техническое состояние, содержание помещения, в котором размещен прибор учета, а также за работоспособность и правильную эксплуатацию прибора учета несет исполнитель.
1.4.Установка (включая приобретение), ремонт, обслуживание и поверка общедомовых приборов учета производятся исполнителем по договору со специализированной организацией или выполняются самим исполнителем при наличии у него соответствующих разрешений.
1.5.Установка общедомовых узлов учета производится по типовым проектам, составленным специализированной организацией, согласованным с ресурсоснабжающей организацией, после направления исполнителем запроса в ресурсоснабжающую организацию и получения технических условий на установку приборов учета.
До начала разработки технической документации на проектирование общедомового узла учета исполнитель обращается в ресурсоснабжающую организацию за исходными данными, а также рекомендациями по марке и типу приборов учета. Ресурсоснабжающая организация обязана предоставить исходные данные в 10-дневный срок.
До начала комплектации узла учета исполнитель представляет проект узла учета на согласование в ресурсоснабжающую организацию, которая в пятидневный срок письменно сообщает о замечаниях. Непредставление письменного сообщения в указанный срок считается отсутствием замечаний.
1.6.При установке общедомовых приборов учета должно быть учтено их дальнейшее подключение к единому комплексу учета ресурсопотребления.
1.7.Не допускаются установка, ремонт и/или обслуживание узлов и приборов учета специализированной организацией, не имеющей соответствующих разрешений на указанные виды работ, и потребителями.
1.8.Установка общедомовых приборов учета оформляется актом ввода в эксплуатацию с отражением показаний приборов учета на момент подписания акта. Акт ввода в эксплуатацию подписывается исполнителем, специализированной организацией и ресурсоснабжающей организацией. Одновременно с подписанием акта производятся опломбирование приборов учета ресурсоснабжающей организацией и заключение договора на техническое обслуживание приборов со специализированной организацией.
Техническое обслуживание общедомовых приборов учета может осуществляться и исполнителем при наличии у него соответствующего разрешения на выполнение указанных работ.
1.9.При сдаче в эксплуатацию общедомовых узлов учета специализированная организация передает исполнителю следующее:
- паспорт на прибор учета с отметкой о поверке;
- проект на монтаж прибора учета, согласованный в установленном порядке с ресурсоснабжающей организацией;
- устройство для осуществления снятия показаний в электронном виде (адаптер) при необходимости;
- копии сертификатов соответствия на элементы узлов учета (шаровые краны, фильтры, обратные клапаны, трубы);
- паспорта трансформаторов тока (при наличии);
- руководство по эксплуатации на приборы учета с отметкой о поверке;
- письменную гарантию на безотказную работу приборов учета на срок не менее года и гарантийный талон.
2.Порядок ремонта, обслуживания и поверки общедомовых приборов учета
2.1.Надлежащее функционирование системы учета потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде обеспечивается исполнителем за счет регулярного обслуживания, плановых и внеплановых поверок приборов учета, устранения выявленных неполадок, неисправностей, своевременной замены вышедших из строя приборов, их узлов и деталей.
2.2.Техническое обслуживание, ремонт, поверка приборов учета проводятся специализированной организацией в соответствии с договором на техническое обслуживание, заключенным с исполнителем, либо самим исполнителем при наличии у него соответствующего разрешения.
2.3.Плановая поверка приборов учета проводится специализированной организацией в сроки, указанные в паспорте на прибор (межповерочный интервал).
2.4.Внеплановая поверка приборов учета проводится на основании заявления ресурсоснабжающей организации или исполнителя при выявлении неисправности или имеющихся сомнениях в правильности работы прибора учета.
2.7.При обнаружении любых неисправностей общедомовых узлов (приборов) учета исполнитель обязан немедленно сообщить об этом ресурсоснабжающей и специализированной организациям для составления акта и устранения неисправности.
2.8.Специализированная организация обязана устранить неисправность с момента получения заявки от исполнителя в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором, но не более 30 дней, в противном случае ресурсоснабжающая организация имеет право применить штрафные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Вывод общедомовых приборов учета из эксплуатации осуществляется на основании акта, подписанного исполнителем, ресурсоснабжающей и специализированной организациями.
