Постановление от 27.12.2010 г № 161-ПГ
О внесении изменений в Регламент подготовки сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области
В целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579) и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 758-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 1246-р) постановляю:
1.Внести в Регламент подготовки сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области, утвержденный постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2009 N 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Московской области от 31.05.2010 N 61-ПГ) (далее - Регламент), следующие изменения:
1) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"Министерство экономики Московской области;
Министерство здравоохранения Московской области;
Министерство образования Московской области;
Министерство культуры Московской области;
Министерство финансов Московской области;
Министерство строительного комплекса Московской области;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
Министерство по делам территориальных образований Московской области;
Министерство транспорта Московской области;
Министерство имущественных отношений Московской области;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области;
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области;
Топливно-энергетический комитет Московской области;
Комитет по труду и занятости населения Московской области;
Главное управление дорожного хозяйства Московской области;
Управление государственной и муниципальной службы Московской области;
администрации городских округов Московской области;
администрации муниципальных районов Московской области.";
2) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденных постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2009 N 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Московской области", Методикой по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждаемой Министерством экономики Московской области, и представляются по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.";
3) в пункте 1.8 слова "1 апреля" заменить словами "1 февраля";
4) в пункте 2.2:
а) абзацы второй -пятый изложить в следующей редакции:
"по подразделу II "Здравоохранение и здоровье населения", показатель 31;
по подразделу III "Дошкольное образование", показатель 55;
по подразделу IV "Общее и дополнительное образование", показатели 67, 68;
по подразделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 110;";
б) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатели 122, 127.";
5) раздел 3 "Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области" изложить в следующей редакции:
"3. Представление участниками подготовки сводного доклада
сведений для формирования сводного доклада Московской
области о результатах мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Московской области
3.1. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Московской области ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Московской области свои доклады глав по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.
3.2. Доклад главы направляется в Правительство Московской области средствами электронной связи на официальный адрес электронной почты с использованием электронной цифровой подписи и средствами почтовой связи.
3.3. Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель аппарата Правительства Московской области в течение трех дней со дня поступления в Правительство Московской области доклада главы обеспечивает его направление в Министерство экономики Московской области средствами электронной связи на официальный адрес электронной почты с использованием электронной цифровой подписи и средствами почтовой связи.
3.4. Министерство экономики Московской области в течение трех дней со дня поступления доклада главы направляет его соответствующим центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в Управление государственной и муниципальной службы Московской области для рассмотрения и подготовки информации для формирования сводного доклада.
3.5. Министерство экономики Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 10-16, 23, 29, 30.1;
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатели 122, 123, 135, 136, 137, 141, 142, 143;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 16, 154.
3.6. Министерство здравоохранения Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 30.6-30.9;
по подразделу II "Здравоохранение и здоровье населения";
по подразделу IV "Общее и дополнительное образование", показатель 82;
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 123;
по подразделу XI "Неэффективные расходы бюджета городского округа (муниципального района)", показатели 150-154;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 34, 39, 40, 51, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63.
3.7.Министерство образования Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 30.2-30.5;
по подразделу III "Дошкольное образование";
по подразделу IV "Общее и дополнительное образование";
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 123;
по подразделу XI "Неэффективные расходы бюджета городского округа (муниципального района)", показатели 155-159;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 64, 65, 66, 70, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99.
3.8.Министерство культуры Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу IV "Общее и дополнительное образование", показатель 98 в части учреждений сферы культуры;
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатели 125-130;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 95, 149, 150.
3.9.Министерство финансов Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу II "Здравоохранение и здоровье населения", показатели 51, 53, 54;
по подразделу III "Дошкольное образование", показатели 64, 66;
по подразделу IV "Общее и дополнительное образование", показатели 92, 94, 95, 100, 102;
по подразделу V "Физическая культура и спорт", показатель 105;
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатели 124, 128, 130, 132, 134, 138-140;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 6, 7, 8, 9, 57, 58, 59, 73, 74, 75, 91, 92, 93, 96, 97, 101, 148, 149, 150.
3.10.Министерство строительного комплекса Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 17-22;
по подразделу VI "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатели 106-108, 109.1, 109.2;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатель 30.
3.11.Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VI "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатель 109.3;
по подразделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 110-121;
по подразделу IX "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", показатели 144, 145.2, 145.3, 145.4;
по подразделу X "Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства территории, освещения улиц";
по подразделу XI "Неэффективные расходы бюджета городского округа (муниципального района)", показатель 160;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 121, 122, 123, 124.
3.12.Министерство транспорта Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 5, 8, 9;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 6, 7.
3.13.Министерство имущественных отношений Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 131.
3.14.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 24-28;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 18, 19.
3.15.Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу V "Физическая культура и спорт", показатели 103-105;
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 123;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 100, 101.
3.16.Топливно-энергетический комитет Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу IX "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", показатели 145.1, 145.5.
3.17.Комитет по труду и занятости населения Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 133.
3.18.Управление государственной и муниципальной службы Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатель 139;
по подразделу XI "Неэффективные расходы бюджета городского округа (муниципального района)", показатели 161, 162.
3.19.Главное управление дорожного хозяйства Московской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 1-4, 6, 7;
пункта 5 раздела III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" Методики мониторинга, показатели 8, 9.
3.20.Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, Управление государственной и муниципальной службы Московской области ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, направляют в Министерство экономики Московской области для формирования сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере, выполненные в соответствии с Методикой мониторинга, включающие в себя:
аналитическую записку, содержащую:
анализ значений показателей в сравнении со среднеобластным значением, средним значением по группам муниципальных образований Московской области, нормативным (целевым) значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области, по каждому показателю доклада главы за отчетный год, на планируемый 3-летний период;
анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления по решению выявленных проблем, и пути их решения;
перечень задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Московской области по решению проблем, выявленных в результате анализа достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, и пути их решения;
информацию о решении выявленных проблем в году, предшествующему отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;
комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг;
предложения по совершенствованию муниципального управления;
меры, необходимые для принятия на уровне Московской области для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.
3.21.Министерство экономики Московской области осуществляет:
анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;
подготовку сводного доклада.
3.22.Министерство экономики Московской области ежегодно не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, направляет сводный доклад Губернатору Московской области.
3.23.Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель аппарата Правительства Московской области до 1 октября года, следующего за отчетным, по поручению Губернатора Московской области обеспечивает размещение сводного доклада на официальном сайте Правительства Московской области в сети Интернет (www.mosreg.ru).
3.24.Главы местных администраций городских округов (муниципальных районов) Московской области с наихудшими значениями показателей деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах деятельности, определенных по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, заслушиваются на заседании Правительства Московской области с докладом о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.";
6) внести изменение в приложение к Регламенту, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов