Постановление Московского УФАС России от 03.02.2011 г № ДТ/1654
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
000 «Компания СИМ-авто» ул. Таежная, д. 1 г. Москва, 129336
Я, заместитель руководителя - начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Тетушкин Дмитрий Николаевич,
в присутствии уполномочен нот представителя - гражданина Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу: город хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх года, код подразделения ххххххххххххххххххххххх действующего от имени Общества с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» (место нахождения: 129336, город Москва, улица Таежная, дом 11; ОГРН 1077762707626, ИНН 7729588182, КПП 771601001) на основании доверенности № хххххххххххххххххххххххххххххх года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 06-03/19.8-1462/10 и протокол №1462 об административном правонарушении по делу № 06-03/19.8- 1462/10 от 20.01.2011, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» по части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» (сокращенное наименование — ООО «Компания СИМ-авто») (место нахождения: 129336, г. Москва, ул. Таежная, д. 1; основной вид деятельности - торговля автотранспортными средствами; зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 21.11.2007; ОГРН 1077762707626, ИНН 7729588182, КПП 771601001) 09 декабря 2010 года уведомило Московское УФАС о совершении сделки по приобретению доли, составляющей 100% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Камк Рус» (сокращенное наименование - 000 «Камк Рус») с нарушением на 51 день сроков, установленных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), чем нарушило часть 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное уведомление поступило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве 09декабря2010 года, входящий номер 20398.
Первоначально направленное 000 «Компания СИМ - авто» в адрес Московского УФАС России почтовым отправлением от 20 октября 2010 года уведомление о совершении указанной сделки поступило в Управление 08 ноября 2010 года, входящий номер 17782, с нарушением установленных антимонопольным законодательством сроков на 2 дня.
На данное уведомление от 08 ноября 2010 года, входящий номер 17782 Московским УФАС России в адрес заявителя было направлено уведомительное письмо (исх. № ЕП/20288 от 12.11,2010) о том, что Уведомление не считается представленным в антимонопольный орган в связи с отсутствием необходимых для рассмотрения документов и информации, предусмотренных частью 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции.
Уведомление от 09 декабря 2010 года, входящий номер 20398 о приобретении 000 «Компания СИМ-авто» 100 % доли 000 «Камк Рус», содержащее сведения и информацию, подлежащие представлению в антимонопольный орган одновременно с уведомлением согласно части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции, представлено заявителем в Московское УФАС с нарушением установленных антимонопольным законодательством сроков на 51 день (с 19,10,2010 по 08.12.2010).
Уведомление подписано генеральным директором 000 «Компания СИМ- авто» хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Место совершения административного правонарушения - город Москва.
Время совершения административного правонарушения; с 19 октября 2010 года - т.е. с даты, следующей по истечении сорока пяти дней после даты осуществления указанной сделки, в течение которых антимонопольный орган должен быть уведомлен о совершении сделки, что предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции.
Установлено, что 000 «Компания СИМ-авто» на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли от 03 сентября 2010 года приобрело в собственность долю в размере 100 % (сто процентов) в уставном капитале 000 «Камк Рус» (место нахождения; 105120, г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 4, ком. № 520; основной вид деятельности - торговля автотранспортными средствами; зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 10.09.2008, ОГРН 5087746086313, ИНН 7709804100, КПП 770901001).
Одновременно установлено, что 000 «Компания СИМ-авто», 000 «Камк Рус» и 000 «Хайгер Бас Рус» с 02 сентября 2010 года составляют одну группу лиц по признакам 1,4 статьи 93аконаозащитеконкуренции.
Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи доли в уставном капитале 000 «Хайгер Бас Рус» от 02 сентября 2010 года, 000 «Компания СИМ-авто» приобрело 100 % доли 000 «Хайгер Бас Рус» (место нахождения; 105120, г. Москва, ул. Ниж. Сыромятническая, д. 10, стр. 4, офис 206).
