Решение от 22.12.2004 г № 79/461
Об утверждении бюджета г. Королева Московской области на 2005 год
В соответствии с Законом Московской области N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом г. Королева Московской области, Совет депутатов г. Королева Московской области решил:
Статья 1
1.Утвердить бюджет г. Королева Московской области (далее - городской бюджет) на 2005 год по доходам в сумме 1856657,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 1938964,3 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 82307,1 тыс. рублей.
3.Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в сумме 82307,1 тыс. рублей.
Статья 2
Установить, что в 2005 году доходы городского бюджета формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений согласно приложению N 1 к настоящему решению;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в части муниципальной собственности), за исключением арендной платы за земельные участки, - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земли городов и поселков - в размере 50 процентов;
- процентов на временно свободные остатки средств городского бюджета в кредитных организациях - в размере 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, - в размере 100 процентов;
- платежей от государственных и муниципальных организаций (за использование муниципального имущества) - в соответствии со статьей 5 настоящего решения;
- доходов от продажи квартир, зачисляемых в местные бюджеты, - в размере 100 процентов;
- штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок", целевого бюджетного инвестиционного фонда г. Королева, целевого бюджетного фонда "Пожарная безопасность", целевого бюджетного фонда наружной рекламы и городской информации, целевого бюджетного фонда "Благоустройство";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3
Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в городской бюджет средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5
Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в городской бюджет в доле, определяемой в соответствии с постановлением главы города от 24.09.2003 N 1693 "Об утверждении Правил составления и установления показателей программы финансово-хозяйственной деятельности и определения подлежащей перечислению в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
Статья 6
Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков зачисляются в 2005 году в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7
Установить, что инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66 и 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Установить на срок в пределах 2005 финансового года лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, предусмотренных настоящим решением.
Статья 8
Сформировать в 2005 году в составе прочих расходов городского бюджета кредитный фонд для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 12556,1 тыс. рублей.
Расходование средств кредитного фонда осуществлять в соответствии с Положением о кредитном фонде.
Предоставление и возврат средств указанного кредитного фонда осуществляются в соответствии со статьями 76, 77 Бюджетного кодекса РФ и Положением о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета юридическим лицам г. Королева Московской области, утвержденным решением Совета депутатов г. Королева от 31.01.2003 N 38/234.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на срок в пределах 2005 финансового года.
Статья 9
Установить, что предоставление бюджетных кредитов из кредитного фонда осуществляется при условии поступления в городской бюджет налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью на соответствующий период.
Статья 10
Установить следующие источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- изменение остатков средств бюджета.
Статья 11
Утвердить:
- в составе городского бюджета на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 1321565,8 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 229352,6 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- расходы городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
- расходы городского бюджета на 2005 год по ведомственной структуре согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень распорядителей средств бюджета г. Королева Московской области на 2005 год согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 12
Установить, что расходы городского бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов г. Королева Московской области.
Статья 13
Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции, товаров, работ и услуг, предусмотренных муниципальным заказом, а также расходы из резервного фонда главы города на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Статья 14
Установить, что в 2005 году поддержка перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, имеющих социальное значение (маршрут Королев - Невзорово в дни культовых мероприятий и День Победы), за счет средств городского бюджета предусмотрена в сумме 148,3 тыс. руб.
Статья 15
Установить, что финансирование в 2005 году расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ), находящихся в муниципальной собственности, осуществляется из городского бюджета в сумме 248,0 тыс. руб. за фактически выполненные работы.
Статья 16
1.Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год предусматриваются:
- 600,0 тыс. рублей для осуществления ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности и замещавшим должности муниципальной службы.
2.Установить, что финансирование расходов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, осуществляется из городского бюджета в соответствии с порядком, определяемым постановлением главы города, и в соответствии с соглашением о взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, заключенным с Комитетом по социальной защите населения Московской области.
Статья 17
Учесть, что расходы городского бюджета на 2005 год на предоставление компенсаций (субсидий) малоимущим слоям населения в г. Королеве Московской области по оплате жилья и коммунальных услуг рассчитаны на основе среднеобластного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади полностью благоустроенного жилья в месяц - в размере 38 рублей 36 коп., с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги - в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат предприятий ЖКХ и социальной нормы площади жилья - в размере 18 кв. метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - в размере 21 процента.