2.10.Контроль качества работ по техническому обслуживанию и ремонту приборов учета проводится организациями, которые в установленном порядке аккредитованы на право проведения поверки таких приборов учета.
2.11.Общедомовые узлы учета являются частью общего инженерного оборудования жилищного фонда и не могут быть демонтированы с места установки (за исключением случаев необходимости проведения их поверки, ремонта или замены неисправных приборов).
3.Порядок оплаты коммунальных услуг по показаниям общедомовых приборов учета и услуг по их техническому обслуживанию
3.1.Исполнитель оплачивает коммунальные услуги по показаниям общедомовых приборов учета с момента ввода их в эксплуатацию.
3.2.При установке общедомовых приборов учета воды на подающем и обратном (циркуляционном) трубопроводах систем горячего водоснабжения жилищного фонда количество горячей воды, подлежащей оплате, определяется как разность количества и температуры воды, прошедших через счетчики на подающем и циркуляционном трубопроводах.
3.3.При наличии в жилищном фонде транзитных трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения, а также теплоснабжения, имеющих врезки трубопроводов секционных систем водоснабжения, количество подлежащей оплате горячей и холодной воды допускается определять как разность количества и температур воды, измеренных приборами учета воды, установленными на вводах в здания и выводах из здания трубопроводов систем водоснабжения, или измерять потребление воды в каждой секции здания.
3.4.Количество холодной, горячей воды и тепловой энергии, подлежащее оплате в жилищном фонде с объединенной системой хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, следует определять по показаниям общедомовых приборов учета воды, установленных на всех вводах в здание трубопроводов такой системы. При этом на всех трубопроводах должны быть установлены обратные клапаны или приборы учета воды, конструкция которых обеспечивает достоверное измерение прямого и обратного потоков воды.
3.5.Порядок оплаты определяется договором и предусматривает оплату коммунальных услуг по показаниям общедомового прибора учета.
3.6.Выставление счетов исполнителю за электрическую энергию производится в соответствии с договором энергоснабжения путем вычитания из показаний общедомового прибора учета объемов электрической энергии, выставленных бытовым потребителям электрической энергии и субабонентам (юридическим лицам), если таковые указаны в договоре энергоснабжения.
При выявлении безучетного потребления электрической энергии бытовыми потребителями, субабонентами (юридическими лицами) или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, объем электрической энергии, начисленный ресурсоснабжающей организацией по акту безучетного потребления, также вычитается из объема, определенного по общедомовому прибору учета, в расчетном периоде.
3.7.Исполнитель, в помещениях которого установлены и введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета, не вправе отказаться от расчетов за коммунальные услуги по показаниям приборов учета.
3.8.Периодически (но не реже одного раза в течение календарного года) должен производиться контроль правильности снятия показаний общедомовых приборов учета ресурсоснабжающей организацией совместно с исполнителем.
3.9.В случае отсутствия общедомовых приборов учета (по причинам неустановки или вывода из эксплуатации), а также перерывов в их работе расчеты за коммунальные услуги между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем производятся по нормативам оплаты коммунальных услуг до момента установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета.
3.10.Расчеты между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией производятся согласно показаниям общедомовых приборов учета, если здание оборудовано соответствующими приборами. Если здание оснащено только индивидуальными приборами учета, установленными во всех или части помещений, то расчеты между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией по помещениям, оснащенным индивидуальными приборами учета, осуществляются согласно показаниям этих приборов.
3.11.Услуга по техническому обслуживанию общедомовых приборов учета оплачивается исполнителем по домам, в которых установлены общедомовые приборы учета, на основании договоров со специализированной организацией и по тарифам, утвержденным в установленном порядке.
3.12.Потребители ежемесячно оплачивают услуги исполнителя по ремонту и обслуживанию:
- общедомовых приборов учета по тарифам, утвержденным в установленном порядке;
- индивидуальных приборов учета по тарифам, определенным специализированной организацией, но не выше утвержденных в установленном порядке предельных (максимальных) тарифов на эти услуги. Указанные платежи включаются исполнителями отдельными строками в единый платежный документ.