Генеральным директором 000 «Хайгер Бас Рус» (приказ № 1К от 29.08.2008) и 000 «Камк Рус» (приказ № 2-од от 01.06.2010), исполняющим функции единоличного исполнительного органа данных обществ, является одно и то же физическое лицо - гражданин Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххх ОВД г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх область, г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ), что подтверждается выписками из региональной базы данных Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении 000 «Хайгер Бас Рус» и 000 «Камк Рус».
Из предоставленной информации установлено, что стоимость активов по балансам на 30.06.2010 составляет: 000 «Компания СИМ-авто» - 2 007,136 млн. рублей; 000 «Камк Рус» - 40,275 млн. рублей; 000 «Хайгер Бас Рус»- 145, 250 млн, рублей.
Суммарная балансовая стоимость активов 000 «Компания СИМ-авто» и 000 «Камк Рус» с их группой лиц на момент совершения сделки составляет 2 192,661 млн. рублей, что превышает 400 млн. рублей.
Суммарная балансовая стоимость активов 000 «Камк Рус» с группой лиц на момент совершения сделки превышает 60 млн. рублей.
Суммарная выручка от реализации товаров за 2009 год 000 «Компания CMM-авто» и 000 «Камк Рус» с группой лиц составляет 6 302,288 млн. рублей, что превышает 400 млн. рублей.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли), об осуществлении сделок, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, а именно в пункте 2 части 1 статьи 28: приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), и его группы лиц и лица, акции (доли) которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее, чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок.
Согласно части 3 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, на которых статьями 30 и 31 Закона о конкуренции возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий и одновременно с уведомлением представляют сведения и информацию, указанные в части 5 данной статьи.
Уведомление о совершенной сделке по приобретению 000 «Компания CИM-авто» доли, составляющей 100 % уставного капитала 000 «Камк Рус», содержащее сведения и информацию, подлежащие представлению в антимонорпольный орган одновременно с уведомлением согласно части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции, поступило в Московское УФАС России 09 декабря 2010 года с нарушением установленных антимонопольным законодательством сроков на 51 день.
Согласно протоколу № 1462 об административном правонарушении по делу № 06-03/19,8-1462/10 от 20.01.2011 и материалам дела № 06-03/19.8-1462/10 об административном правонарушении установлен факт нарушения 000 «Компания СИМ-авто» пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Таким образом, вина 000 «Компания СИМ-авто» (место нахождения: 129336, г. Москва, ул, Таежная, д. 1; ОГРН 1077762707626, ИНН 7729588182, КПП 771601001) состоит в том, что 000 «Компания СИМ-авто», совершив сделку по приобретению 100 % доли ООО «Камк Рус» и уведомив об этом антимонопольный орган - Московское УФАС России с нарушением установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков на 51 день, не выполнило требования, установленные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении 000 «Компания СИМ-авто» (место нахождения: 129336, г. Москва, ул. Таежная, д. 1; ОГРН 1077762707626, ОГРН 1077762707626, ИНН 7729588182, КПП 771601001) требований части 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи уведомлений предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем был составлен протокол № 1462 об административном правонарушении по делу № 06-03/19.8-1462/10 от 20.01.2011.
В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
На основании изложенного, в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, ответственность несет юридическое лицо - 000 «Компания СИМ-авто» (место нахождения: 129336, г. Москва, ул. Таежная, д. 1; ОГРН 1077762707626, ОГРН 107776270762б, ИНН 7729588182, КПП 771601001).
Руководствуясь статьей 23.48 и статьей 29.10, а также частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить юридическому лицу - 000 «Компания СИМ-авто» (место нахождения: 129336, г. Москва, ул. Таежная, д. 1; ОГРН 1077762707626, ОГРН 1077762707626, ИНН 7729588182, КПП 771601001) административное наказание в виде административного штрафа за нарушение сроков подачи в антимонопольный орган уведомления о приобретении 000 «Компания СИМ-авто» доли, составляющей 100 % уставного капитала 000 «Камк Рус», установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу №06-03/19.8 -1462/10
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быль уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя- начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин