Решение от 10.02.2011 г № 152/17/2
Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете "Маяк".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Пушкино Спиридонова В.А.
Председатель Совета депутатов
В.Спиридонов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ПУШКИНО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в Совете депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Совете депутатов.
1.2.Рассмотрение обращений граждан в Совете депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.
1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется председателем Совета депутатов и депутатами, работа по подготовке ответов на обращения граждан ведется сотрудниками аппарата Совета депутатов.
1.4.В Совете депутатов рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.
1.5.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение обращений граждан в письменной форме, обращений граждан в форме электронного документа и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
1.6.Виды обращений граждан:
1.6.1.Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления.
1.6.2.Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
1.6.3.Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
1.6.4.Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
II.Требования к порядку исполнения функций по рассмотрению обращений граждан
2.1.Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.1.1.Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в аппарате Совета депутатов города Пушкино;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.1.2.Сведения о местонахождении Совета депутатов, полный почтовый адрес, контактные телефоны, информация об установленных для личного приема граждан днях и часах размещаются в городских средствах массовой информации, на официальном сайте Совета депутатов в сети Интернет.
2.1.3.При ответах на телефонные звонки сотрудники аппарата Совета депутатов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
2.2.1.Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
2.2.2.В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
2.2.3.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
2.2.4.В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
2.2.5.Председатель Совета депутатов вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан либо продлить срок рассмотрения обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Требования к письменному обращению граждан
2.3.1.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Письменные обращения граждан, не содержащие фамилии гражданина и его адреса жительства, или его адреса работы с указанием должности, или адреса учебы, не принимаются.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
2.3.2.Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.
2.4.Условия, сроки и время личного приема граждан в Совете депутатов
2.4.1.Прием граждан ведется депутатами в соответствии с графиком, утвержденным решением Совета депутатов.
2.4.2.Непосредственную организацию личного приема граждан председателем Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.
2.4.3.Прием граждан и предварительная запись на прием председателем Совета депутатов и депутатами Совета депутатов проводятся в соответствии с утвержденным графиком, в котором указываются время и место приема.
2.4.4.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.5.Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.5.1.Результатом исполнения функции по рассмотрению обращений граждан в письменной форме или обращений граждан в форме электронного документа является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
2.5.2.Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
2.6.Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.6.1.Обращение не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу депутата, а также членов его семьи;
- телефонные обращения, высказанные в некорректной форме (нецензурная брань и др.) и бессмысленные по содержанию;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес его места жительства (работы, учебы) для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.6.2.Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
2.6.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.6.4.В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
2.7.Ответственность председателя, депутатов Совета депутатов и сотрудников аппарата Совета депутатов при исполнении функций по рассмотрению обращений граждан
2.7.1.Депутаты Совета депутатов, сотрудники аппарата Совета депутатов, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, а также за своевременность и полноту их рассмотрения.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.
2.7.2.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов.
2.7.3.При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель Совета депутатов.
2.7.4.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения председателю Совета депутатов.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- личный прием граждан;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением обращений граждан.
3.2.Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.2.1.Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина (группы граждан) в Совет депутатов или поступление обращения гражданина (группы граждан) с сопроводительным документом из органов государственной власти, других органов местного самоуправления для рассмотрения.
3.2.2.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, нарочным способом, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
3.2.3.Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Совет депутатов.
3.2.4.Сотрудники аппарата Совета депутатов, ответственные за прием документов:
- проверяют правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагают конверт;
- прикладывают впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
- в случае отсутствия самого текста в письме составляют справку следующего содержания: "Письмо в адрес Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области отсутствует" с датой и личной подписью специалиста. Справку прилагают к поступившим документам;
- составляют акт в трех экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр хранится в аппарате Совета депутатов, второй - приобщается к поступившему обращению, третий - направляется отправителю письма.
3.2.5.Сотрудники, ответственные за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщают об этом своему руководителю (председателю Совета депутатов) и действуют в соответствии с Памяткой о мерах безопасности при приеме, регистрации корреспонденции, поступающей в Совет депутатов (приложение N 1).
3.2.6.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудником аппарата, отвечающим в соответствии с должностной инструкцией за регистрацию входящей корреспонденции. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и его почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему делается отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок.
3.2.7.Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале ответственным за делопроизводство сотрудником аппарата Совета депутатов.
3.2.8.Обращения, поступившие по электронной почте, принимаются ответственным за делопроизводство сотрудником аппарата Совета депутатов и учитываются в журнале при условии наличия фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и почтового адреса заявителя.
3.2.9.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя депутата Совета депутатов или сотрудника аппарата Совета депутатов, передаются адресатам в запечатанном виде.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен зарегистрировать такое обращение или передать его для регистрации в аппарат Совета депутатов.