Статья 18
1.Установить, что в целях реализации Законов Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" и N 77/2003-ОЗ "О патронате" в расходах городского бюджета на 2005 год предусматриваются:
- 842,0 тыс. рублей - на выплаты приемной семье;
- 144,0 тыс. рублей - на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, и вознаграждение патронатного воспитателя.
2.Указанные расходы предусматриваются в городском бюджете на 2005 год городскому Комитету по образованию администрации г. Королева Московской области.
Статья 19
1.Установить, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями социальной защиты населения г. Королева Московской области и учреждениями здравоохранения г. Королева Московской области, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь (кожно-венерологический, противотуберкулезный, наркологический диспансеры), финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов между областным бюджетом и бюджетом г. Королева Московской области.
2.Финансово-казначейское управление администрации г. Королева Московской области вправе согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета утверждать в 2005 году сметы доходов и расходов учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, финансирование которых осуществляется из городского бюджета за счет переданных из областного бюджета средств по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
3.Установить, что после передачи муниципального имущества, закрепленного за учреждениями социальной защиты населения и специализированными учреждениями здравоохранения г. Королева Московской области на праве оперативного управления, в государственную собственность Московской области и внесения соответствующих изменений в учредительные документы учреждений, указанных в части первой настоящей статьи, городской бюджет вправе прекратить финансирование этих учреждений после уточнения объема расходов по взаимным расчетам между областным бюджетом и бюджетом г. Королева Московской области.
Статья 20
Установить, что с 1 января 2005 года до вступления в силу решения городского Совета депутатов города, определяющего размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Королева Московской области, финансируемых из городского бюджета, заработная плата работников указанных учреждений определяется согласно действовавшей в 2004 году Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации для работников федеральных государственных учреждений бюджетной сферы.
Статья 21
Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год предусматриваются средства для финансирования проведения выборов выборных органов в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 22
Утвердить в пределах расходов городского бюджета на 2005 год, установленных статьей 2 настоящего решения:
- распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 23
Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий в 2005 году согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 24
Установить предельный объем муниципального долга г. Королева Московской области по состоянию на 1 января 2006 года в размере 185051,1 тыс. руб., в том числе:
- по кредитам, полученным администрацией г. Королева от имени муниципального образования, - 155051,1 тыс. руб.;
- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией г. Королева Московской области от имени муниципального образования (муниципальные гарантии), - 30000,0 тыс. руб.
Статья 25
Установить на 2005 год предельный объем расходов городского бюджета на обслуживание муниципального долга в размере 1500,0 тыс. руб. согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 26
Утвердить Программу муниципальных и внутренних заимствований согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита городского бюджета и погашение муниципального долга г. Королева, в сумме 155051,1 тыс. руб.
Статья 27
1.Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год на обслуживание муниципального долга предусматриваются средства на компенсацию затрат муниципальных предприятий по уплате процентов за наемные средства, привлекаемые организациями под муниципальные гарантии г. Королева Московской области для обеспечения муниципальных нужд.
2.Порядок финансирования в 2005 году расходов на компенсацию затрат организаций по уплате процентов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, утверждается постановлением главы города.
Статья 28
Предусмотреть в соответствии со ст. 13 Закона N 126-ФЗ от 25.09.97 "О финансовых основах местного самоуправления" заключение кредитных договоров с открытием текущих счетов городского бюджета, которые планируется заключить в 2005 году между органом, исполняющим городской бюджет, и следующими кредитными организациями:
- СБ Сбербанк России, г. Москва;
- ТКБ Королевский филиал "ТКБ", г. Королев;
- филиал "Королевский" ЗАО КБ "ГУТА-БАНК";
- ОАО КБ "Соцгорбанк", г. Мытищи;
- МАКБ "Возрождение", г. Москва.
Цели использования кредитов - покрытие дефицита городского бюджета и временных кассовых разрывов.
Муниципальному финансовому органу в соответствии со статьей 156 Бюджетного кодекса РФ для осуществления операций по учету доходов и финансированию расходов бюджета продолжить работу по учету доходов и финансированию расходов городского бюджета с текущих счетов городского бюджета, открытых в СБ Сбербанк России, г. Москва (отделение в г. Королеве), и для отдельных операций по финансированию расходов в Королевском филиале ТКБ г. Королева.
Статья 29
Установить, что заключение распорядителями и получателями средств городского бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах, утвержденных распорядителям и получателям бюджетных средств в структуре функциональной, ведомственной, экономической классификаций расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые распорядителями и получателями средств городского бюджета, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2005 год сверх утвержденных бюджетных средств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
Статья 30
Установить, что в 2005 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размером оплаты труда, финансируемые за счет средств городского бюджета, осуществляются распорядителями и получателями средств городского бюджета исключительно на основе муниципальных контрактов в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом депутатов, согласно приложению N 18 (не приводится).
