Решение Московского УФАС России от 14.01.2011 г № ЕС/198

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГОУ ВПО Московский Государственный 
Медико-Стоматологический университет 
Федерального агентства по здравоохранению 
и социальному развитию»
127473, г. Москва, ул. Делегатская,
д. 20, стр. 1

2. ЗАО «АО Геософт»
129090, г. Москва, ул. 2-ой Троицкий пер., 
д. 6А, стр. 13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
председатель Комиссии
Е.А. Соловьева — заместитель руководителя Московского УФАС России;
члены Комиссии:
A.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
B.В. Исаков — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГОУ ВПО Московский Государственный Медико-Стоматологический университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»: хххххххххххххх (дов. хххххххххххх от хххххххххххх .);
от участника размещения заказа — ЗАО «АО Геософг»: хххххххххххх (протокол № хххххххххххххх .),
рассмотрев обращение ГОУ ВПО Московский Государственный Медико-Стоматологический университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (исх. № 25-4430 от 22.11.2010г.) в отношении ЗАО «АО Геософт» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ВПО Московский Государственный Медико- Стоматологический университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее - Заказчик) на действия ЗАО «АО Геософт» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку расходного стоматологического материала (№ SВR1010200369).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 27.12.2010 № ЕС/24763) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения 3АО «АО Геософт» от заключения государственного контракта.
11.11.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку расходного стоматологического материала (№ SBR1010200369).
Согласно протоколу № 129/2 (Э) заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 11.11.2010г. аукцион в электронной форме признан несостоявшимся. Единственным участником размещения заказа признано ЗАО «АО Геософт»,
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ЗАО «АО Геософт» направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица.
Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
Согласно п.п. 8.21 п. 8 «Информация о проводимом аукционе» ч. Ш «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме, установлено требование предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта.
Однако, в нарушении требований п.п. 8.21 п. 8 «Информация о проводимом аукционе» ч. III «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме и ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов ЗАО «АО Геософт» не направил оператору электронной площадки документ об обеспечении исполнения контракта.
Таким образом, Заказчиком правомерно отказано в заключении государственного контракта ЗАО «АО Геософт».
Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель 3АО «АО Геософт» подтвердил вышеуказанные доводы.
Таким образом, факт уклонения 3АО «АО Геософт» от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку расходного сто матологич еского материала (№ SBR1010200369), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГОУ В ПО Московский Государственный Медико-Стоматологический университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в отношении ЗАО «АО Геософт» (129090, г. Москва, ул. 2-ой Троицкий пер., д. 6А, стр. 13; ИНН: 7702329470) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении 3АО «АО Геософт» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
председатель Комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
А.В.Прохоров
В.В.Исаков
ххххххххх