Решение Московского УФАС России от 04.02.2011 г № 11/1702
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №5 129223, г. Москва, Проеспект мира, ВВЦ, стр. 164, к.010 2. ООО «Ротекс» 121087, г. Москва, Багратионовский проезд, д.5, стр.21, эт.2
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Прохорова А.В.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста — эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Кадырова Н.Н.,
ведущего специалиста — эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Мокрянской Е.Л.,
при участии представителей Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №5 хххххххххххххх (дов. ххххххххххххххххххххх ), в отсутствие представителя ООО «Ротекс» (уведомлены письмом Московского УФАС России от 31.12.2010 №ЕС/25492),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ротекс» (далее — ООО «Ротекс», Заявитель) на действия государственного заказчика — Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №5 (далее — Заказчик) при проведении при проведении открытого конкурса по определению исполнителя услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию инженерных систем, слаботочных сетей, систем вентиляции и кондиционирования, техническому обслуживанию помещений стр.164, 191, 194 Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №5 (реестровый номер торгов №101101005229/49) (далее - открытый конкурс), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии конкурсной комиссией Заказчика неправомерного решения об отказе в допуске Заявителю к участию в открытом конкурсе.
На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 31.12.2010 №ЕС 25492-1 документы и сведения, а также заключенный по результатам торгов государственный контракт от 20.12.2010 №74.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 07.12.2010 ООО «Ротекс» отказано в допуске к участию в открытом конкурсе по причине несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, а именно - в заявке участника некорректно указано предложение о цене государственного контракта.
Установлено, что в составе заявки ООО «Ротекс» указана цена 11 477 385,56 руб., а ниже при заполнении таблицы цена контракта указана в размере 9 893 000, 01 руб., что не позволяет Заказчику однозначно трактовать предложение участника размещения заказа о цене государственного контракта.
В п.3.6.2 конкурсной документации установлено, что «сведения, которые содержатся в заявках Участников, не должны допускать двусмысленных толкований».
Согласно п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае, в том числе, несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Таким образом, конкурсной комиссией Заказчика правомерно принято решение об отказе ООО «Ротекс» в допуске к участию в открытом конкурсе, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Ротекс» необоснованной .
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
хххххх
хххххх