3.13.Услуги исполнителя по ремонту и обслуживанию приборов учета подлежат обязательной оплате потребителями с момента ввода прибора учета в эксплуатацию (по акту) независимо от факта пользования коммунальными услугами.
4.Права и обязанности исполнителя и ресурсоснабжающей организации при приборном учете потребления коммунальных услуг
4.1.Исполнитель обязан:
4.1.1.Заключить со специализированной организацией договор на установку приборов учета и установить их на вводах кабельных линий или на изоляторах ввода в здание воздушных линий, на вводах в здание трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления либо произвести установку самостоятельно при наличии у исполнителя на то соответствующих разрешений.
4.1.2.Обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета.
4.1.3.Заключить договор на услуги по ремонту и обслуживанию общедомовых приборов учета со специализированной организацией либо осуществлять ремонт и обслуживание самостоятельно при наличии у исполнителя соответствующих разрешений.
4.1.4.С момента ввода общедомовых приборов учета в эксплуатацию осуществлять расчеты с ресурсоснабжающей организацией за коммунальные услуги по показаниям указанных приборов.
4.1.5.Периодически (но не реже одного раза в течение календарного года) совместно с ресурсоснабжающей организацией контролировать правильность снятия показаний общедомовых приборов учета.
4.1.6.Требовать от специализированной организации надлежащего исполнения (либо самостоятельно исполнять при наличии у него соответствующих разрешений) ими работ по установке, а также ремонту и обслуживанию общедомовых узлов учета.
4.1.7.Обеспечивать необходимые условия для экономного использования в жилищном фонде коммунальных услуг путем своевременного устранения повреждений санитарно-технических приборов и водоразборной арматуры в помещениях, в том числе путем установки новых видов водосберегающих технических средств и устройств.
4.1.8.Обеспечивать экономное использование электрической энергии, воды и отопления для общедомовых нужд, а также в кратчайшие сроки устранять утечки воды из трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
4.1.9.Обеспечивать свободный доступ в помещение уполномоченных представителей ресурсоснабжающей организации и организации, которая в установленном порядке аккредитована на право проведения поверок приборов учета (после предварительного оповещения и согласования сроков посещения), для контроля за показаниями и техническим состоянием общедомовых приборов учета.
4.1.10.Обеспечивать сохранность установленных в помещениях общедомовых приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды и тепловой энергии и пломб на них, оплачивать ремонт и/или замену общедомовых приборов учета, если установлено, что их повреждение или нарушение пломб произошло по вине управляющей организации (исполнителя).
4.1.11.Оплачивать коммунальные услуги по показаниям общедомовых приборов учета, а также услуги по установке, ремонту и обслуживанию приборов учета электрической энергии, воды и отопления в порядке и сроки, установленные договором.
4.1.12.Незамедлительно информировать ресурсоснабжающую организацию и специализированную организацию о неисправности установленных приборов учета, повреждении пломб на них.
4.2.Исполнитель имеет право:
4.2.1.Требовать от ресурсоснабжающей организации надлежащего и качественного предоставления коммунальных услуг. В случае установленных и документально подтвержденных в двухстороннем порядке нарушений нормативов качества услуг требовать соразмерного снижения платежей за услуги.
4.2.2.Требовать от ресурсоснабжающей организации своевременной информации об изменении тарифов.
4.2.3.Требовать предоставления ресурсоснабжающей организацией в установленные сроки необходимых платежных документов на оплату коммунальных услуг.
4.3.Ресурсоснабжающая организация обязана:
4.3.1.Предоставлять исполнителю коммунальные услуги надлежащего качества.
4.3.2.В случае установленных и документально подтвержденных в двухстороннем порядке нарушений нормативов качества услуг производить соразмерно перерасчет платежей за предоставленные услуги исполнителю.
4.3.3.Своевременно информировать исполнителя об изменении тарифов.
4.3.4.Предоставлять в установленные сроки необходимые платежные документы на оплату коммунальных услуг.
4.4.Ресурсоснабжающая организация имеет право:
4.4.1.Требовать внеочередной метрологической поверки общедомовых приборов учета при возникновении сомнений в достоверности измерений, а также требовать своевременной замены неработоспособных общедомовых приборов учета. При подтверждении в установленном порядке недостоверности измерений оплату работ по поверке общедомовых приборов учета производит исполнитель.