Статья 31
Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год предусматривается 974,0 тыс. рублей на расходы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий по гражданской обороне.
Статья 32
Установить, что в 2005 году муниципальный финансовый орган после исполнения обязательств текущего финансового года вправе осуществлять погашение кредиторской задолженности распорядителей средств городского бюджета за 2004 год.
Статья 33
1.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города Королева на непредвиденные расходы в сумме 10000,0 тыс. рублей.
2.При выделении средств из резервного фонда главы города распорядителям средств бюджета операции по их расходованию осуществляются через счета, открытые (открываемые) в муниципальном финансовом органе.
3.Расходы осуществлять в соответствии с Положением о резервном фонде.
Статья 34
Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению;
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению;
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Пожарная безопасность" на 2005 год согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему решению;
- смету доходов и расходов Целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2005 год согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению;
- смету доходов и расходов Целевого бюджетного фонда наружной рекламы и городской информации на 2005 год согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 35
Установить, что финансирование в 2005 году расходов городских целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов городских целевых бюджетных фондов, утвержденными статьей 34 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
Статья 36
Установить, что средства, поступающие в городские целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных статьей 3 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 37
Принять к сведению:
- информацию о муниципальном долге г. Королева Московской области по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных, выданных администрацией г. Королева от имени муниципального образования, согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 38
1.Утвердить Перечень мероприятий программ (основных направлений) развития г. Королева Московской области как наукограда, реализуемых в 2005 году, согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению.
2.Установить, что утвержденные частью первой настоящей статьи мероприятия программы (основных направлений) развития г. Королева Московской области как наукограда, реализуемые в 2005 году, финансируются за счет средств областного бюджета на 2005 год в сумме 257593,0 тыс. рублей.
Статья 39
Установить, что ревизионный сектор Финансово-казначейского управления администрации вправе в соответствии с распоряжением главы города проводить проверки целевого использования бюджетных средств и комплексные ревизии бюджетных организаций и муниципальных учреждений - получателей средств городского бюджета.
Статья 40
Установить, что муниципальный финансовый орган г. Королева на основании соответствующих заключений и актов проверок ревизионного сектора вправе вносить в 2005 году изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований, израсходованных распорядителями бюджетных средств не по целевому назначению, с дальнейшим утверждением на Совете депутатов города и принимать меры по взысканию средств, используемых не по целевому назначению, в доход городского бюджета.
Статья 41
Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год муниципальный финансовый орган имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов городского бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;
- в связи с перемещением ассигнований между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов в пределах 10% утвержденных расходов;
- в иных случаях по решению Совета депутатов г. Королева Московской области.
Статья 42
Установить, что в случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недостаточного получения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из городского бюджета для финансирования расходов в утвержденных настоящим решением объемах указанные учреждения используют для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов.
Статья 43
Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год муниципальный финансовый орган г. Королева, исполняющий городской бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик городского бюджета (общий объем доходов и расходов городского бюджета, размер его дефицита).
Статья 44
Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений в данное решение.
Статья 45
Установить, что в случае получения при исполнении городского бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных частью первой статьи 1 и статьей 3 настоящего решения, они направляются на финансирование в первоочередном порядке программы развития здравоохранения в части софинансирования из городского бюджета, а также на другие расходы городского бюджета, возникающие в процессе исполнения и не предусмотренные сметами учреждений.
Статья 46
1.Установить, что распорядители средств городского бюджета обеспечивают в 2005 году открытие подведомственными бюджетными учреждениями г. Королева Московской области счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в Финансово-казначейском управлении администрации г. Королева Московской области.
2.Порядок открытия и ведения указанных счетов в Финансово-казначейском управлении администрации г. Королева Московской области устанавливается на основании постановления главы города.
3.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями г. Королева в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
4.В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями г. Королева средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они используют для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
5.Установить, что в 2005 году бюджетные учреждения г. Королева обязаны заключать договоры и муниципальные контракты, осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами (муниципальными комитетами), за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов городского бюджета.
Статья 47
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Калининградская правда".
Глава города
А.Ф. Морозенко
Приложения
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 79/461 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 79/461 Норматив
2004-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2004 года № 79/461 Норматив