Решение Московского УФАС России от 20.01.2011 г № 10/732

О нарушении Законодательства о размещении заказов

1. Управление Федерального   
Казначейства по городу Москве

Аукционной комиссии   
Управления Федерального   
Казначейства по городу Москве

ул. Верхняя Радищевская, д. 11,   
стр. 1,Москва, 109240

2. 000 «АРТ-Сервис»   

ул. Ш. Энтузиастов, д.30, МО,
г. Балашиха, 143900

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим. С.,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,
при участии представителей: Управление Федерального Казначейства по городу Москве - ххххххххххх (доверенность ххххххххххххххх ), хххххххххххх (доверенность хххххххххххххххххххх ); в отсутствии представителей 000 «АРТ-Сервис» - уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу 000 «АРТ-Сервис» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - Управление Федерального Казначейства по городу Москве (далее - Заказчик) и Аукционной комиссии Управления Федерального Казначейства по городу Москве (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку (включая установку) источника бесперебойного питания (реестровый номер торгов БВК1012060681)(далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379,
Установила:
Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Аукционной комиссии Заказчика, в отношении отказа в допуске к участию в Аукционе 000 «АРТ-Сервис» (порядковый номер заявки 2) по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе от «14» декабря 2010 года №1/38эа/10 (далее - Протокол №1/38эа/10).
На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.
Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов при проведении данных торгов.
Согласно Протоколу № 1/38эа/10 Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику размещения заказа 000 «АРТ-Сервис» (порядковый номер заявки 2) по причине несоответствия сведений о функциональных характеристиках предлагаемого товара, указанных в заявке участника техническим требованиям, установленным в части II аукционной документации.
Согласно ч. 1 ст. 41.6. Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.6. Закона о размещении заказов в Аукционной документации Заказчика в Таблице № 1 установлены требования к качеству и техническим характеристикам поставляемых (приобретаемых) товаров, при этом указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара в аукционной документации отсутствует.
В силу пп. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8. Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при размещении заказа на поставку товара, должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
При рассмотрении заявки участника размещения заказа 000 «АРТ- Сервис» (порядковый номер заявки 2) Комиссией Управления установлено, что указанные в данной заявки показатели предлагаемого к поставке товара не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, действия Аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в Аукционе по основаниям изложенным в Протоколе №1/38эа/10, правомерны.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика и Аукционной комиссии, при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку (включая установку) источника бесперебойного питания (реестровый номер торгов SBR1012060681), необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от «27» декабря 2010 года №ЕС/24814.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Лим С.
Овечкин А.А..
хххх
хххх