Решение Московского УФАС России от 20.01.2011 г № 10/696

О нарушении законодательства о размещении заказов

1 .ФГОУ ВПО «Московская государственная 
академия водного транспорта» 
Новоданиловская наб., д.2 корп.1, 
г.Москва, 117105

2.000 «МБВ-Кейтеринг» 
2-й южнопортовый пр-д, д. 5 корп.1 
г.Москва, 115432

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А..,
специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Назарко А.Ю.,
представителя «ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного Транспорта» хххххххххххххххххххххххх (доверенность ххххххххххх от ххххххххххххх); в отсутствии представителя ООО «МБВ-Кейтеринг» ( о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Москосвского УФАС от 14.01.2011 №ЕС/209).
Рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «МБВ-Кейтеринг» (далее — Заявитель, ООО «МБВ-Кейтеринг») на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта», аукционной комиссии Заказчика (далее — Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации кормления курсантов колледжа ФГОУ МГАВТ (реестровый номер торгов ТАГ 10123000031) (далее — аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованного решения аукционной комиссии об отказе в допуске заявки ООО «МБВ-Кейтеринг» на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п.8.1 Технического задания Заказчик указал требование — питание 3-х разовое: завтрак, обед, ужин в процентном отношении от суточной нормы калорийности как 25%, 50%, 25% в соответствии с утвержденным меню на 10 дней.
Вместе с тем, согласно п.3.4.1.1.2 Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, первая часть заявки должна содержать в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности.
Согласно ч.2 ст.34 документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Как установлено при рассмотрении жалобы и проведении в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Заказчик установил требования к закупаемому товару в соответствии с Законом о размещении заказа.
Таким образом отклонение заявки Заявителя на участие в открытом аукционе в электронной форме не нарушает норм Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «МБВ-Кейтеринг» на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта», - необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС от 14.01.2011 №ЕС/209.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
А.Ю.Паппо
Член Комиссии:
А.А.Овечкин
А.Ю.Назарко
хххххххх