Акт Московского УФАС России от 31.01.2011 г № 11/1499
По результатам проведенной внеплановой проверки Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Косино-Ухтомский» (111674, г. Москва, ул. Рудневка, д. 27)
1. Государственное учреждение города Москвы «Инженерная служба района Косино- Ухтомский» 111674, г. Москва, ул. Рудневка, д. 27 2. 000 «ДомКом» 115408, г, Москва, ул. Братеевская, д,16, корп.б
На основании требований ч.5 ст.17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 13 от 14.01,2011, а также на основании информации, поступившей от 000 «ДомКом» (исх, №26/2 от 26,11.2010) перенаправленной из Прокуратуры города Москвы (исх. №7/30-5-355-2010/136712 от 21.12,2010), проведена внеплановая проверка соблюдения Государственным учреждением города Москвы «Инженерная служба района Косино-Ухтомский» (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Адрес проверяемого учреждения: 111674, г. Москва, ул. Рудневка, д, 27, Предмет проверки: открытый конкурс на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов методом сторожевых постов (консьержи) и круглосуточной охране помещений ГУ ИС района «Косино-Ухтомский» в 2011 году (№11-0223478-10).
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Мухутдинов Р.Р. - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции.
Кадыров Н.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник инспекции;
Установлено:
26.01.2011г. состоялось заседание Инспекции, на котором Заказчиком были представлены документы по вышеназванному открытому конкурсу.
В ходе изучения представленных материалов Инспекцией установлено следующее.
В ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.
В соответствии с ч.4 ст.25 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч.З ст.25 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается,
В п.15 Формы 2 «Заявка на участие в конкурсе» конкурсной документации Заказчик установил требование к составу заявки участника размещения заказа о предоставлении банковских реквизитов (ИНН, КПП, наименование и местонахождение обслуживающего банка, расчетный счет, корреспондентский счет, код БИК), которые не входят в перечень установленный в ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов,
Таким образом, Заказчик, при размещении государственного заказа в форме открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов методом сторожевых постов (консьержи) и круглосуточной охране помещений ГУ ИС района «Косино-Ухтомский» в 2011 году (No11-0223478-10), допустил нарушение ч.4 ст,25 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Государственным учреждением города Москвы «Инженерная служба района Косино-Ухтомский», при проведении открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов методом сторожевых постов (консьержи) и круглосуточной охране помещений ГУ ИС района «Косино-Ухтомский» в 2011 году (№11-0223478-10), допущены нарушения ч.4 ст.25 Федерального закона от 21.07,2005г, №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Передать материалы дела должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения ч.4 ст. 25 Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право размещения государственного контракта на оказание услуг по охране подъездов жилых домов методом сторожевых постов (консьержи) и круглосуточной охране помещений ГУ ИС района «Косино-Ухтомский» в 2011 году (№11-0223478-10).
3.Государственному учреждению города Москвы «Инженерная служба района Косино-Ухтомский» необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 27 января 2011 в 1-ом экземплярах на 3 листах.
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Члены Инспекции
Р.Р.Мухутдинов
Н.Н.Кадыров
В.В.Исаков