Постановление от 03.02.2011 г № 146
Об утверждении Положений о конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий
ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2011 г. N 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОНКУРСАХ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Г. СЕРПУХОВА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
В целях реализации мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденной решением Совета депутатов города Серпухова от 19.11.2008 N 395/69 "Об утверждении Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", и в соответствии с Порядком предоставления за счет средств бюджета г. Серпухова субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденным постановлением главы города Серпухова от 03.02.2011 N 144 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета г. Серпухова субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", на основании Устава города Серпухова постановляю:
1.Утвердить Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности (прилагается).
2.Утвердить Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (прилагается).
3.Отделу торговли и предпринимательства Управления экономики администрации г. Серпухова организовать подготовку и проведение конкурсов по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Н.А. Адушева.
Глава города
П.Н. Залесов
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Г. СЕРПУХОВА
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ ИМ БАНКАМИ
И ИНЫМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОСНОВНЫХ
И ПОПОЛНЕНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Серпухова от 19.11.2008 N 395/69 и в целях реализации пункта 1.8 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности" мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг." (далее - Программа).
1.Общие положения
1.1.Основные понятия:
1.1.1.Организатор конкурса - администрация г. Серпухова (далее - Администрация).
1.1.2.Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.3.Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств г. Серпухова в форме субсидий в рамках реализации мероприятий Городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Серпухове на 2009-2015 гг.", утвержденная постановлением главы города Серпухова от 03.02.2011 N 145 (далее - Конкурсная комиссия).
1.1.4.Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в том числе индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в конкурсе.
1.1.5.Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.1.6.Получатель - субъект МСП, по заявке которого Конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.
1.1.7.Договор - соглашение, заключенное между Администрацией и получателем.
1.2.Частичная компенсация процентных ставок субъектам МСП по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности, осуществляется за счет средств бюджета г. Серпухова, предусмотренных на реализацию в текущем году пункта 1.8 мероприятий Программы, а также в случае предоставления из бюджета Московской области бюджету г. Серпухова субсидии на реализацию мероприятий Программы в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2, за счет указанной субсидии.
1.3.Предметом конкурса является определение субъектов МСП, имеющих право на заключение договора с Администрацией о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии на частичную компенсацию процентных ставок по полученным кредитам.
2.Условия субсидирования на частичную компенсацию процентных ставок субъектам МСП по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности
2.1.Субсидии за счет средств бюджета г. Серпухова предоставляются субъектам МСП на частичную компенсацию процентных ставок в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями (далее - банк).
2.2.Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации принимается действующей на дату первого перечисления денежных средств по кредиту на счет заемщика.
2.3.Субсидия из бюджета г. Серпухова предоставляется на компенсацию процентных ставок по кредитам, полученным субъектами МСП в банке с 2009 по текущий годы (со сроком действия кредитных договоров в текущем году) на расширение и развитие их деятельности.
2.4.Субъект МСП в рамках настоящего конкурса вправе получить не более одной субсидии.
2.5.Размер субсидии не может превышать 1500000 (полтора миллиона) рублей, а для инновационных предприятий и предприятий, обеспечивающих внедрение энергосберегающих технологий, - не более 3000000 (три миллиона) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
2.6.Субсидия субъектам МСП на частичную компенсацию процентных ставок по кредитам, выданным им банком, предоставляется за период с 1 января по 30 ноября текущего года включительно исходя из объемов бюджетных средств г. Серпухова, выделенных в текущем году на реализацию данного мероприятия.
2.7.Компенсация субъектам МСП предоставляется по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объеме, установленные графиком погашения процентов и суммы основного долга по кредитному договору.
Компенсация процентных ставок субъектам МСП не предоставляется:
- при наличии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по кредитному договору (за исключением случаев реструктуризации кредитных соглашений);
- по договорам овердрафта.
3.Порядок получения компенсации процентных ставок
3.1.Компенсация фактически произведенных расходов по погашению процентов по кредитному договору осуществляется за период с 1 января текущего года по дату подачи заявки на конкурс после подписания договора.
3.2.Компенсация предстоящих платежей по погашению процентов по кредитному договору осуществляется за период с даты подачи заявки по 30 ноября текущего года включительно после предоставления получателем следующих документов:
- расчета суммы компенсации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- документов, подтверждающих уплату основного долга и начисленных процентов по нему, с приложением соответствующих выписок из ссудного (расчетного) счета заемщика, заверенных уполномоченным должностным лицом банка.
Вышеуказанные документы должны быть представлены в течение 5 рабочих дней с даты выполнения обязательств по кредитному договору, но не позднее 1 декабря текущего года. В случае нарушения данного условия оплата по предстоящим платежам не производится.