3.3.Регистрация поступивших обращений
3.3.1.Поступившие в Совет депутатов обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
3.3.2.Сотрудник аппарата Совета депутатов, ответственный за регистрацию обращений:
- в правом верхнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в журнале регистрации заявлений, писем и жалоб граждан указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже). Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрирует первых двух авторов, в том числе автора, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- в случае если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, от Губернатора Московской области, Аппарата Правительства Московской области, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверте наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- передает письма председателю Совета депутатов для предварительного рассмотрения.
3.3.3.Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в журнале регистрации заявлений, писем и жалоб граждан и подготовка обращения гражданина (группы граждан) к передаче на рассмотрение.
3.4.Направление обращения на рассмотрение
3.4.1.Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
Решение о направлении письма на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:
- в случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения другого муниципального образования, обращение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
- в случае если вопрос находится в ведении органа государственной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий государственный орган;
- письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;
- письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке приема граждан в Совете депутатов, а обращения списываются "В дело" как исполненные;
- в случаях направления обращения на рассмотрение в муниципальные предприятия, учреждения и другие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Обращения, присланные не по принадлежности из других органов и организаций, возвращаются в направившие орган или организацию.
3.4.2.Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем под расписку исполнителям или направление обращений для рассмотрения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, в муниципальные предприятия, учреждения и другие организации.
3.5.Рассмотрение обращений
3.5.1.Поступившие в аппарат Совета депутатов письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в аппарате Совета депутатов, если председателем Совета депутатов не установлен другой контрольный срок рассмотрения обращения.
3.5.2.Депутат, рассматривающий обращение:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, другой орган местного самоуправления, в муниципальные предприятия, учреждения и другие организации или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- уведомляет гражданина об изменении срока рассмотрения его обращения.
3.5.3.На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются.
3.5.4.Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, это обращение направляется в правоохранительные органы.
3.5.5.При рассмотрении обращений депутаты вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3.5.6.При рассмотрении обращений граждан в пределах полномочий депутаты вправе:
- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан и иных юридических и физических лиц;
- привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;
- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место;
- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
- поручать рассмотрение обращения другим организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности и контролировать ход рассмотрения обращений, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.5.7.Результатом рассмотрения обращений в Совете депутатов являются разрешение поставленных в них вопросов, подготовка и отправление ответов заявителям либо, в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции государственных органов, других органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, направление обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления с одновременным уведомлением гражданина о том, куда направлено его обращение.
3.6.Личный прием граждан
3.6.1.Личный прием граждан председателем Совета депутатов и депутатами Совета депутатов проводится в соответствии с утвержденным Советом депутатов графиком.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством публикации в печатных средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Совета депутатов в сети Интернет.
3.6.2.Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.6.3.В случае повторного обращения гражданина сотрудник аппарата Совета депутатов осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного обращения. Подобранные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.
3.6.4.В соответствии с утвержденным Советом депутатов графиком может проводиться предварительная запись на прием к председателю и депутатам Совета депутатов.
3.6.5.Во время личного приема каждый гражданин вправе изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
Информацию об обращениях граждан на личном приеме депутат, ведущий личный прием, заносит в журнал депутата Совета депутатов.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.6.6.По окончании приема депутат, ведущий прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.6.7.Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.6.8.Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин (группа граждан), либо принятие депутатом, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
3.7.Продление срока рассмотрения обращения граждан
3.7.1.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в муниципальное предприятие, учреждение или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.7.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее председателю Совета депутатов.
3.7.3.Председатель Совета депутатов на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.
3.8.Оформление ответа на обращения граждан
3.8.1.Ответы на обращения граждан подписывают председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя, депутат Совета депутатов в случае, если обращение адресовано конкретному депутату Совета депутатов.
3.8.2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по нему.
3.8.3.В ответе в федеральные и областные органы государственной власти должно содержаться указание на то, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.8.4.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
3.8.5.К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
3.8.6.Ответы печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8.7.После регистрации ответа он направляется заявителю.
3.8.8.При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
3.9.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
3.9.1.В любое время с момента регистрации обращения граждан (группы граждан) заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.9.2.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет ответственный за делопроизводство сотрудник аппарата Совета депутатов.
3.9.3.Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются ответственным за делопроизводство сотрудником аппарата. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
3.9.4.Справки предоставляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
3.9.5.Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3.10.Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
3.10.1.Контроль полноты и качества исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.10.2.Общий контроль работы по организации приема граждан и соблюдения порядка рассмотрения обращений осуществляет председатель Совета депутатов.
3.10.3.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятию решений, осуществляет ответственный за делопроизводство сотрудник аппарата Совета депутатов.
3.11.Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решения, принятого по обращению
3.11.1.Гражданин (группа граждан) вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и принятое по результатам его рассмотрения решение в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель Совета депутатов
В.А. Спиридонов