4.4.2.Требовать свободного доступа уполномоченных представителей ресурсоснабжающей организации и организации, которая в установленном порядке аккредитована на право проведения поверок приборов учета, в помещения исполнителя, где установлены общедомовые приборы учета (после предварительного оповещения и согласования сроков посещения), для контроля работоспособности приборов учета и сверки их показаний с данными платежных документов, а также проведения поверки приборов учета.
4.4.3.Проверять правильность установки и эксплуатации санитарно-технических приборов и водоразборной арматуры, сохранность пломб на приборах учета.
4.4.4.Требовать от исполнителя экономного использования электрической энергии, воды и теплоносителя для общедомовых нужд, устранения утечек холодной и горячей воды, а также теплоносителя из трубопроводов систем инженерного оборудования жилого здания.
4.4.5.Определять размер платежей за коммунальные услуги в объеме, определяемом по пропускной способности трубопровода холодной и/или горячей воды диаметром 15 мм при скорости движения воды в ней 0,3 м/сек. и действии полным сечением в течение 8 часов в сутки, за весь период со дня предыдущей контрольной проверки до момента устранения повреждения и ввода общедомовых приборов учета воды в эксплуатацию в следующих случаях:
- нарушения пломбы на приборах учета;
- повреждения приборов учета по вине исполнителя;
- недопуска исполнителем представителей ресурсоснабжающей организации в помещение, где установлены приборы учета, для проведения контрольной проверки их показаний;
- недопуска исполнителем представителей специализированной организации в помещение, где установлены приборы учета, для осуществления их ремонта, обслуживания или госповерки;
- манипулирования исполнителем показаниями приборов учета воды.
V.Порядок установки индивидуальных, общих
(квартирных) приборов учета
1.Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета
1.1.Установка приборов учета производится по инициативе и за счет собственника жилого помещения. В жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, установка приборов учета осуществляется за счет бюджетных средств при проведении капитального ремонта поэтажной разводки инженерных коммуникаций.
1.2.Установка, ремонт, замена и опломбирование приборов учета в жилом помещении потребителя производятся специализированной организацией, последнее (опломбирование) - с участием исполнителя, приборов учета электрической энергии и природного газа - с участием ресурсоснабжающих организаций. Самостоятельная установка, а в период эксплуатации ремонт и (или) обслуживание приборов учета потребителем не допускаются.
1.3.Потребитель обязан заявить о своих намерениях установить приборы учета посредством оформления соответствующего заявления исполнителю.
1.4.Установка индивидуальных приборов учета осуществляется на основании технических условий, выданных потребителю на основании письменного заявления (приложение N 1) исполнителю.
1.5.Исполнитель обязан в течение 15 календарных дней с момента регистрации заявления в журнале учета заявлений (приложение N 4) бесплатно провести обследование внутриквартирных коммуникаций потребителя и выдать потребителю заключение о технической возможности установки приборов учета и технические условия (приложение N 3).
1.6.В случае выявления в ходе обследования технической невозможности установки приборов учета исполнитель обязан выдать потребителю соответствующее заключение с указанием мер, необходимых для проведения установки приборов учета.
1.7.После получения технических условий от исполнителя потребитель вправе по собственному усмотрению выбрать любую специализированную организацию, осуществляющую соответствующий вид деятельности (реализация приборов учета, установка приборов учета, разработка проекта установки приборов учета, техническое обслуживание приборов учета), для проведения работ.
1.8.Специализированная организация, осуществляющая соответствующий вид деятельности, определенная потребителем в качестве подрядчика, осуществляет установку приборов учета в соответствии с проектом, согласованным с исполнителем.