3.3.Компенсация предоставляется в российских рублях.
3.4.Администрация по согласованию с получателем в ходе исполнения договора вправе уменьшить размер компенсации процентных ставок, но не более чем на десять процентов от суммы договора.
4.Требования к участникам конкурса (заявителям)
К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:
4.1.Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем и относиться к субъектам МСП.
4.2.Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:
- регистрация в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Московской области;
- осуществление деятельности на территории г. Серпухова с кодом причины постановки на налоговый учет 5043xxxxx;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- уровень минимальной заработной платы работников в организации заявителя, полностью отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности, не ниже уровня минимальной заработной платы, установленной Серпуховским трехсторонним территориальным соглашением между Администрацией города Серпухова, городским объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей города.
4.3.К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП:
- организации, не отвечающие условиям п. 4.2;
- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- участники соглашений о разделе продукции;
- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- организации, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу внаем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- организации, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
4.4.К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП в случае, если:
- не представлены документы, перечень которых приведен в разделе 5 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли, в том числе по федеральным и региональным программам развития малого и среднего предпринимательства;
- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.
5.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе
5.1.Заявка (заявление) на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
5.2.Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:
- устав;
- учредительный договор (договор об учреждении);
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- информационное письмо из Росстата.
5.3.Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.
5.4.Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.
5.5.Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов и отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту (за исключением случаев реструктуризации кредитных соглашений), оригинал.
5.6.Справка из налогового органа об отсутствии задолженности, оригинал.
5.7.Описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
5.8.Перечень документов по полученному кредиту (кредитам):
- копия кредитного договора (договоров), заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия графика погашения основного долга по кредитному договору и уплаты процентов по нему, заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия сводной выписки из ссудного (расчетного) счета заемщика за весь период действия кредитного договора (соглашения), заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя на последнем листе сшивки с обратной стороны;
- копии документов, подтверждающие целевое использование средств соответствующего кредита, заверенные в установленном порядке заявителем с оттиском печати заявителя (договоры на поставку оборудования, аренду помещения и иные документы в соответствии с требованиями законодательства).
5.9.Расчет размера субсидии из бюджета г. Серпухова на частичную компенсацию процентных ставок согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
6.Подготовка заявки на участие в конкурсе
6.1.Участник конкурса представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в разделе 5 настоящего Положения.
6.2.Участник конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.
6.3.Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.
6.4.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
7.Подача заявок на участие в конкурсе
7.1.Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации www.serpuhov.ru.
7.2.Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется отделом торговли и предпринимательства Управления экономики Администрации (далее - Отдел) по адресу: 142203, Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 88, к. 202.
7.3.Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
7.4.Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.
8.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.1.Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.
8.2.Социально-экономическая эффективность проекта.
8.3.Средний уровень заработной платы работников.
8.4.Интегральные показатели оценки соответствия проектов:
8.4.1.Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в г. Серпухове:
- осуществление инновационной, технологической 100 баллов модернизации менеджмента и производства - производственная сфера 100 баллов - научно-техническая сфера 100 баллов - молодежное предпринимательство 100 баллов - жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов - услуги бытовые 60 баллов - прочее 0 баллов
8.4.2.Создание новых рабочих мест до конца текущего года:
- свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов - от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов - менее двух единиц 0 баллов
8.4.3.Эффективность выделения бюджетных средств:
- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с годом, предшествующим году подачи заявки на участие в конкурсе:
- прочее 0 баллов
8.4.4.Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:
- больше среднего значения по малому и среднему 100 баллов бизнесу по г. Серпухову - на уровне среднего значения по малому и среднему 50 баллов бизнесу по г. Серпухову - ниже уровня среднего значения по малому и среднему 0 баллов бизнесу по г. Серпухову
Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 150 баллов.
Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.
9.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса
9.1.Отдел осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансирования проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
9.2.Заявки с заключением выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматриваются в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.
9.3.Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения о проведении конкурса и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Отдела.
9.4.Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
9.5.В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии, которые подписываются присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.
9.6.Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
9.7.Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются главой города Серпухова.
9.8.На основании протокола Администрацией заключается с заявителем договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
10.Заключение договора
10.1.Договор о предоставлении целевых средств бюджета г. Серпухова в форме субсидии на частичную компенсацию процентных ставок между Администрацией и получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.
10.2.Договор с расчетом размера субсидии предоставляется получателем в Администрацию на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).
Первый заместитель
главы администрации
А.С. Воробьев
Приложения
2011-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2011 года № 146