Решение Московского УФАС России от 18.01.2011 г № 11/401

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.  ФГУ РГРК «Голос России»
115326, г. Москва, ул. Пятницкая, 25, стр.1

2. ЗАО «Трактъ»

197101, г. Санкт-Петербург, 
ул. Кронверская, д. 23

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
заместитель председателя Комиссии
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГУ РГРК «Голос России»: ххххххххх (дов. № хххххххххххххххххх г.); хххххххххххххх (дов. № хххххххххххххх от ххххххх г.);
от участника размещения заказа — ЗАО «Трактъ»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение ФГУ РГРК «Голос России» (исх. № 201/11 от 17.12.2010г.) в отношении ЗАО «Трактъ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ РГРК «Голос России» (далее - Заказчик) на действия ЗАО «Трактъ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-студийного комплекса ФГУ РГРК «Голос России» с использованием программно-технических средств Заказчика и персонала исполнителя (№> SBR1011150145).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.12.2010 № ЕС/25157) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ЗАО «Трактъ» от заключения государственного контракта.
07.12.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-студийного комплекса ФГУ РГРК «Голос России» с использованием программно-технических средств Заказчика и персонала исполнителя (№ SBR1011150145).
Согласно протоколу № 1-ОАЭФ-42/2010 от 07.12.2010г. аукцион в электронной форме признан несостоявшимся. Единственным участником размещения заказа признано ЗАО «Трактъ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ЗАО «Трактъ» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица.
15.12.2010г. Заказчиком получено письмо от оператора электронной площадки об уклонении от подписания контракта участником размещения заказа ЗАО «Трактъ».
Таким образом, факт уклонения ЗАО «Трактъ» от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-студийного комплекса ФГУ РГРК «Голос России» с использованием программно-технических средств Заказчика и персонала исполнителя (№ SBR1011150145), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГУ РГРК «Голос России» в отношении ЗАО «Трактъ» (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Кронверская, д. 23; ИНН: 7825080225) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ЗАО «Трактъ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххх
хххх