1.9.Исполнитель обязан содействовать установке приборов учета в части согласования с потребителем отключения и включения внутридомовых коммунальных сетей, а также в части согласования и утверждения проектов на установку индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
1.10.Эксплуатация приборов учета и расчеты за потребляемые услуги по их показаниям начинаются с момента подписания сторонами (комиссией) - потребителем, исполнителем и специализированной организацией (приборов учета природного газа и электрической энергии также с участием ресурсоснабжающей организации) трехстороннего (четырехстороннего) акта ввода приборов учета в эксплуатацию (приложение N 5) с отраженными в данном документе показаниями приборов учета на момент подписания акта. Одновременно с подписанием акта приема-сдачи приборов учета в эксплуатацию производится опломбирование приборов учета.
1.11.На момент подписания акта приема-сдачи приборов учета в эксплуатацию потребитель обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание, ремонт и замену. В случае отсутствия у потребителя в момент подписания акта договора на техническое обслуживание, ремонт и замену приборов учета со специализированной организацией приборы учета к эксплуатации не допускаются.
1.12.Потребитель, установивший приборы учета до вступления в силу настоящего Положения либо в жилом помещении которого приборы учета установлены при строительстве дома, обязан обратиться к исполнителю с заявлением на согласование эксплуатации установленных приборов учета (приложение N 2), а также в специализированную организацию для технического освидетельствования приборов учета или произвести их замену. В случае выявления представителями исполнителя нарушения технических условий, предусмотренных настоящим Положением, приборы учета не допускаются к эксплуатации до момента его устранения. Ввод в эксплуатацию установленных приборов учета оформляется двусторонним актом (приложение N 6) между потребителем и исполнителем, приборов учета электрической энергии и природного газа оформляется трехсторонним актом с участием ресурсоснабжающей организации.
1.13.Потребитель несет ответственность за сохранность и целостность приборов учета, пломб на них, за нарушение схемы учета расхода коммунальных ресурсов, зафиксированной трехсторонним актом комиссии.
1.14.Поверка, ремонт и замена приборов (прибора) учета производятся за счет потребителя специализированной организацией в порядке и в сроки, установленные действующими нормативными документами, а также техническими паспортами приборов.
1.15.После проведения поверки, работ по ремонту (замене на новые) приборов учета специализированной организацией потребитель обязан в трехдневный срок письменно сообщить исполнителю о вводе поверенных, отремонтированных (заново установленных) приборов учета для оформления представителями исполнителя соответствующего акта о вводе в эксплуатацию приборов учета, приборов учета электрической энергии и природного газа - с участием ресурсоснабжающей организации.
1.16.При возникновении сомнений в точности измерений потребления коммунальных ресурсов исполнитель или потребитель может обратиться в соответствующую организацию, осуществляющую на законных основаниях поверку приборов учета, для проведения внеочередной метрологической поверки приборов учета, установленных в жилом помещении потребителя.
1.17.Если метрологические параметры приборов учета после проведения поверки не соответствуют установленным нормативам, то оплата работ по поверке, ремонту или замене прибора производится за счет потребителя.
1.18.Если результаты поверки подтвердили соответствие приборов учета установленным нормативам, то оплата работ по проведению поверки производится за счет того, кто потребовал (исполнитель либо потребитель) проведения внеочередной метрологической поверки приборов учета.
1.19.Проверка исправности приборов учета, целостности на них пломб, а также снятие показаний приборов учета, установленных в жилом помещении потребителя, производятся представителями исполнителя в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.
1.20.Потребитель обязан обеспечить допуск представителей исполнителя в заранее согласованное с исполнителем время к местам установки приборов учета для контрольных списываний показаний и проверки правильности считывания показаний приборов учета.
1.21.Потребитель не имеет права отказаться от приборов учета и вернуться к форме расчета за коммунальные ресурсы по нормативам потребления.
2.Учет потребления коммунальных услуг по индивидуальным, общим (квартирным) приборам учета
2.1.Обязательным условием осуществления учета потребления коммунальных услуг в жилом помещении потребителя является наличие прибора учета на каждом вводе трубопроводов, на вводах кабельных линий, по которым каждая коммунальная услуга доставляется (оказывается) для потребления в данном жилом помещении.
2.2.При отсутствии прибора учета хотя бы на одном из трубопроводов, вводах кабельных линий объем потребления соответствующей коммунальной услуги определяется по нормативам, действующим в г. Подольске.
2.3.Размер платы за предоставленные коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов по показаниям приборов учета.
