Решение Московского УФАС России от 04.02.2011 г № 11/1704
О невключении сведений в отношении ООО ЧОП «РусьГруппБезопасность» в реестр недобросовестных поставщиков
1. ГУК г. Москвы «Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева» 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 15 2. ООО 400 «РусьГруппБезопасность» 127644, г. Москва, ул. Лобненская, д. 21, стр. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе: заместитель председателя Комиссии
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУК г. Москвы «Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева»: отсутствовал (уведомлен должным образом);
от участника размещения заказа — ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность»: хххххххххххххх (дов. от ххххххххххххххххх ),
рассмотрев обращение ГУК г. Москвы «Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева» (исх. № 13 от 17.01.2011г.) в отношении ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУК г. Москвы «Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева» (далее - Заказчик) на действия ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение совместных торгов в форме открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (Заказ 5) (№ 11-0222814-10).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 27.01.2011г. № ЕС/1287) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» от заключения государственного контракта.
18.12.2010г. проведены совместные торги в форме открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах государственных учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (Заказ 5) (№ 11-0222814-10).
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки конкурсных заявок от 18.12.2010г. Участником размещения заказа, которому присвоен первый номер признано ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность».
Согласно ч. 10 ст. 28 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
На заседании Комиссии Управления доказательств направления государственного контракта и протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок не предоставлено.
Кроме того, представитель ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» пояснил, что участником размещения заказа в установленные сроки проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки конкурсных заявок не получены.
Таким образом, в нарушении требований ч. 10 ст. 28 Закона о размещении заказов Заказчиком в установленные сроки не передан проект государственного контракта и рассмотрения и оценки конкурсных заявок.
В связи с тем, что проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки конкурсных заявок не передан участнику размещения заказа, Комиссия управления приходит к выводу, что ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» не может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 1, 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО ЧОО «РусьГруппБезопасность» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.Признать в действиях государственного заказчика - ГУК г. Москвы «Государственный биологический музей им. К.А. Тимирязева» нарушения норм ч. 10 ст. 28 Закона о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххх
хххх