Решение Московского УФАС России от 18.01.2011 г № 11/399

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ФГОУ ВПО «Московский государственный 
университет имени М.В. Ломоносова» 
119991, г. Москва, Ленинские горы, ГСП-1    
К-31, ГСП-6

2. ИП хххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххх,
ул. ххххххххххххххххххххххххх

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе: заместитель председателя Комиссии
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»: ххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххххх );
от участника размещения Заказа - ИП ххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ); ххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ); ххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ),
рассмотрев обращение ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (исх. № 3563-10/0161-03 от 23.12.2010г.) в отношении ИП хххххххххххххххххххххххххххххх о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское У ФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (далее - Заказчик) на действия ИП ххххххххххххххххххххххххх в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов, запасных частей, картриджей и т.п. для копировального оборудования разной мощности, серверного и сетевого оборудования, персональных компьютеров, ноутбуков, принтеров, МФУ и сканеров экономического факультета МГУ (520 штук) (№ SBR1011270179).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФ АС России (исх. От 13.01.2011г. № ЕС/121) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г, № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ИП хххххххххххххххххххххххххххххх от заключения государственного контракта.
10.12.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на закупку расходных материалов, запасных частей, картриджей и т.п. для копировального оборудования разной мощности, серверного и сетевого оборудования, персональных компьютеров, ноутбуков, принтеров, МФУ и сканеров экономического факультета МГУ (520 штук) (№ SBR1011270179).
Согласно протоколу № SBR1011270179/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № а-1515 от 10.12.2010г. победителем признано ИП ххххххххххххххххххххххххххх.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ИП хххххххххххххххххххххххх не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица.
На заседании Комиссии Управления представители ИП ххххххххххххххххххххххххххххх подтвердили, что в установленные сроки участник размещения заказа не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов протокол разногласий.
Таким образом, факт уклонения ИП хххххххххххххххххххххххххххххх от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов, запасных частей, картриджей и т.п. для копировального оборудования разной мощности, серверного и сетевого оборудования, персональных компьютеров, ноутбуков, принтеров, МФУ и сканеров экономического факультета МГУ (520 штук) (№ SBR1011270179), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» в отношении ИП ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ( ххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ИП ххххххххххххххххххххххххх в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
ххх