2.4.Размер платы за услугу по водоотведению определяется как произведение тарифа на водоотведение на объемы потребленных ресурсов (холодной, горячей воды) согласно суммарным показаниям всех установленных в жилом помещении потребителя индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
2.5.Учет потребления коммунальных услуг осуществляется путем считывания показаний приборов учета для определения фактического потребления каждого вида ресурсов за расчетный период. При этом фиксируются только целые значения единиц измерения без учета долей этих единиц.
2.6.Потребитель по истечении расчетного периода самостоятельно считывает показания с индивидуальных приборов учета, ведет учет показаний приборов с указанием даты их считывания и представляет их для контроля исполнителю по его требованию.
2.7.Для контроля за правильностью считывания показаний приборов учета исполнитель вправе направить своего представителя. Потребитель обязан предоставить доступ к приборам учета представителю исполнителя согласно п. 1.20 настоящего Положения.
2.8.По итогам проверки показаний индивидуальных приборов учета составляется акт (приложение N 7), который подписывается потребителем и представителем исполнителя. В акте указываются показания приборов учета, сохранность пломб на приборах учета. В случае несогласия с представителем исполнителя потребитель вправе выразить в акте особое мнение.
2.9.В случае неисправности хотя бы одного прибора учета и (или) нарушения целостности пломб индивидуального, общего (квартирного) прибора учета расчет за потребленные коммунальные услуги осуществляется по установленным в г. Подольске нормативам потребления коммунальных услуг начиная с момента выявления (обнаружения) неисправности.
2.10.В случае если в жилом помещении потребителя имеется врезка в трубопровод, кабельную линию до места установки индивидуального прибора учета исполнитель произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем по установленным в г. Подольске нормативам потребления коммунальных услуг до дня устранения нарушений включительно.
2.11.При выезде из занимаемого жилого помещения потребитель обязан известить об этом исполнителя не позднее чем за 10 дней до выезда, произвести полный расчет за оказанные ему коммунальные услуги с исполнителем.
2.12.Новый потребитель при заселении жилого помещения обязан:
- получить у специализированной организации оформленный на его имя акт приема-сдачи приборов учета потребления коммунальных услуг в эксплуатацию;
- оформить у исполнителя заявление на согласование эксплуатации установленных приборов учета;
- зафиксировать показания приборов учета потребления коммунальных ресурсов и дату в двустороннем акте, оформленном потребителем и исполнителем. Внесенные в акт показания будут считаться начальными.
3.Оплата потребителями коммунальных услуг по индивидуальным, общим (квартирным) приборам учета
3.1.Потребители, в квартирах или нежилых помещениях которых установлены приборы учета и введены в эксплуатацию, оплачивают потребленные коммунальные услуги и объем коммунальных услуг на общедомовые нужды в порядке, установленном законодательством.
3.2.Порядок оплаты потребителем оказанных ему услуг определяется договором, заключаемым с соблюдением принципа добровольного волеизъявления сторон. Договор может предусматривать порядок оплаты коммунальных услуг как по показаниям прибора учета, снимаемым ежемесячно, так и по среднерасчетному показателю с последующей выверкой фактически отпущенного ресурса и расчетов не реже чем 1 раз в полгода.
При этом в условиях договора должны быть предусмотрены такие сроки исполнения обязательств сторонами, которые позволят организовать работу по включению в единый платежный документ суммы, подлежащей оплате, и доставке его потребителю для оплаты, а потребителю осуществить оплату оказанных услуг не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
3.3.Потребитель обязан ежемесячно (не позднее 25 числа отчетного месяца) снимать и представлять в пункты приема платежей за коммунальные услуги исполнителя показания приборов учета для расчета суммы, подлежащей оплате. Регламент предоставления потребителями в пункты приема платежей за коммунальные услуги исполнителя показаний приборов учета разрабатывается и утверждается исполнителем.
3.4.Сумма, подлежащая оплате потребителем, определяется как произведение объема потребленных коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями приборов учета на тарифы, утвержденные решением Подольского городского Совета депутатов для потребителей, использующих индивидуальные, общие (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов.
