Решение Московского УФАС России от 04.02.2011 г № 11/1778
О согласовании заключения государственного контракта между Центральной базовой таможней и ООО «Стройника» на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания
Центральная базовая таможня 121087, г. Москва, Новозаводская ул. д. 11/5, корп. 4
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии Управления:
А.В. Прохорова - заместителя начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Членов Комиссии:
Н.Н. Кадырова - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянской - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа,
рассмотрев обращение (исх. № 01-40/209 от 27.01.2011 г.) о согласовании заключения государственного контракта между Центральной базовой таможней и 000 «Стройника» на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации в соответствии со ст. 31 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Центральной базовой таможни (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации (реестровый номер 101202/001125/438).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение и проведении открытого конкурса (реестровый номер 101202/001125/438);
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № К-27А/2010 от 11.01.2011 r.;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация об открытом конкурсе;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт;
-проект государственного контракта;
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика (исх. № 01-40/209 от 27.01.2011г.) содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
Комиссией Управления на основании Порядка согласования и ст. 17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка открытого конкурса на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации (реестровый номер 101202/001125/438).
11.01.2011 г. Заказчиком был проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д, 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации (реестровый номер 101202/001125/438).
Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № К-27А/2010 от 11.01.2011 r. в связи с отсутствием заявок на участие, открытый конкурс признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.1 ст. 31 Закона о размещении заказов установлено, в случаях, если конкурс признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования), По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве считает вариантным согласовать Центральной базовой таможни заключение государственного контракта 000 «Стройника» на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации. Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Центральной базовой таможней и 000 «Стройника» на оказание услуг по проведению обследований технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 9, на предмет соблюдения требований федеральных законов и нормативных документов в области пожарной безопасности и возможности их дальнейшей эксплуатации.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председатель комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
хх
ххх