Акт Московского УФАС России от 31.01.2011 г № 11/1501
По результатам проведенной внеплановой проверки Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Ивановское» (111555, г. Москва, ул. Молостовых, д. 3 Г)
1. Государственное учреждение города Москвы «Инженерная служба района Ивановское» 111555, г. Москва, ул. Молостовых, д. 3 Г 2. ООО «ДомКом» 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д.16, корп.6
На основании требований ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральнои антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 11 от 14.01.2011, а также на основании информации, поступившей от ООО «ДомКом» (исх. №26/2 от 26.11.2010) перенаправленной из Прокуратуры города Москвы (исх. №7/30-5-355-2010/136712 от 21.12.2010), проведена внеплановая проверка соблюдения Государственным учреждением города Москвы «Инженерная служба района Ивановское» (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Адрес проверяемого учреждения: 111555, г. Москва, ул. Молостовых, д. 3 Г.
Предмет проверки: открытый конкурс на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов посредством консьержей на территории района Ивановское в 2011 году (№11- 0223907-10).
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Мухутдинов P.P. - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Установлено:
26.01.2011г. состоялось заседание Инспекции, на котором Заказчиком были представлены документы по вышеназванному открытому конкурсу.
В ходе изучения представленных материалов Инспекцией установлено следующее.
В ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.
В соответствии с ч.4 ст.25 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч,3 ст.25 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.
В п.15 Формы 2 «Заявка на участие в конкурсе» конкурсной документации Заказчик установил требование к составу заявки участника размещения заказа о предоставлении банковских реквизитов (ИНН, КПП, наименование и местонахождение обслуживающего банка, расчетный счет, корреспондентский счет, код БИК), которые не входят в перечень установленный в ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Заказчик, при размещении государственного заказа в форме открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов посредством консьержей на территории района Ивановское в 2011 году (№11-0223907-10), допустил нарушение ч.4 ст.25 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Государственным учреждением города Москвы «Инженерная служба района Ивановское», при проведении открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов посредством консьержей на территории района Ивановское в 2011 году (№11- 0223907-10), допущены нарушения ч.4 ст.25 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Передать материалы дела должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения ч.4 ст. 25 Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов посредством консьержей на территории района Ивановское в 2011 году (№11- 0223907-10).
3.Государственному учреждению города Москвы «Инженерная служба района Ивановское» необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 27 января 2011 в 1-ом экземплярах на 3 листах.
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Члены Инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Н.Н.Кадыров
В.В.Исаков
ххх
ххх