3.5.Расход потребленных коммунальных ресурсов определяется как разность показаний приборов учета между текущим и предыдущим моментами снятия показаний.
3.6.Потребитель после снятия показаний с индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета представляет данную информацию в пункты приема платежей за коммунальные услуги исполнителя, после чего оператор пункта приема платежей, приняв от потребителя показания, снятые с приборов учета, производит расчет (перерасчет) суммы, подлежащей оплате за фактически потребленные коммунальные услуги, и выписывает потребителю платежный документ.
3.7.Выданный потребителю платежный документ подлежит оплате потребителем до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
3.8.В случае повреждения приборов учета и (или) контрольных пломб потребителем по неосторожности либо умышленно, а также в случае обнаружения потребителем повреждения приборов учета и (или) контрольных пломб вследствие иных причин потребитель обязан в трехдневный срок письменно сообщить о данных фактах исполнителю.
3.9.С момента регистрации исполнителем письменного заявления от потребителя о нарушениях эксплуатации приборов учета потребитель переводится на оплату коммунальных услуг по нормативам потребления, действующим в г. Подольске, до момента устранения потребителем данных нарушений либо размер платы исчисляется согласно п. 3.10 данного раздела.
3.10.В период осуществления ремонта, замены, поверки приборов учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления соответствующих коммунальных ресурсов для расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов, определенные по указанным приборам за последние 6 месяцев, а если период работы приборов учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы приборов учета.
3.11.После устранения нарушений эксплуатации приборов учета потребитель в трехдневный срок сообщает об этом письменно исполнителю с приложением копии акта приема-сдачи работ, выполненных специализированной организацией для восстановления работоспособности и дальнейшей эксплуатации приборов учета.
3.12.Представители исполнителя в десятидневный срок с момента регистрации заявления в журнале учета от потребителя о факте устранения нарушений эксплуатации приборов учета оформляют двусторонний акт о вводе в эксплуатацию приборов учета с указанием причины устраненной неисправности.
3.13.С момента подписания акта о вводе в эксплуатацию приборов учета представителями исполнителя и потребителем потребитель переводится на оплату коммунальных услуг исходя из показаний индивидуальных приборов учета.
3.14.Если потребитель более шести месяцев не оплачивает фактически потребленные им коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, исполнитель, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, предпринимает меры в целях недопущения увеличения задолженности у потребителя коммунальных услуг, а также в целях взыскания накопившейся задолженности по оплате фактически потребленных коммунальных услуг.
3.15.В случае наличия у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из нормативов потребления и тарифов, действующих в г. Подольске на день ограничения предоставления коммунальных услуг (при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения), исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения.
3.16.В случае неоднократного (2 и более раза) препятствия со стороны потребителя (в нарушение п. 1.20 ) действиям представителей исполнителя по проверке правильности считывания показаний приборов учета:
3.16.1.Исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца представителем исполнителя показаний индивидуальных приборов учета, а также о последствиях бездействия потребителя.
3.16.2.Потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения, указанного в п. 3.16.1, сообщить (в письменной форме) исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца представителем исполнителя показаний индивидуальных приборов учета.
3.16.3.При невыполнении потребителем обязанностей, указанных в п. 3.16.2, исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, действующих в г. Подольске, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб.
3.16.4.После направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия представителем исполнителя показаний индивидуальных приборов учета исполнитель (после произведения проверки) обязан перевести потребителя на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета.
3.17.В случае изменения тарифов на коммунальные услуги в г. Подольске исполнитель производит перерасчет платежей потребителя по показаниям приборов учета.
3.18.По результатам перерасчета платежей потребителя за коммунальные услуги исполнитель устанавливает и отражает в счете величину долга потребителя за услуги или величину избыточной оплаты потребителя, которая считается долгом исполнителя. Долг потребителя должен быть погашен в течение месяца после выписки счета исполнителем, долг исполнителя гасится путем зачета суммы долга потребителю в счет платежей будущих периодов.
3.19.Потребитель вправе обжаловать действия исполнителя в судебном порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Глава города
Н.И. Пестов
Приложения
2010-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2010 года № 3/15 Заявление